ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 1982 г. N 29
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ТОРГОВЛИ
И УЛУЧШЕНИЮ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОДИННАДЦАТОЙ ПЯТИЛЕТКЕ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями ЦК КПСС,
Совмина СССР от 05.08.1985 N 724; от 18.11.1987 N
1301;
от 11.04.1988 N 447; от 27.04.1988 N 527;
от 18.01.1989 N 47 - СП СССР, 1989, N 11, ст. 30)
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР отмечают, что в десятой пятилетке на основе осуществленных мер
по увеличению производства товаров народного потребления и денежных доходов
советских людей значительно расширилась продажа многих необходимых населению
товаров. Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли возрос
на 24,4 процента, укрепилась ее материально - техническая база.
XXVI съезд КПСС определил широкую
программу неуклонного повышения народного благосостояния, более полного
удовлетворения материальных и культурных потребностей населения на 1981 - 1985
годы и на период до 1990 года. В этих условиях еще в большей мере возрастает
роль советской торговли, призванной обеспечишь доведение до населения
возрастающей массы товаров народного потребления.
Вместе с тем достигнутый уровень развития
торговли и качество торгового обслуживания пока отстают от растущих запросов
населения и современных требований, предъявляемых к этой отрасли.
Торговые организации еще недостаточно
влияют на формирование планов производства товаров народного потребления, не
проявляют должной настойчивости в том, чтобы планирование было поставлено в
жесткую зависимость от торговли, от потребителя, нередко мирятся с фактами
сокращения выпуска нужных населению товаров, нарушениями государственной
дисциплины в выполнении договорных обязательств по их поставке. Допускаются
ошибки и просчеты при определении потребности в отдельных видах изделий,
перебои в продаже товаров, имеющихся на базах и складах, несвоевременно
устраняются недостатки в распределении и использовании товарных ресурсов, в
маневрировании ими, в организации работы торговых предприятий по обслуживанию
населения.
В отдельных республиках, краях и областях
допускается медлительность в выполнении указаний Партии и Правительства о
наведении твердого порядка в соблюдении правил торговли, искоренении
бесхозяйственности, потерь и других негативных явлений. Серьезные упущения
имеются в подборе, подготовке и воспитании кадров.
Необходимо дальнейшее развитие и
совершенствование общественного питания, особенно на производственных
предприятиях, стройках, в совхозах, колхозах и учебных заведениях.
Недооценивается важность перевода столовых на комплексное снабжение
полуфабрикатами, слабо внедряются индустриальные методы приготовления пищи.
Культура обслуживания населения и качество блюд в ряде случаев остаются
низкими. Не проявляется должной заботы об организации диетического питания.
При недостаточности торговой сети все еще
не полностью и не эффективно используются капитальные вложения, выделяемые на
развитие материально - технической базы торговли. Медленно повышается уровень
механизации труда в отрасли, особенно на погрузочно -
разгрузочных и других трудоемких работах. Не в полной мере
удовлетворяются нужды торговли в специализированном автотранспорте для
своевременной доставки товаров в торговую сеть.
Некоторые партийные комитеты еще
недостаточно вникают в деятельность торговых организаций и предприятий,
проявляют терпимость к фактам безответственного отношения отдельных
руководителей к решению вопросов, связанных с удовлетворением быстрорастущих
запросов трудящихся.
Руководствуясь решениями XXVI съезда КПСС
и учитывая большое значение советской торговли в осуществлении задачи
неуклонного подъема народного благосостояния, Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР постановляют:
1. Обязать ЦК компартий
союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных и
автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов,
Министерство торговли СССР, Центросоюз, министерства и ведомства, имеющие
торговую сеть, обеспечить дальнейшее развитие и улучшение торговли и
общественного питания в городах и сельской местности, значительное повышение
уровня торгового обслуживания населения, эффективности и качества работы
предприятий торговли. Направлять усилия трудовых коллективов на успешное
выполнение планов товарооборота и других заданий, создавая необходимые для
этого условия. Настойчиво добиваться неукоснительного
соблюдения работниками магазинов, предприятий общественного питания, оптовых
баз и складов правил отпуска и продажи товаров, решительно искоренять из
практики торговли такие уродливые явления, как припрятывание дефицитных
товаров, растраты, хищения и другие злоупотребления, повысить ответственность
руководящих работников предприятий и организаций торговли за своевременное
доведение товаров до потребителей и более полное удовлетворение спроса
населения на продукты питания и непродовольственные товары. Обеспечить
усиление государственного, ведомственного и общественного контроля
за работой организаций и предприятий торговли.
