ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ
И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 1981 г. N 333/21-100
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ВАХТОВОМ МЕТОДЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ
В соответствии с поручением Совета
Министров СССР от 1 июля 1981 г. Государственный комитет СССР по труду и
социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета
Профессиональных Союзов постановляют:
1. Утвердить согласованное с
Министерством финансов СССР Типовое положение о вахтовом методе организации
работ согласно Приложению.
2. Установить, что Типовое положение,
утвержденное пунктом 1 настоящего Постановления, вводится для применения на
предприятиях и в организациях нефтяной, газовой и лесной промышленности,
строительства, геологоразведки и железнодорожного транспорта.
На основе Типового положения министерства
и ведомства по согласованию с соответствующими центральными комитетами
профессиональных союзов утверждают отраслевые положения о вахтовом методе
организации работ с учетом особенностей отрасли.
Председатель
Государственного комитета СССР
по труду и социальным вопросам
В.ЛОМОНОСОВ
Заместитель Председателя
Всесоюзного Центрального Совета
Профессиональных Союзов
В.ПРОХОРОВ
Приложение
к Постановлению
Государственного комитета СССР
по труду и социальным вопросам
и Секретариата ВЦСПС
от 3 декабря 1981 г. N 333/21-100
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ВАХТОВОМ МЕТОДЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ
1. Общие положения
1.1. Вахтовый метод организации работ
применяется при значительном удалении производственных объектов (участков) от
места нахождения предприятия, организации, когда работа на них осуществляется
сменным (вахтовым) персоналом, который в период пребывания на объектах
(участках) проживает в специально создаваемых вахтовых поселках и
систематически через определенное время возвращается к месту нахождения
предприятия, организации.
1.2. Решение о переходе на вахтовый метод
организации работ принимается руководителем предприятия, организации по
согласованию с соответствующим комитетом профсоюза с разрешения вышестоящей
организации на основании технико-экономических расчетов, обосновывающих
эффективность его применения по сравнению с другими методами ведения работ.
1.3. Руководитель предприятия,
организации несет ответственность за организацию работы на объекте (участке),
доставку работников от места нахождения предприятия, организации на объект
(участок) и обратно, за бытовые условия проживающих в вахтовых поселках,
организацию в них торговли и общественного питания, медицинского и культурного
обслуживания работников.
2. Организация
работы
2.1. Организация работы
вахтовым методом должна обеспечивать ритмичность, непрерывность, комплексность
выполнения работ на объектах (участках), соблюдение правил по охране труда и
технике безопасности, правил эксплуатации, технического обслуживания и ремонта
машин и оборудования для бесперебойной их работы, преемственность
административно-технического и административно-хозяйственного персонала,
сохранность материальных ценностей при работе сменными (вахтовыми) коллективами
в условиях размещения объектов (участков) на значительном расстоянии от места
нахождения предприятия, организации. Сменный (вахтовый) персонал
комплектуется в месте нахождения предприятия, организации и организованно
доставляется на производственные объекты (участки) и обратно.
2.2. Специфические условия организации
производства при вахтовом методе ведения работ отражаются в разрабатываемой
предприятием, организацией проектно-технологической документации.
Средства на возмещение дополнительных
затрат, связанных с применением вахтового метода ведения работ,
предусматриваются министерствами и ведомствами в себестоимости промышленной
продукции в пределах устанавливаемого планом уровня затрат, сметной документации
(в строительстве - по согласованию с Госстроем СССР), себестоимости перевозок
железнодорожным транспортом.
2.3. При вахтовом методе
продолжительность работы и смена коллективов устанавливаются администрацией
предприятия, организации по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза.
Порядок смены коллективов устанавливается исходя из принятых на данном
предприятии, в организации режимов труда и отдыха, отдаленности объектов
(участков), сезона производства работ, а также возможности использования транспортных
средств.
3. Организация
доставки работников
3.1. Доставка работников на объекты
(участки) от места нахождения предприятия, организации и обратно осуществляется
воздушным, железнодорожным, автомобильным, речным транспортом на основе
долгосрочных договоров, заключаемых с организациями министерств путей
сообщения, гражданской авиации, речного флота, автомобильного транспорта.
Для доставки работников от места
нахождения предприятия, организации на объекты (участки) и обратно может
использоваться транспорт, принадлежащий предприятию, организации.
3.2. Вид транспорта выбирается с учетом
наименьших затрат по стоимости и времени пребывания работников в пути к месту
работы и обратно.
3.3. Проезд работников от места
нахождения предприятия, организации до вахтового поселка, а также до места
работы (объекта, участка) и обратно оплачивает предприятие, организация.
