СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 1981 г. N 663
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ И УВЕЛИЧЕНИЮ
ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА КУКУРУЗЫ И КОРМОВ НА ЭТИХ ЗЕМЛЯХ
Совет Министров РСФСР отмечает, что в
результате осуществления разработанной майским (1966 г.) Пленумом ЦК КПСС
долговременной программы мелиорации земель площадь орошаемых и осушенных земель
в РСФСР увеличилась до 9,3 млн. гектаров. Мелиорация земель способствует
интенсификации сельского хозяйства, росту и повышению устойчивости
сельскохозяйственного производства.
Вместе с тем в сельскохозяйственном
использовании мелиорированных земель имеют место серьезные недостатки. В
колхозах и совхозах медленно внедряются интенсивные системы земледелия и
индустриальная технология выращивания сельскохозяйственных культур, не
отработана рациональная структура посевов. В ряде хозяйств мелиорированные
земли находятся в запущенном состоянии, значительные площади орошаемых и
осушенных земель не используются.
Министерство сельского хозяйства РСФСР,
Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, местные советские,
сельскохозяйственные и водохозяйственные органы без должной настойчивости
решают практические вопросы эффективного использования мелиорированных земель,
смирились с тем, что многие хозяйства получают с этих земель низкие урожаи.
Значительные площади орошаемых и осушенных земель занимаются под низкопродуктивные культуры. В районах возделывания кукурузы
на зерно эта культура имеет совершенно недостаточный удельный вес в структуре
посевных площадей зерновых культур на орошаемых землях. Большие площади
отводятся под однолетние травы, урожайность которых в два раза ниже урожайности
многолетних трав. Недостаточен удельный вес люцерны, наиболее отзывчивой на
орошение культуры в зонах ее возделывания.
Слабо используются для интенсификации
кормопроизводства орошаемые сенокосы и пастбища, промежуточные и повторные
посевы, лиманное орошение, местный сток и подземные воды, а также свободные
мощности насосных станций и источники водоснабжения различных предприятий,
промышленные и бытовые сточные воды.
Министерство
мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерство сельского хозяйства РСФСР,
Министерство плодоовощного хозяйства РСФСР, Главнечерноземводстрой,
другие организации союзного подчинения Министерства мелиорации и водного
хозяйства СССР на территории РСФСР, Советы Министров автономных республик,
крайисполкомы и облисполкомы не приняли еще надлежащих мер к улучшению
организации службы эксплуатации мелиоративных систем, не развернули должной
борьбы за качественное улучшение мелиорированных земель, повышение технического
уровня оросительных и осушительных
систем, не обеспечили выполнения необходимых работ по сельскохозяйственному
освоению орошаемых и осушенных земель.
В целях повышения эффективности
мелиорированного земледелия, являющегося одним из важнейших условий устойчивого
и динамичного развития сельского хозяйства, и во исполнение Постановления ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 15 октября 1981 г. N 1008 Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Считать одной из
важнейших задач Министерства сельского хозяйства РСФСР, Министерства
плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерства мелиорации и водного хозяйства
РСФСР, местных советских, сельскохозяйственных и водохозяйственных органов,
колхозов и совхозов значительное повышение роли мелиорированных земель, и
прежде всего орошаемых, в создании устойчивой кормовой базы животноводства за
счет всемерного увеличения производства зерна кукурузы, сои, расширения посевов
кормовых культур, богатых белком, - люцерны, клевера, люпина, рапса, а
также за счет расширения промежуточных и повторных посевов кормовых культур на
орошаемых землях.
2. Принять предложения Министерства
сельского хозяйства РСФСР, Министерства плодоовощного хозяйства РСФСР,
Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Советов Министров автономных
республик, крайисполкомов и облисполкомов:
о расширении в 1982 - 1985 годах на
орошаемых землях посева кукурузы на зерно согласно приложению N 1 <*>.
------------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
Министерству
сельского хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР
совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами
принять участие в разработке и осуществлении Министерством сельского хозяйства
СССР и Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР в 1982 - 1985 годах
мероприятий по дополнительному увеличению производства зерна кукурузы на
орошаемых землях, предусмотрев в них дальнейшее расширение посева кукурузы на
зерно с использованием дождевальных машин типа
"Кубань", а также расширение посева этой культуры на землях,
поливаемых передвижным ирригационным оборудованием;
о расширении в 1982 - 1985 годах посева
многолетних трав на мелиорированных землях согласно приложению N 2 и о
проведении повторных (пожнивных) посевов кормовых культур на орошаемых землях
согласно приложению N 3.