2. ЦК компартий союзных
республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров союзных и автономных
республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов,
министерствам и ведомствам СССР, предприятия которых вырабатывают товары
народного потребления, Министерству торговли СССР и Центросоюзу обеспечить
действенный контроль за выполнением планов производства и поставки товаров в
торговую сеть в соответствии с заключаемыми договорами, усилить организаторскую
работу по изысканию и приведению в действие резервов для увеличения
выпуска нужных населению изделий на предприятиях промышленности,
потребительской кооперации, в колхозах и совхозах, более полно использовать
местное сырье и отходы производства. Настойчиво добиваться улучшения качества и
ассортимента товаров, поставляемых для продажи населению.
3. Отметить, что Министерство торговли
СССР допускает недостатки в руководстве министерствами торговли союзных
республик, не в полной мере использует предоставленные ему права по улучшению
организации торгового обслуживания населения, распределению и перераспределению
товарных ресурсов, их пополнению, а также недостаточно требовательно относится
к промышленности в деле соблюдения ею договорных обязательств.
Министерству
торговли СССР устранить имеющиеся недостатки в работе, усилить контроль за
деятельностью торговых организаций, поднять ответственность кадров за
выполнение решений Партии и Правительства об улучшении торгового обслуживания
населения, повысить уровень координации хозяйственных связей торговли с
промышленностью, а также эффективность использования оборудования и торговых
площадей, усилить воспитательную работу в коллективах, вести решительную борьбу
с фактами нарушений правил торговли и злоупотреблений.
4. Обязать Советы Министров союзных и
автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов,
Министерство торговли СССР, Центросоюз, министерства и ведомства, имеющие торговую
сеть:
а) осуществить необходимые мероприятия по
ускорению научно - технического прогресса в торговле. На основе использования
достижений науки и техники, широкого внедрения передового опыта добиваться
выполнения планов розничного товарооборота, роста производительности труда и
улучшения торгового обслуживания населения. Обеспечить на действующих
предприятиях реализацию возрастающей массы товаров при той же или меньшей
численности работающих. Для повышения эффективности и качества работы
предприятий розничной и оптовой торговли и общественного питания шире проводить
комплексную рационализацию торговли. Разработать и
осуществить в 1982 - 1985 годах по каждой области, краю, автономной республике,
союзной республике, не имеющей областного деления, а также по отдельным городам
комплексные территориальные межотраслевые программы рационализации
государственной и кооперативной торговли, увязанные с финансовыми и
материальными ресурсами. Обеспечить в ходе комплексной рационализации
концентрацию средств, выделяемых на улучшение торгового обслуживания рабочих и
служащих производственными предприятиями данного района, независимо от их
ведомственной подчиненности. Улучшить руководство научно - техническим
прогрессом, создать систему управления работами по рационализации, обеспечить
проведение единой технической политики в торговле.
Абзац второй подпункта "а"
пункта 4 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов СССР.
б) повысить экономическую обоснованность
планов розничного товарооборота и распределения
выделяемых для продажи населению товаров по районам страны и торговым
организациям, улучшить маневрирование товарными ресурсами, обеспечить их
рациональное расходование, и прежде всего продуктов питания, используя для
этого такие формы торговли, как организация столов - заказов на предприятиях,
продажа полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий через столовые и
магазины кулинарии;
в) обеспечить рациональное размещение
магазинов, столовых и других торговых объектов, улучшить режим их работы, с тем чтобы создать максимальные удобства для населения;
Подпункт "г" пункта 4 не
приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
5. Министерству торговли СССР,
Центросоюзу, их органам на местах совместно с министерствами и ведомствами
СССР, предприятия которых выпускают товары народного потребления, обеспечить
совершенствование работы по изучению и прогнозированию спроса населения на
товары народного потребления, повышение обоснованности заявок на производство и
поставку товаров рынку. Улучшить организацию рекламы товаров, повысить ее роль
в формировании потребностей советских людей.
