СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 января 1982 г. N 17
О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧЕТЕ ЛЕСОВ,
ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО
КАДАСТРА
И ОТРАСЛЕВОГО УЧЕТА СОСТОЯНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА
В соответствии со статьей 48 Основ
лесного законодательства Союза ССР и союзных республик Совет Министров СССР
постановляет:
1. Государственному
комитету СССР по лесному хозяйству, Министерству сельского хозяйства СССР,
другим министерствам, государственным комитетам и ведомствам, в ведении которых
находятся леса, и Советам Министров союзных республик обеспечивать
осуществление необходимых мероприятий по ведению государственного учета лесов,
отраслевого учета состояния и использования земель государственного лесного
фонда (с соблюдением требований по государственному учету земель) и начиная с
1986 года государственного лесного кадастра в порядке,
установленном настоящим Постановлением.
2. Установить, что государственный учет
лесов и государственный лесной кадастр ведутся с соблюдением следующих основных
требований:
а) государственный учет лесов и
государственный лесной кадастр ведутся по всем лесам единого государственного
лесного фонда по единым для Союза ССР системам на основе материалов
лесоустройства, а по лесам, где лесоустройство не проведено, - на основе
материалов инвентаризации, аэротаксационных и других
обследований лесов;
б) государственный лесной кадастр должен
содержать совокупность сведений о количественном и качественном состоянии
лесов, делении лесов на группы и категории защитности,
их использовании и другие данные, необходимые для рационального ведения лесного
хозяйства и эффективного пользования лесами;
в) государственный учет лесов должен
обеспечивать периодическое уточнение количественного и качественного состояния
лесов в целях контроля за изменениями, происходящими в
структуре государственного лесного фонда;
г) сведения об изменениях, происшедших в
состоянии лесов, вносятся ежегодно в учетную документацию предприятиями,
учреждениями и организациями, на которые возложено ведение лесного хозяйства,
на основании соответствующих актов натурного освидетельствования;
д) документация государственного учета
лесов по всему единому государственному лесному фонду обновляется, как правило,
один раз в пять лет, не позднее чем за год до
разработки проекта пятилетнего государственного плана экономического и
социального развития;
е) документация государственного учета
лесов и государственного лесного кадастра ведется:
по лесам, находящимся в ведении государственных
органов лесного хозяйства, - Государственным комитетом СССР по лесному
хозяйству, государственными органами лесного хозяйства союзных и автономных
республик, краев и областей и подведомственными им лесохозяйственными
предприятиями;
по городским лесам - исполнительными
комитетами городских, районных (в городах) Советов народных депутатов и
подведомственными им лесохозяйственными и другими предприятиями, учреждениями и
организациями, на которые возложено ведение лесного хозяйства в этих лесах;
по закрепленным лесам - министерствами,
государственными комитетами и ведомствами, в ведении которых находятся леса, и
подведомственными им лесохозяйственными и другими предприятиями, учреждениями и
организациями, на которые возложено ведение лесного хозяйства в этих лесах;
по лесам заповедников - министерствами,
государственными комитетами и ведомствами, в ведении которых имеются
заповедники, и заповедниками;
по колхозным лесам - Министерством
сельского хозяйства СССР, министерствами сельского хозяйства союзных и
автономных республик и местными сельскохозяйственными органами, а также
колхозами и межхозяйственными предприятиями (организациями), на которые возложено
ведение лесного хозяйства в этих лесах. Лесохозяйственные предприятия
государственных органов лесного хозяйства оказывают в необходимых случаях
помощь колхозам и межхозяйственным предприятиям (организациям) в ведении
учетной и кадастровой документации;
по единому государственному лесному фонду
на территории союзной республики - государственным органом лесного хозяйства
союзной республики на основе данных, представляемых подведомственными ему
органами, министерствами, государственными комитетами и ведомствами, в ведении
которых находятся леса, а также исполнительными комитетами Советов народных
депутатов;
по единому государственному лесному фонду
в целом по СССР - Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству на основе
данных, представляемых ему государственными органами лесного хозяйства союзных
республик, а также министерствами, государственными комитетами и ведомствами, в
ведении которых находятся леса;
ж) ответственность за достоверность
данных государственного учета лесов и государственного лесного кадастра и
своевременность их обновления несут руководители предприятий, учреждений,
организаций, министерств, государственных комитетов и ведомств, в ведении
которых находятся леса.
3. Государственный комитет СССР по
лесному хозяйству:
ведет государственный учет лесов и
государственный лесной кадастр по всему единому государственному лесному фонду;
разрабатывает с участием заинтересованных
министерств, государственных комитетов и ведомств СССР и Советов Министров
союзных республик и по согласованию с Госпланом СССР и ЦСУ СССР утверждает
инструкции о порядке ведения государственного учета лесов и государственного
лесного кадастра, состав и формы учетной и кадастровой документации, порядок и
сроки ее представления;
разрабатывает и утверждает формы актов и
порядок натурного освидетельствования изменений, происшедших в структуре
государственного лесного фонда и подлежащих внесению в учетную и кадастровую
документацию;
обеспечивает систематизацию, изучение и
хранение данных о государственном лесном фонде, а также издание подлежащих
опубликованию сведений о государственном лесном фонде;
осуществляет государственный контроль за
соблюдением установленного порядка ведения документации
государственного учета лесов и государственного лесного кадастра.
Указания Государственного комитета СССР
по лесному хозяйству по вопросам ведения документации государственного учета
лесов и государственного лесного кадастра являются обязательными для всех
министерств, государственных комитетов и ведомств, в ведении которых находятся леса,
предприятий, учреждений и организаций, на которые возложено ведение лесного
хозяйства.
4. Отраслевой учет состояния и
использования земель государственного лесного фонда осуществляется
министерствами, государственными комитетами и ведомствами, в ведении которых
находятся леса, и подведомственными им предприятиями, учреждениями и
организациями, ведущими лесное хозяйство, на основе планово - картографических
материалов лесоустройства и землеустройства, а также других планово -
картографических материалов.
Министерству сельского хозяйства СССР и
Государственному комитету СССР по лесному хозяйству с участием Советов
Министров союзных республик разработать и по согласованию с Госпланом СССР и
ЦСУ СССР утвердить в 1982 году инструкцию по ведению отраслевого учета
состояния и использования земель государственного лесного фонда.
5. Государственному комитету СССР по
лесному хозяйству разработать с участием заинтересованных министерств,
государственных комитетов и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик
и по согласованию с Госпланом СССР и ЦСУ СССР утвердить:
в 1982 году инструкцию о порядке ведения
государственного учета лесов;
в 1984 году инструкцию о порядке ведения
государственного лесного кадастра.
6. Советам Министров
союзных республик ввести должность главного инженера - инспектора по ведению
государственного учета лесов и государственного лесного кадастра в
государственных органах лесного хозяйства союзных республик в пределах общей
численности и ассигнований на содержание органов государственного управления
соответствующих союзных республик и в государственных органах лесного хозяйства
автономных республик, краев и областей в пределах лимита общей численности
работников аппарата управления и общего размера предельных ассигнований
на содержание аппарата управления для предприятий, организаций и учреждений
системы Государственного комитета СССР по лесному хозяйству.