СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 1982 г. N 232
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО НАДЗОРУ
ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ГОРНОМУ НАДЗОРУ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 29.05.1985 N 489 - СП СССР, 1985, N 19, ст.
91)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Государственном комитете СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности
и горному надзору.
2. Считать необходимым
повысить ответственность министерств и ведомств за обеспечение
безопасного ведения работ в соответствующих отраслях народного хозяйства, имея
в виду, что создание безопасных и здоровых условий труда на производстве
является одной из главных их задач.
Обязать министерства и ведомства СССР и
Советы Министров союзных республик разработать и осуществить оперативные меры
по обеспечению строгого соблюдения на подведомственных предприятиях, в
организациях и учреждениях установленных правил и норм в этой области.
3. Признать утратившими силу решения
Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 25 марта 1982 г. N 232
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР ПО НАДЗОРУ
ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ГОРНОМУ НАДЗОРУ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 29.05.1985 N 489 - СП СССР, 1985, N 19, ст.
91)
1. Государственный комитет СССР по надзору
за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору
(Госгортехнадзор СССР) является союзно-республиканским органом государственного
управления.
Госгортехнадзор СССР имеет своей задачей
обеспечить соблюдение всеми министерствами, ведомствами, предприятиями
(объединениями), организациями, учреждениями и должностными лицами требований
по безопасному ведению работ в промышленности, установленного порядка
пользования недрами, выполнение обязанностей по охране недр и проведение ими
профилактической работы по этим вопросам.
Вся деятельность
Госгортехнадзора СССР при решении вопросов, отнесенных к его компетенции,
должна быть направлена на обеспечение государственных интересов, предупреждение
аварий и производственного травматизма, рациональное использование
месторождений полезных ископаемых и охрану недр, сохранность взрывчатых
материалов и правильное их использование в народном хозяйстве, на проведение
профилактических мероприятий по этим вопросам.
Госгортехнадзор СССР несет
ответственность за организацию и осуществление систематического и действенного
государственного надзора за соблюдением правил по безопасному ведению работ в
промышленности, на подконтрольных ему объектах и при пользовании недрами.
2. Госгортехнадзор СССР осуществляет
государственный надзор за:
состоянием
безопасности ведения работ в угольной, горнорудной, горно-химической,
металлургической, нефте- и газодобывающей
промышленности, промышленности минеральных удобрений, при ведении
геологоразведочных и других горных работ, подконтрольных Комитету, при
строительстве и эксплуатации систем газоснабжения в городах, поселках
городского типа и сельской местности, а также при ведении работ на объектах
(независимо от ведомственной подчиненности), связанных с транспортированием,
хранением и использованием природного и сжиженного (пропан-бутан) газов, и на всех взрыво- и пожароопасных
химических и нефтехимических производствах;
хранением, использованием и учетом
промышленных взрывчатых материалов;
изготовлением, устройством и безопасной
эксплуатацией подъемных сооружений, котельных установок и сосудов, работающих
под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды (включая подъемные
сооружения объектов атомной энергетики и оборудование их пускорезервных
котельных);
(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина
СССР от 29.05.1985 N 489)
абзац пятый утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 29.05.1985 N 489;
(абзац шестой) обеспечением
рационального, комплексного использования и охраны недр при разработке
месторождений полезных ископаемых, включая гидроминеральные ресурсы (в том
числе при доразведке месторождений действующими
предприятиями, кроме полноты и комплексности геологического изучения недр), а
также за использованием отработанных горных выработок и естественных подземных
полостей для размещения в них народнохозяйственных объектов.
Перечень предприятий, организаций и
объектов, подконтрольных Госгортехнадзору СССР, утверждается по министерствам и
ведомствам СССР Госгортехнадзором СССР по согласованию с этими министерствами и
ведомствами, а по республиканским министерствам и ведомствам - госгортехнадзорами союзных республик по согласованию с
этими министерствами и ведомствами.
3. Госгортехнадзор СССР осуществляет
возложенный на него государственный надзор в стране, как правило, через
государственные комитеты союзных республик по надзору за безопасным ведением
работ в промышленности и горному надзору (госгортехнадзоры
союзных республик), а в РСФСР - непосредственно или через образуемые им местные
органы.
