СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 1981 г. N 589
О ДАЛЬНЕЙШЕМ ПОДЪЕМЕ МАССОВОСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РСФСР
Совет Министров РСФСР отмечает, что в
Российской Федерации проведена значительная работа по развитию массовой
физической культуры, повышению мастерства спортсменов РСФСР.
Как показывает опыт, регулярные занятия
физической культурой и спортом оказывают эффективное влияние на
производственные показатели трудовых коллективов, способствуют уменьшению
потерь рабочего времени, укреплению трудовой дисциплины и сокращению текучести
кадров.
Вместе с тем Комитет по физической
культуре и спорту при Совете Министров РСФСР, министерства и ведомства РСФСР, а
также многие спортивные организации не принимают должных мер к внедрению
физической культуры в повседневный быт советских людей, неэффективно используют
имеющуюся материальную базу. Физическая подготовленность значительной части
населения еще не в полной мере отвечает требованиям, которые предъявляют к
человеку современное производство и служба в рядах Вооруженных Сил СССР.
Народное хозяйство несет значительные потери от болезней рабочих и служащих,
зачастую связанных с их слабой физической закалкой. Серьезные недостатки
имеются в физическом воспитании сельского населения, студентов и школьников.
Все еще плохо удовлетворяются возросшие потребности населения, особенно детей и
подростков, в спортивном инвентаре.
Комитеты по физической культуре и спорту
и советы добровольных спортивных обществ РСФСР в ущерб массовому развитию
физической культуры и спорта среди населения проводят неоправданно большое
число всероссийских, республиканских (АССР), краевых и областных соревнований и
сборов, на что расходуются огромные средства и
значительное количество людей отвлекается от работы и учебы. Серьезные
недостатки в организации массовой работы тормозят дело повышения мастерства
спортсменов РСФСР. Неудовлетворительно ведутся научные исследования, особенно
по проблемам физкультурно-оздоровительной работы. Пропаганда физической
культуры и спорта нередко сводится к обзору различных соревнований,
недостаточно нацелена на внедрение физической культуры в широкие слои
населения.
Исполнительные комитеты Советов народных
депутатов в ряде случаев слабо осуществляют руководство развитием массовой
физической культуры, недостаточно учитывают ее значение в решении
экономических, социальных и воспитательных задач коммунистического
строительства.
Во исполнение Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 11 сентября 1981 г. N 890 Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Обязать Комитет по
физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР улучшить руководство
работой по внедрению физической культуры в повседневную жизнь советских людей,
обеспечить дальнейшее развитие спорта в Российской Федерации, совершенствование
на основе комплекса "Готов к труду и обороне СССР" системы
физического воспитания всех групп населения, повысить уровень подготовки и переподготовки
кадров, эффективность международных спортивных связей, координацию деятельности
министерств, ведомств и общественных организаций РСФСР по этим
направлениям.
Практическая
деятельность Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров
РСФСР и его органов на местах должна концентрироваться на массовом развитии
физической культуры, спорта, туризма, активного отдыха, на реализации установок
XXVI съезда КПСС о внедрении физической культуры в быт каждой советской семьи,
осуществляться в тесном контакте с профсоюзами, комсомолом, ДОСААФом СССР,
другими общественными организациями, министерствами и ведомствами РСФСР.
Усиление государственного руководства
физической культурой и спортом в Российской Федерации должно дополняться
дальнейшим развитием общественных начал в физкультурном движении, повышением
роли добровольных спортивных обществ РСФСР и федераций по видам спорта в
решении важнейших задач физического воспитания советских людей.
2. Главная задача физкультурного
движения, всей системы физического воспитания - всемерно способствовать
укреплению здоровья советских людей, повышению их работоспособности и
производительности труда, готовности к защите Родины, завоеваний социализма,
формированию высоких нравственных качеств, бодрости духа, силы и выносливости,
воспитанию здорового и жизнерадостного подрастающего поколения.
Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам,
Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР,
министерствам и ведомствам РСФСР:
улучшить руководство физическим
воспитанием населения;
осуществить меры по дальнейшему
укреплению материальной базы физкультурного движения на основе плановых
заданий;
расширить совместно с общественными
организациями сеть физкультурно-спортивных клубов и
физкультурно-оздоровительных комбинатов по месту жительства населения, в том
числе на хозрасчетных началах, используя опыт, накопленный в Белоруссии,
городах Ленинграде и Пензе.
3. Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам,
Министерству торговли РСФСР, Министерству бытового обслуживания населения
РСФСР, Министерству местной промышленности РСФСР, Роспотребсоюзу
увеличить сеть пунктов проката и магазинов по торговле спортивными и
туристскими изделиями, расширить производство указанных товаров на предприятиях
местной промышленности.
