ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 января 1981 г. N 10
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ОРГАНИЗАЦИИ ЗАГОТОВКИ (СДАЧИ) И ПЕРЕРАБОТКИ ЛОМА
И ОТХОДОВ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
ЦК КПСС,
Совмина СССР от 03.08.1988 N 953)
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР отмечают, что дальнейшее увеличение производства стали в
значительной степени зависит от своевременного и полного вовлечения в
народнохозяйственный оборот лома и отходов черных металлов.
В настоящее время не полностью
используются возможности по увеличению заготовки (сдачи) и переработки лома и
отходов черных металлов. За последние годы среднегодовой прирост заготовки
(сдачи) и переработки лома и отходов черных металлов сократился по сравнению с
девятой пятилеткой.
Многие министерства и ведомства СССР и
Советы Министров союзных республик недостаточно контролируют выполнение
предприятиями и организациями планов заготовки (сдачи) лома и отходов черных
металлов, не уделяют необходимого внимания своевременному списанию
амортизированных, морально устаревших и потерявших производственную ценность
оборудования, металлоконструкций и инструмента.
На заводских дворах и стройках, на территориях
населенных пунктов, колхозов и совхозов, вдоль автомобильных и железных дорог,
у ремонтных мастерских, на городских свалках и в шлаковых отвалах скапливается
и безвозвратно теряется значительное количество лома и отходов черных металлов.
В результате смешивания лома и отходов легированных и углеродистых черных металлов имеют
место существенные потери дорогостоящих и остродефицитных легирующих элементов.
Оснащенность объединений и предприятий по
заготовке и переработке вторичных черных металлов Министерства черной
металлургии СССР оборудованием для переработки лома продолжает оставаться
недостаточной. Неудовлетворительно ведется строительство новых и реконструкция
действующих предприятий по переработке лома и отходов черных металлов, особенно
для электросталеплавильного производства.
Не обеспечена потребность народного
хозяйства в пакетировочных прессах, гидравлических
ножницах и в передвижном ломоперерабатывающем
оборудовании.
Считая заготовку (сдачу) и переработку
лома и отходов черных металлов и обеспечение ими металлургических предприятий
важной народнохозяйственной задачей, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров
СССР постановляют:
1. Министерствам и ведомствам СССР,
Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и
облисполкомам обеспечить:
полное выявление и использование в
народном хозяйстве всех образующихся ресурсов лома и отходов черных металлов;
контроль за работой
по выявлению, сбору, хранению, переработке, отгрузке и использованию лома и
отходов черных металлов на подведомственных предприятиях и в организациях, а
также за полнотой сбора и сдачи лома и отходов черных металлов на территориях,
закрепленных для этих целей за указанными предприятиями и организациями, в том
числе за предприятиями и организациями коммунального хозяйства;
выполнение подведомственными
предприятиями и организациями планов заготовки (сдачи) и переработки лома и
отходов черных металлов и повышение ответственности хозяйственных руководителей
за выполнение этих планов;
выделение подведомственным предприятиям и
организациям фондов на лом и отходы черных металлов только после максимального
использования этими предприятиями и организациями образующихся у них лома и
отходов;
организацию в 1981 году обследований
совместно с представителями объединений и предприятий по заготовке и
переработке вторичных черных металлов промышленных шлаковых отвалов и городских
свалок и извлечение до 1985 года всего находящегося в них лома и отходов черных
металлов;
разработку и осуществление необходимых
мероприятий по организации ритмичной (в течение месяца) отгрузки
подведомственными предприятиями и организациями лома и отходов черных металлов
объединениям и предприятиям по заготовке и переработке вторичных черных
металлов Министерства черной металлургии СССР и другим предприятиям и
организациям - потребителям;
создание на подведомственных предприятиях
и в организациях постоянно действующих комиссий во главе с заместителями
руководителей предприятий и организаций для выявления ресурсов лома и отходов
черных металлов, а также списания в установленном порядке непригодных для
дальнейшего использования оборудования, металлоконструкций и инструмента;
получение в течение месяца от
подведомственных предприятий и организаций оперативной информации о ходе
выполнения планов заготовки (сдачи) и переработки лома и отходов черных
металлов, а также заданий по отгрузке их;
учет при подведении итогов хозяйственной
деятельности подведомственных предприятий и организаций наряду с основными
показателями выполнение планов показателей выполнения планов заготовки (сдачи)
и переработки лома и отходов черных металлов.
2. Министерствам СССР и Советам Министров
союзных республик:
обеспечить переработку и отгрузку в 1981
- 1985 годах лома и отходов черных металлов согласно приложению N 1;
доводить начиная с 1981 года до подведомственных предприятий и организаций
планы переработки лома и отходов черных металлов одновременно с планами по
сдаче лома и отходов этих металлов;
обеспечить начиная с 1981 года строительство, реконструкцию и техническое
перевооружение цехов и участков по переработке лома и отходов черных металлов
на предприятиях и в организациях, сдающих более 1500 тонн лома и отходов черных
металлов в год. Предусматривать ежегодно в планах необходимые средства на эти
цели.