6. Советам Министров союзных республик,
Министерству торговли СССР, Центросоюзу, министерствам и ведомствам, имеющим
торговую сеть, при проведении комплексной рационализации в целях дальнейшего
развития и совершенствования розничной торговли обеспечить:
реконструкцию,
техническое перевооружение и рациональную специализацию действующей сети
предприятий торговли, более эффективное использование торговых площадей;
дальнейшую концентрацию в городах продажи
товаров повседневного спроса в магазинах типа "универсам", а
технически сложных изделий, тканей, одежды и обуви, товаров детского
ассортимента - в специализированных и фирменных магазинах, универмагах,
торговых центрах и других крупных торговых предприятиях; расширение продажи
продовольственных товаров по предварительным заказам населения;
ускорение внедрения передовой технологии
транспортирования, хранения и продажи товаров с применением специальных
контейнеров (тары - оборудования);
расширение продажи крупногабаритных
товаров по образцам, с доставкой их на дом покупателям непосредственно с
предприятий - изготовителей или со складов организаций и предприятий оптовой и
розничной торговли;
улучшение комиссионной торговли
непродовольственными товарами, расширение сети и специализацию комиссионных
магазинов, увеличение количества пунктов по приему на комиссию вещей,
находившихся в пользовании, предоставление услуг по оценке вещей на дому у населения
и доставке принятых у него крупногабаритных и тяжелых товаров в магазины.
Советам Министров союзных республик установить задания по развитию комиссионной
торговли в 1982 - 1985 годах;
значительное улучшение организации приема
от населения стеклянной тары, на которую установлены залоговые цены, имея в
виду обеспечить неограниченный прием ее всеми магазинами, осуществляющими
продажу товаров в стеклянной таре, и приемными пунктами в течение всего времени
работы магазинов и пунктов.
Пункты 7 и 8 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
9. Для успешного внедрения новой системы
товароснабжения в таре - оборудовании:
а) Министерству пищевой промышленности
СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Министерству рыбного
хозяйства СССР, Министерству заготовок СССР и Министерству плодоовощного
хозяйства СССР по согласованию с Министерством торговли СССР устанавливать
начиная с 1982 года задания для подведомственных предприятий и объединений по
поставке предприятиям торговли фасованных продовольственных товаров в таре -
оборудовании;
б) Министерству
финансов СССР, Министерству торговли СССР, Госбанку СССР, ЦСУ СССР и
Центросоюзу с участием министерств и ведомств СССР, предприятия которых производят
товары народного потребления, в 3-месячный срок определить порядок учета тары -
оборудования и издержек организаций и предприятий торговли и производственных
предприятий по ее амортизации, а также порядок образования необходимого
оборотного фонда указанной тары;
в) Министерству
торговли СССР, Центросоюзу и Государственному арбитражу СССР разработать
совместно с министерствами и ведомствами СССР, предприятия которых производят и
поставляют товары в таре - оборудовании, и утвердить до 1 апреля 1982 г.
инструкцию о порядке приемки товаров, доставляемых в ней, а также определить
материальную ответственность поставщиков и получателей за несвоевременный
возврат, порчу или утрату тары - оборудования.
10. Министерству торговли СССР и
Центросоюзу разработать и осуществить мероприятия по распространению
положительного опыта создания диспетчерских служб с оперативной системой
управления товароснабжением, оснащенной электронно -
вычислительной техникой и современными средствами связи.
Абзац второй пункта 10 не приводится, как
не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
(Абзац третий) Государственному комитету
СССР по труду и социальным вопросам установить совместно с ВЦСПС по
представлению Министерства торговли СССР и Центросоюза условия
оплаты труда работников этих диспетчерских служб.