Органы Госгортехнадзора СССР,
осуществляющие надзор на территории РСФСР, являются органами союзного
подчинения.
4. Госгортехнадзор СССР, госгортехнадзоры союзных республик и подведомственные им
организации составляют единую систему Госгортехнадзора СССР.
Госгортехнадзоры союзных республик находятся в подчинении Советов Министров
соответствующих союзных республик и Госгортехнадзора СССР. Положения о госгортехнадзорах союзных республик, а также структура и
численность работников их центрального аппарата утверждаются Советами Министров
союзных республик по согласованию с Госгортехнадзором СССР.
5. Госгортехнадзор СССР руководствуется в
своей деятельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его
Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоящим
Положением, а также другими нормативными актами и обеспечивает правильное
применение действующего законодательства в подведомственных организациях.
Госгортехнадзор СССР обобщает практику
применения законодательства в области безопасного ведения работ в
промышленности, использования и охраны недр, использования взрывчатых
материалов в народном хозяйстве, разрабатывает предложения по его
совершенствованию и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета
Министров СССР.
6. Госгортехнадзор СССР
в соответствии с возложенными на него задачами направляет свою деятельность на
выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению аварий и
производственному травматизму, на совершенствование и обеспечение выполнения
требований нормативно-технической документации по безопасному ведению работ,
обеспечение необходимого уровня руководства работами, на соблюдение
установленного порядка пользования недрами и в этих целях:
а) осуществляет
контроль за соблюдением требований по безопасному применению и эксплуатации
оборудования и безопасному ведению горных и взрывных работ, соблюдением
установленных пылегазового и противопожарного режимов, за состоянием
вентиляционных систем, проведением мероприятий по предотвращению
газодинамических явлений и горных ударов и за выполнением других требований
техники безопасности на действующих, строящихся, реконструируемых шахтах,
рудниках, карьерах, горно-обогатительных и брикетных предприятиях, при
строительстве тоннелей и гидротехнических
сооружений, проведении геологоразведочных работ, а также при использовании в
народном хозяйстве отработанных горных выработок и естественных подземных
полостей;
б) контролирует правильность разработки и
охраны минеральных и прочих неживых ресурсов на континентальном шельфе СССР, а
также безопасность работ при проведении исследований, разведке и разработке
этих ресурсов;
в) разрабатывает и представляет в Госплан
СССР в установленном порядке проект раздела по охране недр и рациональному
использованию минеральных ресурсов для включения в перспективные и годовые
планы экономического и социального развития СССР, осуществляет контроль за выполнением предприятиями, организациями и
учреждениями заданий, установленных в указанном разделе государственных планов;
г) контролирует
правильность разработки месторождений полезных ископаемых (включая
гидроминеральные ресурсы) в части полноты выемки запасов и комплексного
извлечения основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых,
соблюдение установленного порядка учета запасов полезных ископаемых на
предприятиях по добыче полезных ископаемых, правильность и своевременность
списания ими запасов, а также правильность ликвидации и консервации шахт,
рудников, карьеров и других предприятий по добыче полезных ископаемых или отдельных горных выработок на них, нефтяных и газовых
скважин в части безопасности работ, охраны недр и сохранения горных выработок,
пригодных для использования в народном хозяйстве; участвует совместно с
министерствами и ведомствами в отборе отработанных горных выработок и
естественных подземных полостей для размещения в них народнохозяйственных
объектов;
д) проверяет
своевременность и правильность установления границ безопасного ведения горных
работ, проведения мероприятий по предупреждению и устранению вредного влияния
горных работ на здоровье людей, окружающую природную среду, здания и сооружения
и по предупреждению прорывов воды в шахты и рудники, а также в отработанные
