СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 1981 г. N 470
ОБ УСИЛЕНИИ РАБОТЫ ПО ЭКОНОМИИ И РАЦИОНАЛЬНОМУ
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СЫРЬЕВЫХ, ТОПЛИВНО -
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
И ДРУГИХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В РСФСР
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями Совмина РСФСР
от 16.06.1986 N 272; от 31.12.1987 N 526)
В целях коренного улучшения работы по
экономии и рациональному использованию сырья, материалов, топлива и энергии во
всех звеньях народного хозяйства РСФСР и во исполнение Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г. N 612 Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР,
Госснабу РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам осуществить решительный поворот всей плановой и хозяйственной
деятельности, развития науки и техники к более эффективному использованию и
экономии материальных ресурсов.
При разработке и реализации планов
обеспечить:
усиление ориентации экономического
развития на опережающий рост результатов производства по сравнению с
материальными затратами;
совершенствование структуры народного
хозяйства и его отраслей в направлении всемерного снижения энерго-
и материалоемкости производства, максимального извлечения полезных ископаемых
из недр, комплексной, глубокой переработки сырья;
широкое внедрение научно - технических
достижений, направленных на повышение эффективности использования
конструкционных и других материалов, топливно - энергетических и сырьевых
ресурсов, создание необходимых для этого орудий труда, систем машин,
высокоэкономичных малоотходных и безотходных технологических процессов;
резкое сокращение отходов и потерь сырья
и материалов на всех стадиях их обработки, хранения и транспортировки, более
полное использование в производстве вторичных ресурсов и попутных продуктов;
первоочередное выделение капитальных
вложений, оборудования и мощностей строительных организаций для проведения
мероприятий по экономии материальных ресурсов.
Госплану РСФСР,
министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик,
исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов
проверить ход выполнения Постановления Совета Министров СССР от 25 января 1980
г. N 65 "О мерах по дальнейшему улучшению использования вторичного сырья в
народном хозяйстве" и Постановления Совета Министров РСФСР от 7 мая 1980
г. N 237 по этому вопросу, и особенно
заданий по улучшению организации сбора вторичного сырья и попутных продуктов.
2. Обеспечить повышение роли науки в
решении задач эффективного использования всех видов материальных ресурсов,
создания и внедрения ресурсосберегающих техники и технологии, расширения
производства высококачественной продукции.
Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам, Сибирскому отделению Академии наук СССР
активизировать фундаментальные и прикладные исследования по актуальным
проблемам ускорения научно - технического прогресса в целях снижения
материалоемкости и энергоемкости производства, усиления режима экономии и
повышения качества продукции.
В программах по решению важнейших научно
- технических проблем предусматривать специальные задания по рациональному
использованию топлива, энергии, сырья и материалов с учетом комплексной их
переработки и максимальной утилизации вторичных ресурсов; включать в эти
задания конкретные показатели по экономии ресурсов и повышению качества
продукции на пятилетие.
3. Госплану РСФСР,
Госснабу РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам, руководителям объединений, предприятий, строек, совхозов,
колхозов и транспортных организаций значительно улучшить нормативное хозяйство,
повысить мобилизующее значение норм и нормативов, своевременно уточнять
действующие и устанавливать новые прогрессивные нормы расхода сырья,
материалов, топливно - энергетических ресурсов, исходя из плановых заданий, с
учетом внедрения достижений науки и техники, а также опыта передовых
коллективов.
Госплану РСФСР устанавливать в пятилетних
и годовых планах министерствам и ведомствам РСФСР нормативы расхода важнейших
видов материалов, топлива и энергии в натуральном выражении на единицу
продукции. Министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам доводить соответствующие нормативы до объединений, предприятий и
организаций.
Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, Госстрою
РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР:
расширить номенклатуру материальных
ресурсов, по которым устанавливаются централизованные задания по среднему
снижению норм расхода;
разработать в 1981 году номенклатуру
важнейших материалоемких видов продукции (преимущественно серийного,
крупносерийного и массового производства) и работ, по которым
начиная с 1982 года должны централизованно утверждаться индивидуальные нормы
расхода основных видов материальных ресурсов.
Министерствам и ведомствам РСФСР
обеспечить:
высокую научно - техническую
обоснованность утверждаемых норм, заданий по их снижению, а также лимитов
материальных затрат, наладив жесткий контроль за их соблюдением;
необходимую периодичность пересмотра
действующих норм расхода материальных ресурсов с
учетом установленных в плане сроков внедрения новой техники и технологии;
создание новых и укрепление
высококвалифицированными кадрами имеющихся служб, осуществляющих нормирование
материальных ресурсов и контроль за рациональным
использованием их в объединениях, на предприятиях и в организациях.
Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам при разработке и утверждении планов повышения
технического уровня отраслей предусматривать в них прогрессивные нормативы и
конечные результаты по экономии сырья, материалов, топлива, энергии и других
ресурсов и представлять их Госплану РСФСР вместе с проектами пятилетних планов.