4. Госплану РСФСР по представлению
Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР включать начиная с 1982 года в проекты государственных
планов экономического и социального развития РСФСР основные показатели развития
физической культуры и спорта в соответствии с основными показателями
государственных планов экономического и социального развития СССР. ЦСУ РСФСР
учитывать итоги их выполнения в государственной статистической отчетности.
5. Комитету по
физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР совместно с
Министерством высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерством
просвещения РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по
профессионально-техническому образованию, советами добровольных спортивных
обществ РСФСР, Российским советом Всесоюзного физкультурно-спортивного общества
"Динамо" осуществить конкретные меры по упорядочению проведения в
республике соревнований и сборов, экономному расходованию средств на эти цели.
Спортивные мероприятия в трудовых коллективах и учебных
заведениях, городах, районах организовывать только в свободное от работы и
учебы время, а окружные, краевые, областные соревнования, - как правило, в
субботние и воскресные дни.
Сократить число проводимых в РСФСР республиканских, краевых и областных соревнований
и сборов.
Сосредоточить главное внимание на
привлечении трудящихся, молодежи к занятиям физической культурой и спортом
непосредственно на предприятиях, в колхозах, совхозах, учреждениях, учебных
заведениях и по месту жительства населения.
Советам Министров
автономных республик, исполнительным комитетам Советов народных депутатов
установить контроль за выполнением сводных календарных планов проведения
спортивных мероприятий и выездами команд за пределы республики, края и области,
привлекать к строгой ответственности лиц, допускающих отвлечение трудящихся от
производства на соревнования и сборы, излишества в расходовании государственных
и общественных средств на спортивные мероприятия в ущерб массовости физической
культуры и спорта.
6. Комитету по
физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР, министерствам и
ведомствам РСФСР обеспечить дальнейшее развитие физической культуры и спорта в
трудовых коллективах, направив усилия спортивных и хозяйственных организаций на
создание необходимых условий для занятий физической культурой и спортом,
укрепление спортивных клубов и коллективов физической культуры, увеличение
количества секций ГТО, туризма, общей физической подготовки и групп здоровья.
В целях повышения эффективности
производства, укрепления трудовой дисциплины и профилактики заболеваний
рекомендовать руководителям предприятий, совхозов, колхозов, учреждений, высших
и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ
совместно с общественными и спортивными организациями обеспечить внедрение
производственной гимнастики на предприятиях и в учреждениях, где позволяют
условия труда и учебы.
7. Министерству просвещения РСФСР,
Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерству
здравоохранения РСФСР, Государственному комитету РСФСР по
профессионально-техническому образованию, министерствам и ведомствам РСФСР,
имеющим учебные заведения, Комитету по физической культуре и спорту при Совете
Министров РСФСР:
коренным образом
улучшить руководство физическим воспитанием учащейся и студенческой молодежи,
обеспечить регулярное проведение внеучебных и
факультативных занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных
школах, профессионально-технических училищах, техникумах и вузах в течение
всего периода обучения;
улучшить физкультурные занятия с детьми
дошкольного возраста, организовать подготовку и переподготовку преподавателей,
врачей, воспитателей детских садов по теории и практике физического воспитания;
обеспечить проведение во всех
общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах утренней
гимнастики, подвижных игр во время удлиненных перемен, ежемесячных дней
здоровья и спорта, ежедневных занятий по физической культуре в группах
продленного дня;
активнее внедрять детские спортивные игры
"Старты надежд", соревнования на призы ЦК ВЛКСМ, а также игры среди
учащихся училищ и техникумов, студентов вузов;
усилить работу по физической подготовке
молодежи допризывного и призывного возрастов, искоренять факты формализма в
приеме нормативов комплекса ГТО, повысить внимание к техническим и
военно-прикладным видам спорта, особенно к автомобильному,
мотоциклетному, парашютному, стрелковому.
При оценке работы спортивных обществ
учитывать показатели по прикладным и военно-техническим видам спорта.
Последний абзац пункта 7 не приводится,
как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 11.09.1981 N
890 "О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта".
8. Министерству просвещения РСФСР,
Министерству здравоохранения РСФСР, Комитету по физической культуре и спорту
при Совете Министров РСФСР при наличии материальной базы и кадров расширять
сеть спортивно-оздоровительных лагерей, улучшать организацию занятий по
физической культуре с учащимися, отнесенными по состоянию здоровья к
специальной медицинской группе.
Считать необходимым
сосредоточить деятельность
детско-юношеских спортивных школ на организации физкультурно-оздоровительной и
воспитательной работы среди детей и подростков, а школ, имеющих необходимую
материальную базу и квалифицированные кадры, - на подготовке спортивных
резервов.
