СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 1982 г. N 268
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОЙ,
ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЙ
И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Министерстве лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности
СССР <*>.
--------------------------------
<*> Указом от 16 марта 1988 года
(Ведомости ВС СССР, 1988, N 12, ст. 184) на базе Министерства лесной,
целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности образовано
союзно-республиканское Министерство лесной промышленности СССР.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Совета Министров СССР от 1
апреля 1969 г. N 233 "Об утверждении Положения о Министерстве
целлюлозно-бумажной промышленности" (СП СССР, 1969, N 9, ст. 55);
Постановление Совета Министров СССР от 24
июля 1969 г. N 587 "Об утверждении Положения о Министерстве лесной и
деревообрабатывающей промышленности СССР" (СП СССР, 1969, N 19, ст. 108);
пункт 3 изменений, которые внесены в
решения Правительства СССР Постановлением Совета Министров СССР от 17 ноября
1978 г. N 932 (СП СССР, 1978, N 27, ст. 166).
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 6 апреля 1982 г. N 268
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОЙ,
ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЙ
И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
1. Министерство лесной,
целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР является
союзно-республиканским министерством.
Министерство лесной, целлюлозно-бумажной
и деревообрабатывающей промышленности СССР осуществляет руководство
лесозаготовительной, целлюлозно-бумажной, лесохимической промышленностью и
промышленностью по производству пиломатериалов, древесных плит, стандартных
домов, мебели, фанеры, спичек и других изделий из древесины, а также сплавом
леса.
Министерство лесной, целлюлозно-бумажной
и деревообрабатывающей промышленности СССР несет ответственность за состояние и
дальнейшее развитие порученной ему отрасли, выполнение государственных планов,
научно-технический прогресс и технико-экономический уровень производства, а
также за технический уровень и качество выпускаемой продукции и за наиболее
полное удовлетворение потребностей страны во всех видах продукции отрасли.
2. Главными задачами Министерства лесной,
целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР являются:
всемерное развитие
лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности как составной
части народного хозяйства страны, обеспечение высоких темпов развития
производства и роста производительности труда на основе научно-технического
прогресса и эффективного использования основных производственных фондов в целях
наиболее полного удовлетворения потребностей населения, народного хозяйства и
обороны страны во всех видах продукции отрасли;
выполнение заданий государственного плана
и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;
обеспечение наиболее полной комплексной
переработки древесного сырья, в том числе древесины лиственных пород и
древесных отходов, создание комплексных предприятий по лесовыращиванию,
заготовке и переработке древесины, полное использование лесосырьевых ресурсов
без ущерба для окружающей среды;
проведение единой технической политики в
отрасли, обеспечение высоких темпов научно-технического прогресса,
осуществление в необходимых масштабах технического перевооружения предприятий и
организаций, внедрение в производство малоотходной технологии, создание
технологических схем, позволяющих экономить материальные, трудовые и другие ресурсы;
внедрение прогрессивных форм оплаты
труда, материального и морального поощрения работников за достижение наивысшей
производительности труда и улучшение качества продукции, а также дальнейшее
развитие социалистического соревнования и широкое распространение передового
опыта;
рациональное использование капитальных
вложений, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный
ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение
в короткие сроки производственных мощностей;
совершенствование управления отраслью,
системы планирования и экономического стимулирования развития производства,
внедрение научной организации труда и научных основ управления, обеспечение
предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифицированными
кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта
работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших
себя специалистов;
создание безопасных условий труда на
производстве, внедрение новых, более эффективных средств и методов
предупреждения профессиональных заболеваний, производственного травматизма и
аварий;
улучшение жилищных и культурно-бытовых
условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы
Министерства.
3. Министерство лесной,
целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР осуществляет
руководство лесной и деревообрабатывающей промышленностью, как правило, через
соответствующие министерства союзных республик, а в РСФСР - через всесоюзные
промышленные объединения и управляет предприятиями целлюлозно-бумажной
промышленности и другими предприятиями, организациями и учреждениями союзного
подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.
Министерство лесной, целлюлозно-бумажной
и деревообрабатывающей промышленности СССР, соответствующие министерства
союзных республик, подведомственные им объединения, промышленные предприятия,
научно-исследовательские организации и другие предприятия, организации и
учреждения составляют единую систему Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР.
4. Министерство лесной,
целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, являясь ведущим
в производстве продукции лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей
промышленности, участвует в планировании выпуска этой продукции предприятиями и
организациями, не входящими в его систему, и разрабатывает совместно с
соответствующими министерствами и ведомствами мероприятия по совершенствованию
технического уровня и улучшению качества указанной продукции.
5. Министерство лесной,
целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР руководствуется
в своей деятельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и
его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, Общим
положением о министерствах СССР (СП СССР, 1967, N 17, ст. 116), настоящим
Положением, а также другими нормативными актами, организует правовую работу и
обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях,
в организациях и учреждениях системы
Министерства.
Министерство лесной, целлюлозно-бумажной
и деревообрабатывающей промышленности СССР обобщает практику применения
законодательства в системе Министерства, разрабатывает предложения по его
совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Совет Министров СССР.