Пункт 11 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
12. Министерству связи СССР улучшить
организацию приемки почтовых посылок от предприятий государственной и
кооперативной торговли в соответствии с действующими правилами приемки посылок
по весу и габаритам. Внедрять начиная с 1982 года
перевозку сгруппированных по направлениям посылок в почтовых контейнерах.
Министерству торговли СССР и Центросоюзу
обеспечить равномерную сдачу почтовым предприятиям посылок по направлениям в
тех случаях, когда их отправка осуществляется в почтовых контейнерах.
Предусматривать в проектах на строительство предприятий (баз) посылочной
торговли производственные помещения для организации в них отделений связи, как
правило, с механизированной обработкой почтовых отправлений.
Пункт 13 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
14. Разрешить урсам
и орсам, а также торговым отделам Министерства
внутренних дел СССР и военторгам производить в
районах их деятельности закупку у населения дикорастущих плодов, ягод и грибов
на условиях, установленных для организаций потребительской кооперации.
15. Госплану СССР и Госснабу СССР
выделять министерствам и ведомствам, осуществляющим торговое обслуживание
рабочих и служащих в труднодоступных районах, в необходимом количестве
специализированные автомобили большой грузоподъемности и высокой проходимости.
16. Обязать Министерство торговли СССР:
усилить руководство и контроль
за работой урсов и орсов
и оказывать необходимую помощь по внедрению на их предприятиях прогрессивных
форм и методов торговли и общественного питания;
улучшить обеспечение урсов
и орсов, а также торговых отделов Министерства
внутренних дел СССР и военторгов торговым
технологическим, холодильным оборудованием и запасными частями к нему, мебелью
и инвентарем, а также производить на подведомственных ремонтно - монтажных
комбинатах капитальный ремонт указанного оборудования при предоставлении
заказчиками необходимых материальных средств.
17. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 11.04.1988 N 447.
18. Советам Министров союзных республик
улучшить работу автотранспортных организаций, завершить создание в
автохозяйствах общего пользования специализированных подразделений по
обслуживанию предприятий торговли и общественного питания и укомплектовать их
необходимым количеством автомобилей, приспособленных для перевозки различных
видов товаров, в том числе доставляемых на поддонах, в пакетированном виде и в
специальных контейнерах.
Пункт 19 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
20. Обязать Советы Министров союзных
республик обеспечить в 1982 - 1985 годах рациональное разграничение зон
деятельности торговых организаций различной ведомственной подчиненности и
устранение параллелизма в их работе.
Предоставить право Советам Министров
союзных республик принимать окончательные решения по вопросам разграничения зон
деятельности торговых организаций, независимо от их ведомственной
подчиненности. Передачу организаций и предприятий торговли соответствующим
торговым системам производить в установленном порядке.
Госплану СССР и Министерству финансов
СССР вносить необходимые изменения в финансовые планы соответствующих
министерств, ведомств и других организаций при передаче торговой сети из одной
торговой системы в другую.
21. Совету Министров РСФСР
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР, с привлечением
научных и проектных организаций Министерства торговли СССР и Госстроя СССР
обеспечить разработку до 1 июля 1983 г. схем развития и размещения предприятий
и организаций торговли в районах БАМа и освоения нефтегазовых месторождений в
Западной Сибири, предусмотрев в этих схемах улучшение торгового обслуживания в
городах и других населенных пунктах, строительство магазинов и
предприятий общественного питания, холодильников и хранилищ для картофеля,
овощей и фруктов, как правило, организацией одной из торговых систем, а также
создание на узловых железнодорожных станциях крупных объединенных складских
хозяйств для снабжения товарами всех действующих
магазинов и предприятий общественного питания в данном районе.
22. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 18.11.1987 N 1301.
23. Советам Министров союзных республик,
Министерству торговли СССР, Центросоюзу и другим министерствам и ведомствам
СССР разработать и осуществить мероприятия, включая комплексную рационализацию,
направленные на повышение роли общественного питания в удовлетворении
потребности населения, эффективности производства в этой отрасли, предусмотрев
в них:
опережающие темпы развития общественного
питания;
улучшение обеспечения горячим питанием
рабочих, колхозников, служащих и учащихся по месту работы и учебы, значительное
повышение качества пищи и культуры обслуживания;
дальнейшее увеличение сети предприятий
общественного питания, и в первую очередь сети столовых на производственных
предприятиях, стройках, в колхозах, совхозах и в учебных заведениях;
внедрение индустриальной технологии
приготовления пищи, расширение выпуска готовых блюд, полуфабрикатов, кулинарных
и кондитерских изделий как на предприятиях пищевых
отраслей промышленности, так и на специализированных предприятиях общественного
питания (заготовочных), обеспечивающих комплексное снабжение ими столовых и
магазинов кулинарии.
