ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
УКАЗ
от 12 марта 1980 года
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР
В целях приведения земельного
законодательства РСФСР в соответствие с Конституцией СССР, Конституцией РСФСР и
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 января 1980 года "О внесении
изменений и дополнений в Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных
республик" Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:
Внести в Земельный кодекс РСФСР
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1970, N 28, ст. 581; 1977, N 49, ст. 1166)
следующие изменения и дополнения:
1. Статью 1 изложить в следующей
редакции:
"Статья 1. Задачи земельного
законодательства РСФСР
Задачами земельного законодательства
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики являются
регулирование земельных отношений в целях обеспечения в интересах настоящего и
будущих поколений научно обоснованного, рационального использования и охраны
земель, создания условий повышения их эффективности, охрана прав предприятий,
организаций, учреждений и граждан, укрепление законности в области земельных
отношений".
2. Заголовок и часть первую статьи 3
изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Государственная
(общенародная) собственность на землю
В соответствии с Конституцией СССР и
Конституцией РСФСР земля является государственной собственностью - общим
достоянием всего советского народа".
3. В статье 6:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) государственный контроль за использованием и охраной земель и установление
порядка его осуществления";
б) дополнить статью пунктом 8 следующего
содержания:
"8) регулирование других вопросов
общесоюзного значения в области использования и охраны земель в соответствии с
Конституцией СССР и Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных
республик".
4. Статью 7 после слов "плодородия
почв" дополнить словами "осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель".
5. Часть третью статьи 11 изложить в
следующей редакции:
"Земля, занимаемая колхозами,
закрепляется за ними в бессрочное пользование".
6. Часть вторую статьи 20 изложить в
следующей редакции:
"Землепользователи обязаны
рационально и эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, не
совершать на предоставленных им земельных участках действий, нарушающих
интересы соседних землепользователей".
7. Часть первую статьи 23 изложить в
следующей редакции:
"Предприятия,
организации и учреждения, разрабатывающие месторождения полезных ископаемых и
торфа, проводящие геологоразведочные, изыскательские, строительные и иные
работы на предоставленных им в пользование сельскохозяйственных землях или лесных
угодьях, обязаны по миновании надобности в этих землях за свой счет приводить
их в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном или рыбном
хозяйстве, а при производстве указанных работ на других землях - в состояние, пригодное для использования их по
назначению. Приведение земельных участков в пригодное состояние производится в
ходе работ, а при невозможности этого - после их завершения в сроки,
устанавливаемые органами, предоставляющими земельные участки в пользование, в
соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами".
8. Часть первую статьи 24 изложить в
следующей редакции:
"Предприятия, организации и
учреждения, осуществляющие промышленное или иное строительство, разрабатывающие
месторождения полезных ископаемых, а также проводящие другие работы, связанные
с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать, хранить и наносить
плодородный слой почвы на рекультивируемые земли или
на малопродуктивные угодья".
9. Часть вторую статьи 27 изложить в
следующей редакции:
"Мероприятия по мелиорации и охране
земель, полезащитному лесоразведению, по борьбе с эрозией почв и другие меры,
направленные на коренное улучшение земель, предусматриваются в государственных
планах экономического и социального развития и осуществляются соответствующими
министерствами, государственными комитетами, ведомствами и
землепользователями".
10. В статье 35:
а) часть вторую изложить в следующей
редакции:
"Изъятие
орошаемых и осушенных земель, пашни, земельных участков, занятых многолетними
плодовыми насаждениями и виноградниками, культурными пастбищами, а также
сенокосами и пастбищами, на которых проведены работы по их коренному улучшению,
для несельскохозяйственных нужд, земель, занятых водоохранными,
защитными и другими лесами первой группы, для использования в целях, не
связанных с ведением лесного хозяйства, производится в исключительных случаях и
только по постановлению Совета Министров
РСФСР. Изъятие указанных земель в целях предоставления их во
временное краткосрочное пользование для строительства трубопроводов, линий
электропередачи и других линейных сооружений может производиться в необходимых
случаях на основании постановления Совета Министров автономной республики либо
решения исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов";
б) часть третью после слов
"государственный контроль за использованием"
дополнить словами "и охраной";
в) в части четвертой слова
"министерствами и ведомствами" заменить словами "министерствами,
государственными комитетами и ведомствами".
11. Главу IX изложить в следующей
редакции:
"Глава IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
Статья 40. Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель
Государственный контроль
за использованием и охраной всех земель имеет своей задачей обеспечить
соблюдение министерствами, государственными комитетами и ведомствами,
государственными, кооперативными, общественными предприятиями, организациями и
учреждениями, а также гражданами земельного законодательства, порядка
пользования землей, правильности ведения земельного кадастра и землеустройства
в целях рационального, эффективного использования и охраны земель.