горные выработки и естественные подземные полости (совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами), используемые для размещения в
них народнохозяйственных объектов; проверяет
соблюдение правил проведения маркшейдерских и геологических работ при
разработке месторождений полезных ископаемых и при использовании отработанных
горных выработок и естественных подземных полостей в народном хозяйстве;
е) предоставляет с
учетом заключений органов геологической службы горные отводы для разработки
месторождений полезных ископаемых (кроме общераспространенных) и строительства
народнохозяйственных объектов в отработанных горных выработках и естественных
подземных полостях, регистрирует горные отводы для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
ж) контролирует
соблюдение правил при изготовлении и эксплуатации паровых котлов и сосудов,
работающих под давлением более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов с
температурой нагрева более 115 град. C, трубопроводов для пара и горячей воды,
грузоподъемных кранов, лифтов (кроме малых грузовых лифтов), эскалаторов,
фуникулеров, подвесных пассажирских и грузовых канатных дорог;
з) утратил силу. - Постановление Совмина
СССР от 29.05.1985 N 489;
и) регистрирует объекты газового надзора,
котельные установки, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы для пара и
горячей воды и подъемные сооружения и выдает разрешения на их эксплуатацию;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 29.05.1985 N 489)
к) проводит предусмотренное правилами
техническое освидетельствование объектов котлонадзора, подъемных сооружений и
контролирует своевременность освидетельствования такого оборудования
предприятиями и организациями;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 29.05.1985 N 489)
л) осуществляет контроль за правильностью
отнесения производств к соответствующим категориям по взрывной, взрыво-пожарной
и пожарной опасности и правильностью перевода производств из одной категории в
другую, а также контроль за соответствием применяемого оборудования категории и
группе взрывоопасных смесей и классу взрывоопасных зон; устанавливает по
представлению объединений (комбинатов) соответствующие категории шахт
(рудников) по газу, относит их к опасным по пыли, внезапным выбросам пород,
руды, угля и газа, горным ударам и утверждает перевод шахт (рудников) из одной
категории по газу в другую;
м) рассматривает представляемые на
согласование и контролирует выполнение планов развития горных работ, нормативов
потерь и разубоживания полезных ископаемых на предприятиях по добыче полезных
ископаемых, проектных решений, разработанных с обоснованными отступлениями от
требований действующих правил безопасности и охраны недр или при отсутствии
таких правил; проектов разработки нефтяных и газовых месторождений (с извлекаемыми
запасами соответственно 100 млн. тонн и более и 500 млрд. куб. метров и более)
в части охраны недр и комплексного извлечения полезных ископаемых;
рассматривает предложения о списании с учета предприятий по добыче полезных
ископаемых балансовых запасов полезных ископаемых, утративших промышленное
значение, потерянных в процессе добычи либо не подтвердившихся при последующих
геологоразведочных работах или разработке месторождения;
н) осуществляет методическое руководство
работой предприятий и организаций, эксплуатирующих бытовые газовые установки в
жилых домах и коммунально-бытовых предприятиях, по проведению контроля за техническим состоянием и обеспечением безопасной
эксплуатации этих установок;
о) контролирует своевременность внесения
в регламенты и инструкции, регулирующие технологические процессы, изменений,
необходимых для обеспечения безопасного ведения работ;
п) осуществляет контроль
за проведением мероприятий по предупреждению аварий и готовностью
предприятий к ликвидации их;
р) осуществляет
контроль за соответствием правилам, нормам и стандартам (в части обеспечения
безопасности при применении) бурового, нефтепромыслового и геологоразведочного
оборудования - со стадии технического задания и другого горно-шахтного
оборудования и взрывозащищенных электротехнических изделий, к которым
предъявляются повышенные требования по безопасности, - со стадии приемочных
испытаний, а также выдает разрешения на серийный выпуск и применение указанного
оборудования.