Абзацы первый - четвертый пункта 24 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
24. (Абзац пятый) Руководителям
производственных предприятий, организаций, учреждений, высших и средних
специальных учебных заведений выделять необходимые помещения для открытия в них
магазинов и отделов по продаже полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских
изделий.
25. Обязать
промышленные министерства при проектировании и строительстве новых и
реконструкции действующих производственных предприятий предусматривать в их
составе (когда это необходимо) фабрики полуфабрикатов и кулинарных изделий,
предприятия - заготовочные или специализированные цехи по централизованному
производству полуфабрикатов, готовых блюд, кулинарных и кондитерских изделий
для обеспечения ими цеховых столовых и буфетов, а также для доставки горячих
обедов в термоконтейнерах на строительные и другие
производственные участки, не имеющие столовых и буфетов.
Госстрою СССР и Министерству торговли
СССР разработать и утвердить до 1 января 1983 г. методические указания о
проектировании объектов общественного питания, работающих в условиях
индустриальной технологии приготовления пищи, для разных типов производственных
предприятий.
Пункт 26 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
27. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 05.08.1985 N 724.
Пункт 28 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
29. Советам Министров союзных республик
шире осуществлять строительство предприятий - заготовочных по производству
готовых блюд, полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий (используя на
эти цели также 5-процентные отчисления от капитальных вложений, выделяемых на
жилищное строительство) и обеспечить рациональное их размещение.
30. Министерству торговли СССР
разработать по заказам министерств, обеспечивающих торговое обслуживание
работников предприятий и организаций в труднодоступных и отдаленных районах, а
также в полевых условиях, технологическую часть типовых проектов передвижных
столовых усовершенствованных конструкций, работающих в зависимости от местных
условий на различных видах топлива, а также на электроэнергии. Подготовить и
направить до 1 мая 1983 г. Министерству машиностроения для легкой и пищевой
промышленности и бытовых приборов исходные требования на специальное
оборудование для оснащения этих столовых.
Министерству машиностроения для легкой и
пищевой промышленности и бытовых приборов с привлечением других
заинтересованных министерств организовать серийное производство указанного
оборудования в сроки и количестве по согласованию с Госпланом СССР и
Министерством торговли СССР.
31. Министерству химической
промышленности обеспечивать министерства, осуществляющие торговое обслуживание
работников в труднодоступных и отдаленных районах, в полевых условиях и зонах
массового отдыха трудящихся, посудой одноразового пользования.
32. Советам Министров
союзных республик, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, Министерству путей
сообщения, Министерству гражданской авиации и Министерству морского флота
принять меры к дальнейшему совершенствованию и развитию материально -
технической базы предприятий общественного питания на железнодорожном,
воздушном, морском и речном транспорте, а также на автомобильных дорогах и
обеспечить повышение качества приготовления пищи и культуры обслуживания
пассажиров.
33. В целях улучшения торгового
обслуживания пассажиров на железнодорожном транспорте:
а) Советам Министров союзных республик,
Министерству торговли СССР и Министерству путей сообщения устранить имеющиеся
недостатки в организации питания пассажиров в поездах и обеспечить содержание
вагонов - ресторанов и вагонов с купе - буфетами в надлежащем санитарно -
техническом состоянии;
б) Советам Министров союзных республик и
Министерству торговли СССР:
Абзац второй подпункта "б"
пункта 33 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов СССР.