Статья 41. Органы, осуществляющие
государственный контроль за использованием и охраной
земель
Государственный контроль
за использованием и охраной всех земель осуществляется Советами народных
депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также специально
уполномоченными на то государственными органами в порядке, устанавливаемом
законодательством Союза ССР".
12. Часть первую статьи 50 изложить в
следующей редакции:
"Земли, предоставленные колхозу по
государственному акту на право пользования землей, состоят из земель
общественного пользования и приусадебных земель. Приусадебные земли
отграничиваются в натуре от земель общественного пользования".
13. Дополнить статью 73 частью третьей
следующего содержания:
"В случаях перехода по наследству
права собственности на расположенное в сельской местности строение наследникам,
если они не имеют права на получение в установленном порядке приусадебного
земельного участка, предоставляется право пользования частью земельного
участка, необходимой для содержания этого строения, в размере от 0,03 до 0,06
гектара, включая площадь под строением. Образовавшиеся при этом мелкие земельные
участки, которые невозможно использовать для производственных нужд колхозов,
совхозов, иных предприятий и организаций или передать другим гражданам, могут
предоставляться указанной категории граждан сверх предусмотренной в настоящей
статье нормы в порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР".
14. Главу XVIII изложить в следующей
редакции:
"Глава XVIII. ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ ГРАЖДАН,
ЗАНИМАЮЩИХСЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Статья 79. Землепользование граждан,
занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве
Граждане, занимающиеся индивидуальной
трудовой деятельностью в сельском хозяйстве, основанной на личном труде и труде
членов их семей, пользуются предоставленными им участками полевой и приусадебной
земли.
Порядок пользования и размеры полевой и
приусадебной земли для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой
деятельностью в сельском хозяйстве, устанавливаются Советом Министров
РСФСР".
15. В части третьей статьи 110 слова
"министерств и ведомств" заменить словами "министерств,
государственных комитетов и ведомств".
16. Часть вторую статьи 121 изложить в
следующей редакции:
"Задачами государственного
землеустройства являются организация наиболее полного, научно обоснованного,
рационального и эффективного использования земель, повышение культуры
земледелия и охрана земель".
17. В пункте 1 части второй статьи 122
исключить слова "на основе схем районной планировки".
18. Дополнить Кодекс статьями 8.1, 8.2 и
24.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Государственное
управление в области использования и охраны земель
Согласно Основам земельного
законодательства Союза ССР и союзных республик государственное управление в
области использования и охраны земель осуществляется Советом Министров СССР,
Советом Министров РСФСР, Советами Министров автономных республик,
исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, а также
специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 8.2. Участие общественных
организаций и граждан в осуществлении мероприятий по рациональному
использованию и охране земель
Профессиональные союзы, организации
молодежи, общество охраны природы, научные общества и другие общественные
организации, а также граждане оказывают содействие государственным органам в
осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране земель.
Общественные организации принимают
участие в деятельности, направленной на обеспечение рационального использования
и охраны земель, в соответствии с их уставами (положениями) и законодательством
Союза ССР и РСФСР.
Государственные органы обязаны всемерно
учитывать предложения общественных организаций и граждан при осуществлении
мероприятий по рациональному использованию и охране земель".
"Статья 24.1. Предотвращение или
ограничение отрицательных воздействий на лесные и другие угодья, расположенные
за пределами предоставленных в пользование земельных участков
Предприятия, организации и учреждения,
разрабатывающие месторождения полезных ископаемых и торфа, а также проводящие
другие работы, оказывающие отрицательные воздействия на сельскохозяйственные,
лесные и другие угодья за пределами предоставленных в их пользование земельных
участков, обязаны предусматривать и осуществлять мероприятия по предотвращению
или максимально возможному ограничению указанных отрицательных
воздействий".
19. Дополнить Кодекс разделом XII
следующего содержания:
"Раздел XII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 141. Международные договоры
Если международным договором СССР
установлены иные правила, чем те, которые содержатся в советском земельном
законодательстве, то применяются правила международного договора.
Такой же порядок применяется в отношении
земельного законодательства РСФСР, если в международном договоре РСФСР
установлены иные правила, чем предусмотренные земельным законодательством
РСФСР".
20. В статьях 12, 13, 18, 33, 34, 36, 46,
49, 52, 57, 61, 65, 66, 70, 71, 76, 80, 82, 84 - 86, 88, 93, 95, 96, 100 - 103,
109, 110, 114, 125, 129 - 134, 138 слова "депутатов трудящихся"
заменить словами "народных депутатов".
Председатель Президиума
Верховного Совета РСФСР
М.ЯСНОВ
Секретарь Президиума
Верховного Совета РСФСР
Х.НЕШКОВ