Перечни такого оборудования и изделий
устанавливаются Госгортехнадзором СССР по согласованию с соответствующими
министерствами и ведомствами;
с) выдает разрешения:
на испытание и применение в
производственных условиях промышленных взрывчатых материалов, средств
механизации взрывных работ, упаковки для взрывчатых материалов, приборов
взрывания, контрольных и измерительных приборов, используемых при взрывных
работах;
на право изготовления и монтажа регистрируемых в органах системы Госгортехнадзора
СССР подъемных сооружений, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих
под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды;
абзац четвертый утратил силу. -
Постановление Совмина СССР от 29.05.1985 N 489;
(абзац пятый) на право производства
взрывных работ;
на застройку в исключительных случаях
площадей залегания полезных ископаемых (кроме
общераспространенных);
на право производства
неспециализированными предприятиями и организациями работ, связанных со
строительством подземных газопроводов и газовых сооружений на них;
т) выдает свидетельства предприятиям
(организациям) на право приобретения взрывчатых материалов;
у) устанавливает по согласованию с
соответствующими министерствами и ведомствами порядок консервации и ликвидации
шахт, рудников, карьеров и других предприятий по добыче полезных ископаемых или
отдельных горных выработок, нефтяных и газовых скважин;
ф) организует повышение квалификации работников организаций системы Госгортехнадзора
СССР (на курсах повышения квалификации соответствующих отраслей народного
хозяйства и др.);
х) назначает представителей для участия в
составе государственных приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию
магистральных нефтепродуктопроводов и газопроводов, а также подконтрольных
предприятий и объектов; участвует в осуществлении выборочного контроля за соблюдением государственными приемочными
комиссиями правил приемки в эксплуатацию предприятий и объектов;
ц) контролирует
состояние и готовность военизированных горно-спасательных частей, подразделений
противофонтанной и газоспасательной служб к ликвидации аварий на предприятиях и
в организациях, проведение этими частями и подразделениями профилактической
работы; рассматривает представляемые министерствами и ведомствами на
согласование схемы дислокации указанных частей и подразделений и уставы
(положения), определяющие порядок организации и ведения спасательных работ;
ч) разрешает споры между предприятиями,
организациями и учреждениями по вопросам выемки запасов полезных ископаемых
(кроме общераспространенных) под застроенными площадями, а также в охранных
зонах народнохозяйственных объектов и принимает решения, обязательные для
спорящих сторон;
ш) утверждает совместно с
соответствующими министерствами, ведомствами и по согласованию с центральными
комитетами профсоюзов отраслевые правила и нормы по безопасному ведению работ и
устройству оборудования, а по согласованию с ВЦСПС и соответствующими
министерствами и ведомствами - межотраслевые правила и нормы;
щ) рассматривает представляемые
министерствами и ведомствами на утверждение или согласование проекты
нормативных документов по перечню, определяемому совместно с этими
министерствами и ведомствами;
ы) устанавливает в необходимых случаях
единство требований, предусматриваемых в правилах и нормах по безопасному
ведению работ, устройству и эксплуатации оборудования, по использованию и
охране недр, для предприятий, организаций, учреждений и объектов, независимо от
их ведомственной подчиненности, контролирует разработку и совершенствование
указанных нормативных документов.
7. Госгортехнадзору СССР для решения
стоящих перед ним задач и выполнения возложенных на
него обязанностей предоставляется право:
а) производить в любое время проверку
всех подконтрольных предприятий, организаций и объектов по вопросам,
относящимся к компетенции Комитета;
б) привлекать по согласованию с
соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями их
специалистов для проведения проверок;
в) вносить в
министерства и ведомства предложения и давать руководителям предприятий,
организаций, управлений и отделов исполкомов местных Советов народных
депутатов, имеющих подконтрольные Госгортехнадзору СССР объекты, обязательные
для исполнения указания об устранении выявленных при проверке нарушений правил
и норм по безопасному ведению работ, хранению, использованию и учету взрывчатых
материалов, устройству оборудования, использованию и охране недр, а также об
искоренении причин и условий,
приводящих к таким нарушениям;
г) давать
должностным лицам подконтрольных предприятий, организаций, учреждений и
объектов обязательные для исполнения указания о приостановке работ, которые
ведутся с нарушением правил и норм по безопасному ведению работ и охране недр, а
также о выводе людей с рабочих мест, когда создается угроза жизни людей или
возникновения аварии, и в случае необходимости непосредственно приостанавливать
работы и выводить людей, опечатывать места работ или оборудования;
д) изымать разрешения на право производства
взрывных работ, если не обеспечивается соблюдение установленного порядка
хранения, использования и учета взрывчатых материалов на предприятиях и в
организациях;
е) налагать в установленном законом
порядке на должностных лиц штрафы за нарушение правил, норм и инструкций по
безопасному ведению работ и законодательства о недрах;
ж) проверять на подконтрольных
предприятиях, отдельных производствах, объектах, в организациях и
учебно-курсовых комбинатах соблюдение установленного порядка допуска рабочих к
работе, инструктажа их и обучения безопасным методам работ, а также порядка
аттестации и проверки их знаний в этой области;
проводить в установленном порядке
выборочную проверку знания правил, норм и технологических регламентов
соответствующими инженерно-техническими работниками и инструкций по охране
труда рабочими; участвовать в проверке знания правил и норм по безопасному