(абзац третий) обеспечить на базах и в
железнодорожных ресторанах наличие запасов продовольственных товаров и
полуфабрикатов в ассортименте и количествах, необходимых для бесперебойного
снабжения вагонов - ресторанов и вагонов с купе - буфетами;
в) Министерству путей сообщения:
Абзацы второй - четвертый подпункта
"в" пункта 33 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
(абзац пятый) выделять бесплатно в
пассажирских и скорых поездах, находящихся в пути следования в одном
направлении двое и более суток, дополнительно два спальных места в купейном
вагоне для официантов - разносчиков пищи.
34. Распространить на совхозы действие
пункта 9 (абзацы первый и второй) Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 7 марта 1967 г. N 198 о предоставлении льгот и услуг предприятиям
общественного питания III категории, обслуживающим коллективы их работников.
35. Разрешить предприятиям и организациям
общественного питания оставлять в своем распоряжении 1,5 процента сумм наценок
на продукцию для использования этих средств на приобретение оборудования и
предметов материально - технического оснащения, а также на реконструкцию и
расширение действующих предприятий общественного питания.
36. В целях дальнейшего улучшения оптовой
торговли, повышения ответственности ее за обеспечение товарами предприятий
розничной торговли Советам Министров союзных республик, Министерству торговли
СССР и Центросоюзу:
разработать и
осуществить мероприятия по коренному улучшению работы организаций и предприятий
оптовой торговли, повышению уровня их коммерческой деятельности и
совершенствованию торгово - технологических процессов, по усилению
ответственности руководителей оптовых предприятий за накопление сезонных
товаров, организацию бесперебойного и ритмичного снабжения магазинов товарами,
предоставление магазинам дополнительных услуг и оказание активного содействия в
улучшении их работы;
обеспечить при проведении комплексной
рационализации эффективное использование складского хозяйства путем
специализации и концентрации складов, более полного использования площадей и
объемов складских помещений, механизации погрузочно -
разгрузочных и подъемно - транспортных работ, внедрения прогрессивной
технологии приемки, подсортировки, хранения и отгрузки товаров с применением
контейнеров, пакетов и поддонов.
37 - 38. Утратили силу. - Постановление
ЦК КПСС, Совмина СССР от 27.04.1988 N 527.
Пункты 39 и 40 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
41. Советам Министров
союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных, городских и
районных Советов народных депутатов, Министерству торговли СССР, министерствам
торговли союзных республик, Центросоюзу, республиканским потребсоюзам,
министерствам и ведомствам, имеющим торговую сеть, осуществить мероприятия по
эффективному использованию капитальных вложений по всем источникам
финансирования и материальных ресурсов, предназначенных для развития
материально - технической базы торговли.
Абзац второй пункта 41 не приводится, как
не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
(Абзац третий) При строительстве
полносборных складов, хранилищ, холодильников и других объектов торговли
применять облегченные металлические несущие и ограждающие конструкции.
42. Разрешить организациям
государственной и кооперативной торговли использовать на реконструкцию и
техническое перевооружение действующих магазинов, предприятий общественного
питания, складов, хранилищ и холодильников средства, предназначенные на
капитальный ремонт.
Абзацы первый и второй пункта 43 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
43. (Абзац третий) Советам Министров
союзных республик, министерствам и ведомствам СССР обеспечить полное выделение
и использование 5-процентных отчислений от капитальных вложений,
предусмотренных на жилищное строительство, для развития торговой сети.
44. Советам Министров союзных республик утверждать начиная с 1982 года сводные планы капитальных
вложений, направляемых Советами Министров союзных республик, а также
находящимися на территории союзной республики предприятиями и организациями
министерств и ведомств СССР (кроме Министерства обороны) на строительство и
оборудование предприятий розничной торговли и общественного питания за счет
5-процентных отчислений от капитальных вложений на жилищное строительство, а
также обеспечить действенный контроль за выполнением предприятиями и
организациями (независимо от их ведомственной подчиненности) заданий по вводу в
действие объектов торговли.
45. Обязать
министерства и ведомства СССР (кроме Министерства обороны), осуществляющие
функции заказчика по жилищному строительству, передавать Советам Министров
союзных республик, не имеющим областного деления, Советам Министров автономных
республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов
одновременно с 5-процентными отчислениями от капитальных вложений,
предназначенных на жилищное строительство, соответствующие лимиты подрядных
работ для обеспечения строительства в городах (в местах возведения жилых домов)
предприятий розничной торговли, общественного питания и других объектов,
строительство которых может производиться за счет этих средств.