4. Организация
вахтовых поселков
4.1. На каждый вахтовый поселок
составляется проект, включающий план поселка с привязкой к местности, состав
помещений, электро-, водо- и теплоснабжение, связь,
схему подъездных путей, обоснование способа доставки персонала, подтвержденное
расчетом, смету затрат на его строительство и содержание. Кроме того, в проекте
отражаются вопросы организации питания, отдыха и досуга проживающих, их
медицинского и культурного обслуживания. Проект утверждается руководителем
предприятия, организации по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза
и органами государственного санитарного надзора.
4.2. Вахтовые поселки размещаются при
соблюдении соответствующих санитарных норм, требований пожарной безопасности по
возможности на минимальном расстоянии от объектов (участков) производства
работ. Обязательным требованием при выборе места для вахтового поселка является
всемерное сокращение времени переезда работников от места проживания в вахтовом
поселке до места работы и обратно.
4.3. Комплектация
вахтовых поселков помещениями по нормам, установленным для проживающих в
общежитиях, и степень их благоустройства определяется исходя из района и срока
производства работ, как правило, из инвентарных зданий и помещений передвижных,
контейнерных и сборно-разборных, а в отдельных случаях - из железнодорожных
пассажирских вагонов или речных судов, переоборудованных с учетом
природно-климатических условий и санитарно-бытовых требований.
4.4. Готовность вахтового поселка к
передаче его в эксплуатацию определяется комиссией, в состав которой включаются
представители администрации предприятия, организации, комитета профсоюза,
предприятия торговли и общественного питания, санитарной и пожарной служб. Акт
комиссии о приемке вахтового поселка в эксплуатацию утверждается руководителем
предприятия, организации.
4.5. Работники, занятые на работах
вахтовым методом, должны обеспечиваться ежедневно трехразовым горячим питанием.
Размещение и оснащение объектов общественного питания согласовывается с
территориальной санитарно-эпидемиологической службой.
4.6. Администрация предприятия,
организации, ведущих работы вахтовым методом, решает с органами здравоохранения
вопросы медицинского обслуживания коллективов вахтовых поселков, комплектования
их медперсоналом, обеспечения медикаментами, определяет порядок эвакуации
заболевших.
5. Режим труда и
отдыха, учет рабочего времени
5.1. При вахтовом
методе организации работ администрация по согласованию с соответствующим
комитетом профсоюза устанавливает для рабочих, инженерно-технических работников
и служащих суммированный учет рабочего времени, как правило, за месяц или
другой период времени (в зависимости от отрасли народного хозяйства, вида
производства и природно-климатических условий) с тем, чтобы продолжительность
рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих
часов, установленных законодательством.
5.2. При вахтовом методе организации
работ рабочее время и время отдыха должно регламентироваться графиками
сменности, которые утверждаются администрацией предприятия, организации с
соответствующим комитетом профсоюза на весь учетный период и доводятся до сведения
работников не позднее чем за один месяц до введения их
в действие. В графиках необходимо предусматривать: время начала и окончания
ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, а также время
для ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. Дни еженедельного
отдыха могут приходиться на любые дни недели.
5.3. В зависимости от
природно-климатических условий и специфики работ продолжительность ежедневной
работы (смены) в каждом конкретном случае устанавливается администрацией предприятия,
организации по согласованию с комитетом профсоюза, но не более 10 часов, а с
разрешения министерства, ведомства, согласованного с соответствующим
центральным комитетом профсоюза, - не более 12 часов с сокращением рабочего
времени в другое время учетного периода или предоставлением в этот же период
дополнительных дней отдыха из расчета один день отдыха за каждые 7 часов
переработки. Увеличение продолжительности рабочей смены (до 10 - 12 часов) не
допускается на работах, где в связи с вредными условиями труда установлен
сокращенный рабочий день.
Работа сверх
продолжительности смены, предусмотренной графиком для соответствующих категорий
работников, может допускаться лишь с разрешения комитета профсоюза предприятия,
организации и только в исключительных случаях, предусмотренных статьей 55 КЗоТ
РСФСР и соответствующими статьями КЗоТ других союзных республик, в частности
для предотвращения общественного или стихийного бедствия, производственной
аварии или немедленного устранения их последствий.
5.4. Продолжительность ежедневного
(междусменного) отдыха работников в отдельные периоды работы может быть
уменьшена до 12 часов. Неиспользованные в этом случае часы ежедневного
(междусменного) и еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде
дополнительных свободных от работы дней в течение учетного периода. Число дней
еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель
этого месяца.
5.5. Продолжительность пребывания в
вахтовом поселке в зависимости от вида производства, характера и специфики
работ, природно-климатических условий устанавливается администрацией
предприятия, организации по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза.
5.6. Режим труда и отдыха
административно-технического и административно-хозяйственного персонала,
непосредственно осуществляющего руководство на объекте (участке), как правило,
должен совпадать с режимом труда и отдыха основного контингента рабочих.