Госплану СССР предусматривать в планах
экономического и социального развития СССР мероприятия, направленные на
увеличение выпуска основного технологического и вспомогательного оборудования
для переработки лома и отходов черных металлов.
3. Министерству станкостроительной и
инструментальной промышленности обеспечить в 1981 - 1985 годах изготовление и
поставку ломоперерабатывающего оборудования согласно
приложению N 2.
4. Советам народных депутатов использовать
средства, полученные от реализации лома и отходов черных металлов, собранных на
закрепленной за ними территории и не принадлежащих предприятиям и организациям,
в первую очередь на нужды коммунального хозяйства.
5. Министерству черной металлургии СССР
обеспечить:
доведение к 1985 году объема переработки
лома и отходов черных металлов в объединениях и на предприятиях по заготовке и
переработке вторичных черных металлов до 35 млн. тонн в год, в том числе для
электросталеплавильного производства и литья из чугуна, выплавляемого в
электропечах, до 10 - 12 млн. тонн;
доведение насыпной плотности металлошихты в мульдах до 1,3 - 1,5 тонны на кубический
метр для увеличения производительности сталеплавильных агрегатов;
переработку в 1981 - 1984 годах на
металлургических предприятиях всех шлаковых отвалов, образовавшихся в последние
годы, и переход начиная с 1985 года на работу с полной
утилизацией отходов производства (без образования шлаковых отвалов);
разработку и осуществление мероприятий по
организации переработки изложниц и металлоотходов в
местах их образования, имея в виду не допускать
начиная с 1983 года перевозку чугунного лома и металлоотходов
в не подготовленном для переплава виде и устранить встречные и нерациональные
перевозки их;
отгрузку начиная с 1982 года базовыми цехами объединений по заготовке и
переработке вторичных черных металлов лома и отходов черных металлов в
подготовленном для металлургического производства виде;
выполнение совместно с Советами Министров
союзных и автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами работ по
расширению сети цехов и участков по приемке лома и отходов черных металлов,
имея в виду приближение их к местам образования лома и отходов черных металлов
и сокращение дальности автомобильных перевозок.
Советам Министров союзных республик
обеспечить строительство по заказам Министерства черной металлургии СССР силами
строительных и ремонтно - строительных организаций, подведомственных
крайисполкомам и облисполкомам, объектов по заготовке и переработке вторичных
черных металлов, затраты на строительно - монтажные работы по которым не
превышают 100 тыс. рублей (на каждый объект).
6. Министерству черной металлургии СССР
разработать в 6-месячный срок и совместно с Госпланом СССР утвердить положение
о порядке сбора, переработки и транспортировки лома и отходов углеродистых и
легированных черных металлов.
7. Министерству
строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного
строительства СССР и Министерству строительства СССР обеспечить в 1981 - 1985
годах по заказам Министерства черной металлургии СССР строительство новых и
расширение действующих цехов и участков по приемке лома и отходов черных
металлов объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных черных
металлов в местах примыкания к грузовым железнодорожным станциям согласно
приложению N 3.
Запретить Министерству черной металлургии
СССР ликвидацию цехов и участков по приемке лома и отходов черных металлов без
согласования с местными Советами народных депутатов.
8. Министерству
строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного
строительства СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству
строительства СССР, Министерству строительства в районах Дальнего Востока и
Забайкалья, Министерству транспортного строительства, Министерству среднего
машиностроения, Министерству черной металлургии СССР и Мособлисполкому
обеспечить в 1981 - 1985 годах строительство и ввод в действие заводов и цехов
по приемке, переработке и отгрузке лома и отходов черных металлов, а
также предприятий по изготовлению средств механизации и запасных частей для ломоперерабатывающего оборудования и других объектов
согласно приложению N 4.
9. Министерству тяжелого и транспортного
машиностроения, Министерству строительного, дорожного и коммунального
машиностроения и Министерству электротехнической промышленности обеспечить в
1981 - 1985 годах изготовление и поставку Министерству черной металлургии СССР
для объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных черных
металлов ломоперерабатывающего и подъемно -
транспортного оборудования согласно приложению N 5.
10. Министерству черной
металлургии СССР, Министерству станкостроительной и инструментальной
промышленности, Министерству тяжелого и транспортного машиностроения и
Министерству автомобильной промышленности обеспечить в 1981 - 1985 годах
разработку, изготовление опытно - промышленных образцов, освоение серийного
производства и поставку объединениям и предприятиям по заготовке и переработке
вторичных черных металлов нового, высокоэффективного технологического
оборудования, машин и механизмов для переработки лома и отходов черных металлов
согласно приложению N 6.
Министерству автомобильной промышленности
обеспечить в 1981 - 1985 годах поставку Министерству станкостроительной и
инструментальной промышленности по его техническому заданию специальных
транспортных средств для комплектования 10 передвижных
гидравлических пакетировочных прессов.
11. Госплану СССР и Госснабу СССР
предусмотреть выделение в 1981 - 1985 годах Министерству черной металлургии
СССР для объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных черных
металлов машин, оборудования и кабельных изделий согласно приложениям N 7 и 8.