9. Комитету по физической культуре и
спорту при Совете Министров РСФСР, Министерству высшего и среднего специального
образования РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Государственному комитету
РСФСР по профессионально-техническому образованию с участием советов
добровольных спортивных обществ РСФСР и Российского совета Всесоюзного
физкультурно-спортивного общества "Динамо":
обеспечить дальнейшее развитие
олимпийских видов спорта, усилить работу по подготовке спортивных резервов,
особенно по легкой атлетике, гимнастике, плаванию, футболу, хоккею,
конькобежному и лыжному спорту; повысить эффективность работы спортивных школ,
центров олимпийской подготовки, школ-интернатов спортивного профиля, укрепить
их материальную базу, экономно расходовать средства на учебно-тренировочные
цели;
улучшить
идейно-воспитательную работу со спортсменами, организовать во всех сборных
командах и спортивных школах постоянную целенаправленную политическую учебу,
воспитывать молодежь в духе высокого советского патриотизма и пролетарского
интернационализма, преданности делу коммунизма, готовности бороться за победу
на мировой спортивной арене, решительно искоренять нездоровые явления в спорте
(стяжательство, меценатство, переманивание спортсменов и т.п.);
шире использовать при совместном
проведении физкультурных мероприятий, строительстве и ремонте спортивных
сооружений кооперирование государственных и общественных средств
с согласия и по решению каждой участвующей в данном мероприятии государственной
или общественной организации.
10. Советам Министров автономных
республик, исполнительным комитетам Советов народных депутатов, Комитету по
физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР обеспечить эффективное
использование спортивных баз независимо от ведомственной принадлежности.
Считать одним из главных показателей в оценке деятельности коллективов
спортивных сооружений уровень физкультурно-массовой работы среди трудящихся и
детей. Предусматривать выделение ежедневно до половины рабочего времени
стадионов, спортивных залов, бассейнов и других сооружений для физкультурных
занятий с населением.
11. Госплану РСФСР,
Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР,
министерствам и ведомствам РСФСР, производящим спортивные товары, Министерству
торговли РСФСР и Роспотребсоюзу с участием
заинтересованных организаций предусматривать при подготовке проектов планов
экономического и социального развития задания по увеличению производства и
улучшению качества спортивных товаров массового спроса, особенно для детей и
подростков.
12. Комитету по
физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР совместно с
Министерством высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерством
просвещения РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по
профессионально-техническому образованию улучшить подготовку и переподготовку
учителей физической культуры, инструкторов, методистов, тренеров и других
физкультурных кадров, обеспечить переподготовку руководящих работников
физической культуры, организовать подготовку специалистов по массовой
физкультурно-оздоровительной работе и туризму. Комитету по физической
культуре и спорту при Совете Министров РСФСР совместно с заинтересованными
организациями осуществить в 1982 - 1984 годах аттестацию всех тренерских
кадров.
Абзац второй пункта 12 не приводится, как
воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 11.09.1981 N 890
"О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта".
13. Министерству здравоохранения РСФСР,
министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
улучшить врачебный контроль за состоянием здоровья
физкультурников и спортсменов; принять меры к расширению сети
врачебно-физкультурных диспансеров, обеспечению их современным оборудованием,
аппаратурой и медикаментозными средствами; предусматривать в комплексных планах
санитарно-оздоровительных мероприятий по соответствующим отраслям народного
хозяйства более интенсивное осуществление физкультурно-оздоровительной работы в
целях усиления профилактики ряда заболеваний.
14. Комитету по физической культуре и
спорту при Совете Министров РСФСР, Государственному комитету РСФСР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли, Государственному комитету РСФСР по
кинематографии, Обществу "Знание" РСФСР:
улучшить пропаганду физической культуры и
спорта, сосредоточив внимание на развитии потребности у людей к ежедневным
занятиям физической культурой, популяризации комплексов упражнений для
различных возрастных групп населения, широком показе лучшего опыта организации
физкультурной и спортивной работы;
увеличить выпуск и улучшить качество
учебников, методической и научно-популярной литературы, документальных и
учебных фильмов, плакатов по вопросам массовой физической культуры в пределах
выделяемых фондов на бумагу.
15. Довести до сведения, что ЦК КПСС и
Совет Министров СССР Постановлением от 11 сентября 1981 г. N 890 в целях
поощрения наиболее отличившихся организаторов физкультурного движения,
выдающихся ученых и тренеров признали целесообразным учредить почетное звание
"Заслуженный работник физической культуры республики".
Комитету по физической культуре и спорту
при Совете Министров РСФСР представить в Совет Министров РСФСР соответствующие
предложения по этому вопросу.
16. Обязать Комитет по физической
культуре и спорту при Совете Министров РСФСР, министерства и ведомства РСФСР,
Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский
и Ленинградский горисполкомы доложить Совету Министров РСФСР о ходе выполнения
настоящего Постановления по итогам 1982 и 1984 годов.