ведению работ у вновь назначенных руководителей предприятий, организаций,
объектов и в установленные сроки у остальных инженерно-технических работников;
принимать экзамены и выдавать
соответствующие удостоверения лицам, подготавливаемым для выполнения взрывных
работ;
з) делать представления руководителям
министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений об освобождении в установленном
порядке от занимаемых должностей или о лишении на срок до одного года права
технического руководства работами лиц:
систематически нарушающих правила и нормы
по безопасному ведению работ, использованию и охране недр;
самовольно возобновляющих работы и
допускающих пуск в эксплуатацию оборудования и объектов, приостановленных по
указанию органов Госгортехнадзора СССР;
нарушающих установленный порядок учета,
хранения и использования взрывчатых материалов;
не имеющих права руководить горными,
буровыми, маркшейдерскими, взрывными, газоопасными и электротехническими
работами, а также работами на объектах котлонадзора и подъемных сооружениях;
не прошедших обучения и не сдавших в
установленном порядке экзаменов по технике безопасности;
и) передавать в соответствующих случаях
материалы в следственные органы для привлечения виновных лиц к уголовной
ответственности;
к) заслушивать по вопросам, входящим в
компетенцию Госгортехнадзора СССР, доклады и сообщения представителей
министерств и ведомств, а также руководителей предприятий и организаций;
л) проводить в установленном порядке
техническое расследование обстоятельств и причин аварий, случаев
производственного травматизма, хищения, потерь и разбрасывания взрывчатых
материалов на предприятиях, в организациях и учреждениях и принимать по
результатам расследования обязательные для исполнения решения по вопросам,
отнесенным к компетенции Госгортехнадзора СССР;
м) вносить в министерства и ведомства
предложения о проведении научно-исследовательских, проектных и проектно-конструкторских
работ по вопросам, относящимся к компетенции Госгортехнадзора СССР;
рассматривать представляемые на согласование перспективные планы
научно-исследовательских работ отраслевых институтов, специализированных в
области техники безопасности, использования и охраны недр и совершенствования
взрывного дела;
н) назначать в случае необходимости
проведение министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями
контрольных испытаний оборудования и материалов, контрольных анализов рабочей и
окружающей природной среды, а также технического освидетельствования
оборудования в пределах действующих правил;
о) давать предприятиям и организациям,
ведущим разработку, изготовление и монтаж оборудования, указания об устранении
конструктивных недостатков, а также недостатков в изготовлении и монтаже
оборудования, снижающих безопасность его эксплуатации, и контролировать их
выполнение;
проверять в случае необходимости на
заводах-изготовителях и ремонтных предприятиях соответствие требованиям правил
и норм по безопасному ведению работ оборудования для горнодобывающих отраслей
промышленности, рудничного взрывозащищенного электрооборудования,
изготавливаемых и ремонтируемых подъемных сооружений, котлов и трубопроводов
для пара и горячей воды, сосудов, предназначенных для работы под давлением;
приостанавливать выпуск и запрещать применение указанного оборудования в случае
несоответствия его требованиям правил и норм технической безопасности и
утвержденным проектным решениям;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 29.05.1985 N 489)
п) привлекать из министерств, ведомств,
Академии наук СССР и академий наук союзных республик, научно-исследовательских
учреждений и высших учебных заведений (по согласованию с ними) специалистов в
качестве экспертов на срок до одного месяца, с оплатой расходов на командировки
за счет органов Госгортехнадзора СССР и сохранением им заработной платы по
месту работы;
р) получать от
предприятий и организаций сведения о состоянии техники безопасности, причинах
производственного травматизма, об использовании и охране недр, обеспечении
сохранности и случаях утраты взрывчатых материалов по установленным ЦСУ СССР
формам отчетности, а в период обследования от руководителей предприятий,
организаций, объектов и других должностных лиц объяснения по вопросам,
относящимся к компетенции Госгортехнадзора СССР, и необходимые для ознакомления
справки и отчеты по существующим
формам отчетности, планы горных и геологоразведочных работ, техническую
документацию на горные и взрывные работы, буровые скважины, подъемные
сооружения, объекты котлонадзора и газового надзора и на технологические
процессы в химических, нефтехимических, металлургических, нефтеперерабатывающих
и газоперерабатывающих производствах;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 29.05.1985 N 489)
с) проверять
наличие у инженерно-технических работников предприятий, организаций и объектов
соответствующих документов, дающих право на руководство горными, буровыми,
взрывными, маркшейдерскими, электротехническими и газоопасными работами, а
также наличие у работников соответствующих документов на право производства
взрывных, газоопасных и других работ повышенной опасности; контролировать
соблюдение специальных требований, установленных для приема на работу,
связанную с хранением, использованием и учетом взрывчатых материалов;
т) проверять соблюдение требований по
предотвращению проникновения в горные выработки, на земную поверхность и в
водные объекты нефти, газа и иных веществ и материалов при подземном их
хранении, сточных вод, сбрасываемых в недра, захороненных в недрах вредных
веществ и отходов производства;
у) прекращать самовольное пользование
недрами и самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также
ограничивать, приостанавливать или запрещать сброс в недра сточных вод,
захоронение вредных веществ и отходов производства, подземное хранение веществ
и материалов в случаях нарушения требований законодательства о недрах.