Госбанку СССР и Стройбанку СССР не
открывать финансирования жилищного строительства организациям, не
обеспечивающим передачу указанных отчислений и лимитов подрядных работ на
строительство предприятий торговли.
Пункт 46 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
47. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 27.04.1988 N 527.
Пункт 48 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
49. Госстрою СССР и Государственному
комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР
предусматривать выделение в годовых планах Министерству торговли СССР, с учетом
его предложений, необходимых средств на разработку типовых проектов предприятий
розничной торговли и общественного питания, размещаемых как в отдельно стоящих
зданиях, так и во встроенно - пристроенных помещениях к жилым домам.
50. Госплану СССР предусматривать
начиная с 1982 года выделение Министерству торговли СССР необходимых лимитов на
проектно - изыскательские работы, включая фонд заработной платы и лимит
численности работников, для разработки технической документации на
реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий
торговли и общественного питания, осуществляемых за счет средств,
предназначенных на капитальный ремонт.
Пункты 51 - 59, абзац первый пункта 60 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
60. (Абзац второй) Министерству
химической промышленности поставлять ежегодно Министерству лесной, целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей промышленности
СССР по его заявкам термоклей для производства
бумажной ленты с термоклеящим слоем.
Пункты 61 и 62 не приводятся, как не
содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
63. Распространить на организации и
предприятия потребительской кооперации установленный Постановлением Совета
Министров СССР от 8 января 1981 г. N 28 порядок определения цен на
непродовольственные товары народного потребления, пользующиеся повышенным спросом
у населения, производство которых убыточно или малорентабельно при действующих
государственных розничных ценах (по перечням товаров, утверждаемым Советами
Министров союзных республик).
64. Обязать Министерство рыбного
хозяйства СССР:
ежегодно выделять организациям
потребительской кооперации до 10 млн. годовиков карпа и растительноядных рыб и
до 40 млн. сеголетков и личинок сиговых рыб для прудовых и озерных хозяйств;
предусматривать в годовых планах
выделение организациям потребительской кооперации для рациональной организации
рыбоводства и рыболовства сетематериалов в
необходимом ассортименте, промысловых механизмов и плавсредств.
65. Советам Министров союзных республик
обеспечивать удовлетворение потребностей организаций потребительской кооперации
в гранулированных комбикормах для рыб и минеральных удобрениях для выращивания
товарной рыбы и рыбопосадочного материала в рыбоводных хозяйствах.
66. Советам Министров союзных республик,
Министерству торговли СССР, Центросоюзу и другим министерствам и ведомствам,
имеющим торговую сеть, с участием Госплана СССР, Министерства высшего и
среднего специального образования СССР, Государственного комитета СССР по труду
и социальным вопросам и Государственного комитета СССР по профессионально -
техническому образованию:
Абзац второй пункта 66 не приводится, как
не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
(абзац третий) обеспечить рациональное
использование в торговле специалистов и квалифицированных рабочих, более
широкое привлечение пенсионеров и домохозяек к труду по режиму неполного
рабочего дня (и в первую очередь в часы максимальной загрузки предприятий
торговли), обучение работников вторым профессиям, повышение их квалификации;
принять меры к
дальнейшему повышению квалификации руководителей и специалистов торговли,
укреплению предприятий и организаций торговли и общественного питания
подготовленными, политически зрелыми руководящими кадрами из числа специалистов
с высшим и средним специальным образованием, повысить требовательность к ним за
строгое соблюдение государственной дисциплины, правил торговли, искоренение
имеющихся недостатков в организации торгового обслуживания населения. Поднять роль аттестации руководящих
работников и специалистов;
совместно с соответствующими профсоюзными
органами осуществить мероприятия по закреплению кадров на предприятиях и в
организациях торговли и общественного питания, улучшению условий труда и быта
работников, совершенствованию системы материального и морального
стимулирования.