5.7. Режим труда и отдыха работников,
занятых обслуживанием проживающих в вахтовых поселках, в каждом конкретном
случае устанавливается с учетом специфики производства.
5.8. Учет использования календарного
времени работников при вахтовом методе организации работ ведется на основании
табеля использования рабочего времени, утвержденного ЦСУ СССР 17 декабря 1974
г. (формы Т-12, Т-13).
5.9. Лицам, выезжающим в командировку на
объекты (участки), на которых работы выполняются вахтовым методом, выдается
командировочное удостоверение в установленном порядке.
5.10. Табель учета рабочего времени на
работников ведется лицом, непосредственно возглавляющим данный участок работы,
и за его подписью ежемесячно представляется в бухгалтерию предприятия,
организации. В табеле указывается число фактически отработанных часов в течение
рабочего дня и месяца, а также дни отдыха (отгулы) за переработанное время.
5.11. При вахтовом методе на предприятии,
в организации ведется специальный учет рабочего времени и времени отдыха на
каждого работника, содержащий сведения по месяцам и нарастающим итогом за весь
учетный период.
5.12. При организации работ вахтовым
методом в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера, ведется учет календарного времени пребывания работников,
занятых на этих работах в указанных районах и местностях.
5.13. Пребывание работника в вахтовом
поселке в дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной
продолжительности в учетном периоде не допускается.
6. Требования к
работникам
6.1. При вахтовом методе организации
работ администрация предприятия, организации обязана обеспечить прохождение
работниками предварительных при поступлении на работу и периодических
медицинских осмотров в соответствии с Приказом Минздрава СССР от 30 мая 1969 г.
N 400.
6.2. К работам, выполняемым вахтовым
методом, не могут привлекаться:
- беременные женщины и матери, кормящие
грудью, а также женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет;
- рабочие и служащие моложе восемнадцати
лет.
Женщины, имеющие детей в возрасте от
полутора до восьми лет, не могут привлекаться к указанным работам без их
согласия.
7. Нормирование и
оплата труда работников
7.1. Нормирование труда в условиях
вахтового метода организации работ производится по действующим нормам и
нормативам трудовых затрат.
7.2. Оплата труда работников в условиях
вахтового метода организации работ производится:
рабочим-сдельщикам - за объем выполненных
работ по действующим нормам и расценкам;
рабочим-повременщикам - по ставкам
присвоенных разрядов и месячным окладам за фактически отработанное время;
инженерно-техническим работникам и
служащим - по месячным окладам за фактически отработанное время.
Премирование работников осуществляется в
соответствии с действующими на предприятии, в организации положениями о
премировании.
7.3. К заработной плате работников
применяются районные коэффициенты, коэффициенты за пустынность, безводность, высокогорность, действующие в местах производства работ для
работников соответствующих предприятий, организаций.
7.4. Дни отдыха (отгулы) в связи с работой
сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде
оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада), получаемой работником ко дню
наступления отдыха (отгула), из расчета за семичасовой рабочий день.
7.5. Работникам, уволившимся до окончания
учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться с учетом
дней, полагающихся для отдыха (отгула) в связи с работой сверх установленной
продолжительности рабочего времени. Эти дни оплачиваются в таком же порядке,
как и дополнительные дни отдыха (отгулы), предоставляемые в период работы на
предприятии, в организации.
7.6. Работникам,
направляемым для выполнения работ вахтовым методом, за каждый календарный день
пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за время
нахождения в пути (не более двух дней по каждой поездке от места нахождения
предприятия, организации к месту работы и обратно) выплачиваются компенсации в
размерах, установленных законодательством для отдельных категорий работников
соответствующих отраслей народного хозяйства.
За время в пути (не более двух дней по
каждой поездке от места нахождения предприятия, организации к месту работы и
обратно) работнику выплачивается тарифная ставка (оклад) из расчета за
семичасовой рабочий день. При этом коэффициенты к заработной плате,
предусмотренные п. 7.3 настоящего Типового положения, не начисляются. Указанное
время в норму рабочих часов не включается.
7.7. Работникам предприятий, организаций,
выезжающим в районы Крайнего Севера или в местности, приравненные к районам
Крайнего Севера, выплачиваются процентные надбавки к заработной плате и
предоставляются дополнительные отпуска за работу в этих районах или местностях
в порядке и на условиях, предусмотренных для лиц, постоянно работающих в
указанных районах и местностях. В стаж работы, дающий право на получение
процентной надбавки и дополнительного отпуска, включаются календарные дни
работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам, и
время нахождения в пути (не более двух дней по каждой поездке от места
нахождения предприятия и организации к месту работы и обратно).