Права, предусмотренные настоящим пунктом,
предоставляются должностным лицам (включая инспекторский состав) органов
Госгортехнадзора СССР в объемах, определяемых Председателем Госгортехнадзора
СССР.
8. Госгортехнадзор СССР возглавляет
Председатель, назначаемый Верховным Советом СССР, а в период между сессиями -
Президиумом Верховного Совета СССР с последующим представлением на утверждение
Верховного Совета СССР. Председатель Госгортехнадзора СССР имеет заместителей,
назначаемых Советом Министров СССР.
Председатель Госгортехнадзора СССР несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Госгортехнадзор СССР
задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей
Председателя, начальников управлений и руководителей других подразделений
центрального аппарата Комитета за руководство отдельными областями деятельности
Комитета и за работу организаций системы Госгортехнадзора СССР.
Председатель Госгортехнадзора СССР при
выполнении своих обязанностей пользуется правами министров СССР.
9. В Госгортехнадзоре СССР образуется
коллегия в составе Председателя Госгортехнадзора СССР (председатель коллегии),
заместителей Председателя Госгортехнадзора СССР по должности, а также других
руководящих работников Госгортехнадзора СССР.
Члены коллегии Комитета утверждаются
Советом Министров СССР.
Коллегия
Госгортехнадзора СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает
вопросы совершенствования государственного надзора за безопасным ведением работ
в промышленности, за использованием и охраной недр и другие основные вопросы
деятельности Комитета, обсуждает вопросы практического руководства
подведомственными организациями, проверки исполнения решений, подбора и
использования кадров, проекты важнейших документов, вносимых в вышестоящие
органы, а также постановлений, приказов и инструкций Комитета, заслушивает
руководителей госгортехнадзоров союзных республик, отчеты структурных подразделений центрального
аппарата Госгортехнадзора СССР и подведомственных ему организаций; заслушивает
по вопросам, входящим в его компетенцию, доклады и сообщения представителей
министерств и ведомств, руководителей подконтрольных предприятий,
научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и
заводов-изготовителей оборудования.
10. Госгортехнадзор СССР издает приказы и
инструкции и дает указания, обязательные для исполнения подразделениями
центрального аппарата Комитета и организациями системы Госгортехнадзора СССР.
В пределах своей компетенции
Госгортехнадзор СССР издает постановления, обязательные для исполнения
соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями и
учреждениями.
В необходимых случаях Госгортехнадзор
СССР издает постановления совместно или по согласованию с другими
заинтересованными министерствами и ведомствами.
11. Госгортехнадзор СССР осуществляет в
установленном порядке связи с органами государственного надзора за безопасным
ведением работ в промышленности и горного надзора стран - членов Совета
Экономической Взаимопомощи и командирует за границу специалистов для изучения
научно-технического опыта и практики работы по вопросам, входящим в компетенцию
Комитета.
12. В Госгортехнадзоре СССР образуется
научно-технический совет (с секциями по направлениям работ) для рассмотрения
вопросов улучшения состояния безопасности труда, предупреждения аварийности,
снижения производственного травматизма, охраны недр и других вопросов,
отнесенных к компетенции Комитета.