67. Советам Министров
союзных республик, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, министерствам и
ведомствам, имеющим торговую сеть, в целях усиления заинтересованности
работников торговли и общественного питания в ускорении роста
производительности труда и в выполнении установленных заданий с меньшей
численностью работников внедрять прогрессивные формы организации и оплаты
труда, шире применять совмещение профессий (должностей), расширение зон
обслуживания или увеличение объема выполняемых работ с установлением доплат
за счет экономии фонда заработной платы, как это предусмотрено Постановлением
Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145.
68. Министерству торговли СССР,
Центросоюзу и ВЦСПС в целях повышения эффективности и
качества работы каждого коллектива по более полному удовлетворению запросов
населения и повышению культуры обслуживания принять меры к дальнейшему развитию
и совершенствованию социалистического соревнования, пропаганде и внедрению
опыта передовых коллективов и работников. Уделять больше внимания вопросам
идейного, трудового и нравственного воспитания работников торговли, повышению
их культуры, образования и профессионального мастерства. Последовательно
осуществлять в деятельности каждого предприятия торговли принцип
социалистического коллективизма - ответственность каждого перед коллективом и
ответственность коллектива за каждого работника.
Пункт 69 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
70. Министерству высшего и среднего
специального образования СССР, Государственному комитету СССР по
профессионально - техническому образованию, Министерству торговли СССР и
Центросоюзу обеспечить дальнейшее совершенствование качества подготовки и
повышения квалификации работников торговли, укрепление связи обучения с
производством, используя опыт работы передовых предприятий и организаций
торговли и общественного питания.
71. Министерству просвещения СССР
совместно с Министерством торговли СССР и Центросоюзом расширить учебные группы
в межшкольных и учебно - производственных комбинатах по торговым профессиям и
осуществить мероприятия по улучшению трудовой подготовки учащихся, укреплению
сотрудничества общеобразовательных школ и базовых предприятий торговли.
Пункт 72, абзац первый пункта 73 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
73. (Абзац второй) Разрешить Советам
Министров союзных республик предоставлять право министерствам торговли союзных
республик расходовать до 2 процентов сумм, отчисляемых на подготовку кадров, на
приобретение учебного и лабораторного оборудования и инвентаря для вузов и
техникумов, готовящих специалистов торговли.
74. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 18.01.1989 N 47.
75. Утратил силу. - Постановление ЦК
КПСС, Совмина СССР от 27.04.1988 N 527.
76. Государственному
комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету СССР по
кинематографии, Министерству культуры СССР, редакциям газет и журналов наряду с
критикой недостатков в организации торгового обслуживания населения шире раскрывать
общественную значимость труда торговых работников, пропагандировать достижения
передовых коллективов, новаторов и ветеранов торговли, победителей
социалистического соревнования, активно содействовать повышению престижа
тружеников отрасли.
77. ЦК компартий
союзных республик, крайкомам и обкомам партии значительно улучшить руководство
торговлей, сосредоточить усилия горкомов и райкомов партии, партийных,
профсоюзных и комсомольских организаций, предприятий и организаций торговли на
повышении эффективности работы и качества торгового обслуживания населения,
рациональном и экономном использовании материальных и трудовых ресурсов,
быстрейшем устранении негативных явлений в торговле, обеспечении ленинских
принципов подбора и расстановки кадров. Всемерно способствовать
укреплению исполнительской дисциплины в трудовых коллективах, развитию
творческой инициативы у работников, повышению их ответственности за порученное
дело. Настойчиво воспитывать у тружеников отрасли непримиримость к недостаткам,
стремление быстро и культурно обслужить советского человека.
* *
*
Центральный Комитет
КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что ЦК
компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных
и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных
депутатов, Министерство торговли СССР, Центросоюз, все работники торговли и
общественного питания примут необходимые меры к тому, чтобы на основе широко
развернутого социалистического соревнования обеспечить успешное выполнение
планов и заданий одиннадцатой пятилетки по
развитию торговли, приложат максимум усилий к безусловному претворению в жизнь
решений XXVI съезда КПСС по дальнейшему подъему благосостояния советского
народа, повышению уровня торгового обслуживания населения.