6. Министерство лесной,
целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР наряду с
осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в
области планирования, науки и техники, капитального строительства,
материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и
заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и
культурных связей с зарубежными странами:
а) определяет основные направления
развития лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности;
б) разрабатывает с участием Советов
Министров союзных республик и заинтересованных министерств и ведомств схемы развития и размещения предприятий лесной, целлюлозно-бумажной
и деревообрабатывающей промышленности;
в) руководит развитием
лесозаготовительной промышленности, обеспечивает создание устойчивой базы
лесозаготовок, строительство лесовозных дорог круглогодового действия,
наращивание производственных мощностей по вывозке древесины;
г) создает и осваивает новые
технологические процессы и новые виды продукции отрасли, принимает меры к
расширению ассортимента и значительному улучшению качества бумаги, картона,
мебели и других видов продукции;
д) организует
работу по наиболее рациональному использованию лесосырьевых ресурсов и
комплексному использованию древесного сырья, обеспечивает сокращение расхода
балансовой древесины хвойных пород на производство целлюлозно-бумажной
продукции за счет максимального использования дровяной древесины для
технологических нужд, древесины лиственных пород и технологической щепы из
древесных отходов, повышение выхода целлюлозы и других полуфабрикатов из
древесного сырья;
е) проводит мероприятия по широкому
вовлечению в хозяйственный оборот вторичных материальных и
топливно-энергетических ресурсов, обеспечивает максимальную утилизацию
макулатуры и отходов производства;
ж) обеспечивает экономное расходование
воды на технологические нужды, очистку промышленных выбросов, сточных вод и
отходов производства, а также своевременное строительство и правильную
эксплуатацию необходимых для этих целей сооружений;
з) осуществляет мероприятия по развитию
мебельной и спичечной промышленности и производства других изделий
культурно-бытового назначения по номенклатуре отрасли с учетом растущих
потребностей населения и нужд народного хозяйства и экспорта;
и) обеспечивает добычу живицы, заготовку
и вывозку осмола и другого лесохимического сырья, его переработку в целях более
полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в канифоли, скипидаре,
древесном угле и другой лесохимической продукции;
к) развивает производственные мощности и
наращивает выпуск деревянных панельных домов и комплектов деревянных деталей
для домов со стенами из местных строительных материалов для сельского жилищного
строительства;
л) наращивает мощности предприятий по
производству древесностружечных и древесноволокнистых плит, фанеры, картона и
других прогрессивных видов продукции, развивает производство пиломатериалов для
экспорта и других народнохозяйственных нужд;
м) обеспечивает в установленном порядке
закрепление лесосырьевых баз за лесозаготовительными предприятиями и
организациями и потребительских лесосырьевых баз за целлюлозно-бумажными
предприятиями и лесопромышленными комплексами системы Министерства,
распределение лесосечного фонда по лесозаготовительным предприятиям и
организациям;
организует рациональное использование
лесосырьевых и потребительских лесосырьевых баз и лесосечного фонда;
н) руководит работой подведомственных
строительно-монтажных организаций и осуществляет мероприятия по повышению
эффективности их деятельности;
о) утверждает обязательные для всех
министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций правила подготовки
и приемки древесины для сплава, обеспечивает проведение работ по улучшению
лесосплавных путей и плотбищ, очистке рек от отходов
лесосплава и осуществляет мероприятия по сохранности древесины при сплаве;
п) обеспечивает разработку и
осуществление подведомственными предприятиями и организациями комплекса
природоохранных и противопожарных мероприятий;
р) организует эксплуатацию и развитие
подведомственного автомобильного, железнодорожного и водного транспорта;
с) выдает
министерствам и ведомствам - изготовителям технико-экономические требования на
создание новых видов машин, оборудования, приборов и материалов, необходимых
для предприятий и организаций лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности, рассматривает представляемые на
согласование министерствами и ведомствами - изготовителями технические задания
и технические проекты на указанные машины, оборудование, приборы и материалы,
участвует в проведении промышленных испытаний и в решении вопросов об объемах
производства этой продукции;
т) принимает меры к механизации
трудоемких процессов и сокращению ручного труда на производстве;
у) организует в установленном порядке
торговое и бытовое обслуживание работников предприятий, организаций и
учреждений системы Министерства;
ф) осуществляет функции генерального
поставщика в отношении предприятий и других объектов лесной,
целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, строящихся за
границей при техническом содействии Советского Союза;
х) в установленном порядке награждает
передовых работников Министерства нагрудными значками и почетными грамотами и
применяет иные виды поощрения.
7. Министерство лесной,
целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР возглавляет
Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР,
а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с последующим
представлением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР имеет заместителей, назначаемых
Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра
производится Министром.
8. В Министерстве лесной,
целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР образуется
коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по
должности, а также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются
Советом Министров СССР.
9. Министр лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций,
устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей
структурных подразделений Министерства за руководство отдельными областями
деятельности Министерства, а также за работу предприятий, организаций и
учреждений системы Министерства.
10. Министерство
лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР в
пределах своей компетенции, на основе и во исполнение законов СССР, иных
решений Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и распоряжений
Совета Министров СССР издает приказы и инструкции и дает указания, обязательные
для предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, организует и
проверяет их исполнение.
Министерство в необходимых случаях издает
с другими министерствами и ведомствами СССР совместные приказы и инструкции.
11. Коллегия
Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности
СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы
развития лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности и
другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического
руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения,
подбора и использования кадров, проекты важнейших документов, вносимых в
вышестоящие органы, а также приказов и инструкций Министерства, заслушивает
отчеты руководителей структурных подразделений центрального аппарата и
руководителей предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как
правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией
Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое
мнение в Совет Министров СССР.
12. Для рассмотрения
предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения
научно обоснованной единой технической политики в лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности, разработки рекомендаций по использованию и
внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники и
передового опыта в Министерстве лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР создается научно-технический совет из
видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а
также представителей научно-технических обществ и других организаций.
Состав научно-технического совета и
положение о нем утверждаются Министром.
13. Структура и численность работников
центрального аппарата Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата
Министерства, а также положения о его структурных подразделениях утверждаются
Министром лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности
СССР.
Структурные подразделения Министерства
могут быть переведены Министром лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей
промышленности СССР на хозяйственный расчет.
14. Министерство лесной,
целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР имеет печать с
изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.