Персональный состав научно-технического
совета и положение о совете утверждаются Председателем Госгортехнадзора СССР.
13. Для координации работ, связанных с
использованием взрывчатых материалов в народном хозяйстве, при Госгортехнадзоре
СССР образуется Межведомственный совет по взрывному делу, возглавляемый
Председателем Госгортехнадзора СССР. Положение о Межведомственном совете по
взрывному делу утверждается Госгортехнадзором СССР по согласованию с
заинтересованными министерствами и ведомствами.
Решения Межведомственного совета,
касающиеся повышения эффективности и обеспечения безопасности использования
взрывчатых материалов в народном хозяйстве, являются обязательными для всех
министерств и ведомств.
14. Структура и численность работников
центрального аппарата Госгортехнадзора СССР утверждаются Советом Министров
СССР.
Штатное расписание центрального аппарата
Госгортехнадзора СССР утверждается Председателем Комитета.
15. Госгортехнадзор СССР создает,
реорганизует и ликвидирует в установленном порядке органы и организации
союзного подчинения в пределах утвержденной ему
численности работников и бюджетных ассигнований и утверждает положения о них.
Госгортехнадзор СССР проводит работу в
тесном контакте с другими органами государственного надзора, с ВЦСПС и
техническими инспекциями труда профсоюзов.
Госгортехнадзор СССР организует сеть
внештатных инспекторов, работающих по утвержденному Комитетом для них
положению.
16. Госгортехнадзор СССР и его органы
союзного подчинения имеют печать с изображением Государственного герба СССР и
со своим наименованием.
17. Госгортехнадзор СССР выпускает
информационный бюллетень (бесплатное издание) по вопросам безопасного ведения
работ в промышленности, предупреждения аварийности и производственного
травматизма, использования и охраны недр, совершенствования контрольной работы
подведомственных органов и о важнейших достижениях науки и техники и передовом
опыте в этих областях, а также массовый научно-производственный журнал
"Безопасность труда в промышленности".
18. Предприятия и
организации, подконтрольные органам Госгортехнадзора СССР, а также
исполнительные комитеты Советов народных депутатов в тех случаях, когда надзор
за безопасным ведением работ осуществляется на объектах разных предприятий и
организаций, обязаны обеспечивать должностных лиц органов системы
Госгортехнадзора СССР служебными помещениями, телефонной связью, снабжать их
необходимой спецодеждой и защитными средствами на период обследования
предприятий, организаций и объектов, помещениями для служебного и
специального автотранспорта, выделять работникам этих органов жилую площадь с
коммунальными услугами, топливом и телефонной связью, а также предоставлять
транспорт для доставки инспекторов, вызываемых для расследования аварий или
несчастных случаев и технического освидетельствования объектов.
Утвержден
Постановлением
Совета Министров СССР
от 25 марта 1982 г. N 232
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР, УТРАТИВШИХ СИЛУ
В СВЯЗИ С УТВЕРЖДЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ СССР ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОРНОМУ НАДЗОРУ
1. Постановление Совета
Министров СССР от 1 февраля 1968 г. N 69 "Вопросы Государственного
комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному
надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзора СССР)" (СП СССР, 1968,
N 4, ст. 17), с сохранением действия распространения, предусмотренного
Постановлением Совета Министров СССР от 5 мая 1978 г. N 354.
2. Постановление Совета Министров СССР от
31 декабря 1971 г. N 946 "Вопросы организации государственного надзора за
безопасным ведением работ в атомной энергетике".
3. Постановление Совета Министров СССР от
20 марта 1973 г. N 163 "О возложении на Госгортехнадзор СССР функций
котлонадзора на предприятиях и других объектах потребительской кооперации
РСФСР".
4. Пункты 1 и 2 Постановления Совета
Министров СССР от 20 октября 1978 г. N 847 "Об усилении государственного контроля за хранением, использованием и учетом взрывчатых
материалов, применяемых в народном хозяйстве" (СП СССР, 1978, N 24, ст.
150).
5. Пункт 3 Постановления Совета Министров
СССР от 25 сентября 1980 г. N 833-283.