Министерству
сельского хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам принять меры к увеличению производства семян
многолетних трав, особенно люцерны и клевера, для обеспечения полной
потребности в них колхозов и совхозов, имеющих мелиорированные земли, а также
подрядных организаций Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Главнечерноземводстроя, других организаций союзного
подчинения Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР на территории
РСФСР, выполняющих работы по
первичному окультуриванию мелиорируемых земель;
о расширении в 1982 - 1985 годах на
орошаемых землях посевов сои и овощных культур согласно приложению N 4;
об обеспечении в 1982 - 1985 годах полива
сельскохозяйственных культур на богарных землях с помощью передвижного
ирригационного оборудования и других средств механизации полива, о проведении
влагозарядковых поливов, а также о подготовке машинистов дождевальных машин и
насосных станций согласно приложениям N 5, 6 и 7.
Госкомсельхозтехнике РСФСР обеспечить в 1982 - 1985 годах по заявкам Министерства
сельского хозяйства РСФСР и Министерства плодоовощного хозяйства РСФСР
изготовление и поставку колхозам и совхозам комплектов быстроразборных
трубопроводов, запорной арматуры и насосно-силового оборудования.
Госплану РСФСР предусматривать в проектах
годовых планов выделение для этих целей необходимых материально-технических
ресурсов.
3. Министерству сельского хозяйства
РСФСР, Совету Министров Башкирской АССР и облисполкомам расширить посевы проса
на орошаемых землях к 1985 году до 100 тыс. гектаров согласно приложению N 8.
4. Министерству
сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР,
Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам и облисполкомам предусматривать выделение минеральных
удобрений для орошаемых и осушенных земель (за счет общих фондов областей,
краев и автономных республик и указанных министерств на эти удобрения), имея в
виду обеспечить внесение этих удобрений на мелиорированных землях по научно
обоснованным нормам.
5. Министерству
сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам в соответствии с
пунктом 6 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1981 г. N 501
и пунктами 6 - 8 Постановления Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1981 г. N
494 выделить дополнительно в 1982 - 1985 годах за счет общих капиталовложений
по отрасли "Сельское хозяйство" капитальные вложения на
производственное и непроизводственное строительство в существующих совхозах, в
которых мелиорированные земли были ранее введены в эксплуатацию без объектов,
необходимых для сельскохозяйственного освоения этих земель, согласно
приложениям N 9 и 10.
Министерству мелиорации и водного
хозяйства РСФСР, Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству
плодоовощного хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам обеспечить опережающие темпы строительства жилых
домов в совхозах, осваивающих мелиорированные земли.
Принять к сведению, что Министерство
мелиорации и водного хозяйства СССР поручило Главнечерноземводстрою
и другим непосредственно подчиненным ему организациям на территории РСФСР
обеспечить опережающие темпы строительства жилых домов в совхозах, осваивающих
мелиорированные земли.
6. Министерству мелиорации и водного
хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и
облисполкомам:
расширить в 1982 - 1985 годах работы по
техническому обслуживанию внутрихозяйственных оросительных и осушительных
систем колхозов и совхозов по договорам с ними силами государственных
эксплуатационных и ремонтно-строительных организаций и обеспечить выделение
основных материально-технических ресурсов, необходимых для эксплуатации и ремонта
мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, в соответствии с нормами;
обеспечить в 1982 -
1985 годах дополнительно к объемам работ, предусмотренным Постановлением ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1981 г. N 501 и Постановлением Совета Министров
РСФСР от 4 сентября 1981 г. N 494, выполнение работ по техническому улучшению
действующих оросительных систем и вводу в эксплуатацию новых лиманов согласно
приложению N 11. Указанные работы
осуществлять за счет более рационального и экономного использования
государственных средств и материально-технических ресурсов, а также за счет
выделяемых на эти цели средств колхозов.
Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам и облисполкомам устанавливать начиная с
1982 года задания по производству и закупкам сельскохозяйственной продукции
колхозам и совхозам с учетом планируемых работ по реконструкции мелиоративных
систем.
Принять к сведению,
что Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР поручило Главнечерноземводстрою и другим непосредственно подчиненным
ему организациям на территории РСФСР обеспечить в 1982 - 1985 годах
дополнительно к объемам работ, предусмотренным Постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 28 мая 1981 г. N 501, выполнение работ по техническому
улучшению действующих оросительных систем и вводу в эксплуатацию новых лиманов
согласно приложению N 12. Указанные работы
предусмотрено осуществлять за счет более рационального и экономного
использования государственных средств и материально-технических ресурсов, а
также за счет выделяемых на эти цели средств колхозов.
Пункт 7 не приводится, как
воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15
октября 1981 г. N 1008 "О дополнительных мерах по повышению эффективности
использования мелиорированных земель и увеличению производства зерна кукурузы и
кормов на этих землях".