12. Советам Министров союзных республик
обеспечить:
доведение до министерств сельского
хозяйства союзных республик, Министерства совхозов Украинской ССР и Совета
колхозов Молдавской ССР планов сдачи лома и отходов черных металлов
сельскохозяйственными предприятиями и организациями и установить контроль за их выполнением;
оказание силами объединений
Сельхозтехники на договорных началах технической помощи колхозам, совхозам,
межхозяйственным и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям в
разделке лома и отходов черных металлов и доставке их в объединения и на
предприятия по заготовке и переработке вторичных черных металлов Министерства
черной металлургии СССР.
13. Министерству черной металлургии СССР:
совместно с Госкомсельхозтехникой
СССР и Министерством сельского хозяйства СССР разработать в 3-месячный срок и
утвердить условия возмещения районным объединениям Сельхозтехники расходов,
связанных с оказанием технической помощи колхозам, совхозам, межхозяйственным и
другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям в разделке и доставке
лома и отходов черных металлов;
совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами разработать в 6-месячный срок и представить на
утверждение в Госарбитраж СССР предложения о взаимной ответственности сторон
при сдаче лома и отходов черных металлов;
с участием Министерства сельского
хозяйства СССР и Госкомсельхозтехники СССР
разработать в 6-месячный срок и утвердить совместно с Госпланом СССР положение
о порядке заготовки (сдачи), переработки и транспортировки лома и отходов
черных металлов, образующихся в сельскохозяйственном производстве.
14. Госснабу СССР обеспечить
начиная с 1981 года:
комплектование оборудованием,
трубопроводной арматурой, приборами, кабельными и другими изделиями строящихся
объектов объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных черных
металлов Министерства черной металлургии СССР, независимо от сметной стоимости
строительства;
централизованное выделение Министерству
черной металлургии СССР для объединений и предприятий по заготовке и
переработке вторичных черных металлов фондов на редукторы к грузоподъемному
оборудованию, гидравлическую аппаратуру и насосы высокого давления.
15. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 03.08.1988 N 953.
16. Министерству газовой промышленности,
Министерству нефтяной промышленности, Министерству строительства предприятий
нефтяной и газовой промышленности, Министерству геологии СССР и Министерству
цветной металлургии СССР вывозить автомобильным или речным транспортом из
районов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока до подведомственных пунктов
перевалки грузов весь образующийся лом и отходы черных металлов. Предусмотреть
организацию участков по переработке лома и отходов черных металлов в
подведомственных пунктах перевалки грузов.
Министерству морского флота, Министерству
путей сообщения и Министерству речного флота РСФСР обеспечить перевозку всего
лома и отходов черных металлов (в том числе в неподготовленном для переплава
виде) из указанных районов в прямом смешанном железнодорожно - водном
сообщении.
17. Министерству путей сообщения:
обеспечить строгое соблюдение планов
перевозок лома и отходов черных металлов и перевозку лома и отходов
легированных марок стали мелкими отправками и в контейнерах;
осуществлять, в виде исключения,
перевозку на расстояние до 50 километров лома и отходов черных металлов,
предназначенных для отгрузки на экспорт, по железным дорогам в морские порты
Рига, Калининград, Новороссийск и Бердянск.
18. Предоставить
руководителям предприятий и организаций, сдающих лом и отходы черных металлов,
право расходовать все средства, полученные от реализации лома и отходов черных
металлов сверх установленного годового плана сдачи металлолома, на
строительство, расширение и ремонт дошкольных учреждений, пионерских лагерей,
предприятий общественного питания, профилакториев и баз отдыха, а также на
приобретение для них оборудования и инвентаря.
19. Советам Министров союзных и
автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам обеспечить:
подведение
совместно с соответствующими профсоюзными органами итогов социалистического
соревнования между автономными республиками, краями, областями, районами и
городами за лучшие показатели выполнения планов заготовки (сдачи) и переработки
лома и отходов черных металлов и премирование победителей соревнования за
перевыполнение квартальных планов за счет средств, предусмотренных пунктом 5
Постановления Совета Министров СССР от 12 октября 1977 г. N 910.
Разрешить Советам Министров союзных
республик централизовать по согласованию с Министерством финансов СССР и
Министерством черной металлургии СССР часть указанных средств
для премирования автономных республик, краев и областей - победителей
социалистического соревнования;
загрузку попутного автомобильного
транспорта по окончании уборочных сельскохозяйственных работ ломом и отходами
черных металлов для доставки их в объединения и на предприятия по заготовке и
переработке вторичных черных металлов;
своевременный вывоз из школ собранного
школьниками лома и отходов черных металлов автомобильным транспортом
шефствующих организаций и автобаз, с последующим возмещением им транспортных
затрат за счет объединений и предприятий по заготовке и переработке вторичных
черных металлов.
* *
*
ЦК компартий и
Советам Министров союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, министерствам и
ведомствам осуществлять постоянный контроль за выполнением установленных планов
и заданий по заготовке (сдаче), переработке и использованию лома и отходов
черных металлов, оказывать всемерное содействие объединениям и предприятиям по
заготовке и переработке вторичных черных металлов в выполнении возложенных на
них задач.
Приложения к Постановлению не приводятся,
как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.