Госплану РСФСР представлять указанные планы Госплану СССР вместе с проектами
государственных пятилетних планов экономического и социального развития РСФСР.
Абзацы одиннадцатый - тринадцатый пункта
3 не приводятся, как воспроизводящие нормы Постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 30 июня 1981 г. N 612 "Об усилении работы по экономии и
рациональному использованию сырьевых, топливно - энергетических и других
материальных ресурсов".
4. Госплану РСФСР, министерствам и
ведомствам РСФСР, Московскому и Ленинградскому горисполкомам с участием
Российского республиканского управления Государственного комитета СССР по
стандартам пересмотреть в 1981 - 1982 годах нормы, стандарты и правила на
конструирование и расчеты, в том числе на допускаемые напряжения, коэффициенты
запаса, методы испытаний, обеспечить их широкую отраслевую и межотраслевую
унификацию.
Госплану РСФСР,
министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
осуществить в 1981 - 1982 годах проверку стандартов и технических условий на
продукцию, обеспечив при этом установление прогрессивных норм и требований,
направленных на повышение качества продукции, экономию и эффективное
использование сырья, материалов и топливно - энергетических ресурсов.
Абзацы третий - седьмой пункта 4 не
приводятся, как воспроизводящие нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 30 июня 1981 г. N 612 "Об усилении работы по экономии и
рациональному использованию сырьевых, топливно - энергетических и других
материальных ресурсов".
5. Министерствам и ведомствам РСФСР,
Советам Министров автономных республик и исполкомам Советов народных депутатов
значительно повысить уровень работы среди населения по обеспечению экономного
расходования в быту тепла, электроэнергии, газа и воды.
Для усиления контроля
за использованием топливно - энергетических и водных ресурсов:
расширить применение средств и приборов для
измерения и регулирования индивидуального и коллективного потребления
электроэнергии, газа, воды и тепла;
постепенно ввести лимиты расходования
электроэнергии, газа, воды и тепла, а также усилить материальную
ответственность предприятий и учреждений жилищно - коммунального хозяйства и
населения за нерациональное использование указанных ресурсов.
Абзац пятый пункта 5 не приводится, как
не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
6. Госснабу РСФСР, Госплану РСФСР, Госкомнефтепродукту РСФСР обеспечить строгий
государственный контроль за рациональным и экономным расходованием материальных
ресурсов в народном хозяйстве РСФСР, за внедрением прогрессивных норм расхода и
проведением мер по предотвращению бесхозяйственности в хранении и использовании
сырья, материалов, топлива и оборудования, а также за выявлением внутренних
резервов снижения материалоемкости производства.
7. В целях координации
проводимой министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных
республик, исполкомами Советов народных депутатов работы по улучшению
использования сырья, материалов, топлива и энергии, а также осуществления
оперативного контроля за ходом реализации мероприятий в этой области, предусмотренных
решениями Партии и Правительства, образовать Республиканскую межведомственную
комиссию по экономии и рациональному использованию материальных ресурсов во
главе с Первым заместителем Председателя Совета Министров РСФСР.
Разрешить указанной комиссии создавать для оперативного и квалифицированного
решения вопросов инспекции, а также временные (на срок до 3 месяцев) рабочие и
экспертные группы (с привлечением высококвалифицированных специалистов и ученых
с отрывом от основной работы и сохранением заработной платы).
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина РСФСР от 16.06.1986 N 272)
Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
образовать соответствующие республиканские (АССР), краевые, областные и
городские г. г. Москвы и Ленинграда межведомственные комиссии, а
республиканским министерствам и ведомствам РСФСР - отраслевые комиссии.
8. Комитету народного контроля РСФСР
ужесточить контроль за соблюдением режима экономии и
бережливости во всех звеньях народного хозяйства РСФСР, за рациональным
использованием электрической и тепловой энергии, сырья и материалов, топлива,
сельскохозяйственной продукции, машин, оборудования, транспортных средств и
трудовых ресурсов. Настойчиво добиваться того, чтобы борьба с
непроизводительными расходами и потерями была повседневным делом комитетов,
групп и постов народного контроля, каждого народного контролера. Решительно
пресекать любые проявления бесхозяйственности и расточительства, строго взыскивать
с должностных лиц за нанесение ущерба государству, в полной мере используя для
этого предоставленные органам народного контроля права.
9. Утратил силу. - Постановление Совмина
РСФСР от 31.12.1987 N 526.
10. Министерству высшего и среднего
специального образования РСФСР, Министерству просвещения РСФСР и
Государственному комитету РСФСР по профессионально - техническому образованию
усилить работу по воспитанию студентов и учащихся в духе бережливости,
коммунистического отношения к труду и общественной собственности. Улучшать
изучение экономических дисциплин, повышать в этом роль учебного процесса,
широко проводить лекции, беседы, использовать другие формы разъяснительной
работы по вопросам экономии.
Пункт 11 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов РСФСР.
Пункт 12 не приводится, как
воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня
1981 г. N 612 "Об усилении работы по экономии и рациональному
использованию сырьевых, топливно - энергетических и других материальных
ресурсов".