ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 1982 г. N 438
О ДАЛЬНЕЙШЕМ УКРЕПЛЕНИИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ
РУКОВОДЯЩИМИ КАДРАМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ, ПОВЫШЕНИИ
ИХ РОЛИ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РАЗВИТИИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
ЦК КПСС, Совмина СССР
от 13.01.1989 N 27 - СП СССР, 1989, N 9, ст. 27)
Центральный Комитет КПСС и Совет
Министров СССР постановляют:
1. ЦК компартий союзных республик,
крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии, Советам Министров союзных и
автономных республик, исполкомам краевых, областных, районных Советов народных
депутатов и сельскохозяйственным органам:
решительно улучшить работу по укреплению
колхозов и совхозов высококвалифицированными, идейно зрелыми кадрами
руководителей и специалистов, способными на деле обеспечить безусловное
выполнение новых, крупномасштабных задач, поставленных XXVI съездом КПСС, по
всемерной интенсификации и повышению эффективности сельского хозяйства,
практической реализации продовольственной программы страны;
сосредоточить усилия руководителей и
специалистов колхозов и совхозов, всех работников сельского хозяйства на
улучшении использования земли, основных фондов, минеральных удобрений, кормов и
других ресурсов, совершенствовании организации производства и повышении
производительности труда как решающих условиях достижения намеченных на
одиннадцатую пятилетку и последующие годы высоких темпов увеличения
производства сельскохозяйственной продукции;
обратить особое внимание на повышение
престижа руководителей и специалистов колхозов и совхозов, их роли в управлении
производством, покончить с практикой необоснованных перестановок работников.
Обеспечить правильное сочетание доверия и уважения к кадрам с высокой
требовательностью за порученное дело, централизованного руководства с развитием
хозяйственной самостоятельности.
Помогать руководителям и специалистам в
совершенствовании стиля и методов работы, в овладении искусством управления и
хозяйствования, воспитания трудовых коллективов.
Долг партийных, советских и
сельскохозяйственных органов настойчиво развивать и поощрять инициативу и
творчество в работе руководителей и специалистов, воспитывать у них честность,
скромность, принципиальность и непримиримость к недостаткам, повышать
персональную ответственность за проведение в жизнь решений Партии и
Правительства, соблюдение плановой, финансовой и технологической дисциплины.
Решительно пресекать факты бесхозяйственности и расточительства, попытки прикрывать
различными причинами невыполнение государственных заданий, упущения в
организации производства и воспитании людей.
2. Обязать ЦК компартий союзных
республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных
и автономных республик, исполкомы краевых, областных и районных Советов
народных депутатов и сельскохозяйственные органы значительно улучшить работу по
формированию и правильному использованию резерва руководящих кадров колхозного
и совхозного производства, вести ее целенаправленно, планомерно, не допуская
формализма. Отбирать в резерв действительно перспективных, положительно
зарекомендовавших себя работников, постоянно развивать их способности,
внимательно следить за ростом идейно - политического уровня и деловой
квалификации. Выдвигать на ответственные участки производства умелых
организаторов, обладающих опытом, знаниями, деловитостью. Обеспечить
преемственность руководства, правильное сочетание опытных и молодых кадров,
всемерно способствовать выдвижению женщин на руководящую работу.
Всемерно поощрять переход на работу в
экономически слабые хозяйства руководителей и специалистов передовых колхозов и
совхозов.
Поднять значение и строго соблюдать
установленный порядок проведения аттестации руководящих работников и
специалистов как средства всесторонней оценки их профессиональной
подготовленности, умения организовать труд коллектива и находить наиболее
эффективные пути достижения высоких конечных результатов.
3. Одобрить инициативу специалистов,
изъявивших желание перейти из органов управления и организаций по обслуживанию
сельского хозяйства на практическую работу непосредственно в колхозы и совхозы.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР
рассчитывают, что этот почин найдет поддержку среди специалистов сельского
хозяйства, работающих в аппарате управления и в организациях по обслуживанию
сельского хозяйства, а также в других отраслях народного хозяйства. Местным
партийным, советским, сельскохозяйственным, профсоюзным и комсомольским органам
широко разъяснять в коллективах предприятий, учреждений и организаций всю
важность этого дела.
Установить для лиц, перешедших на работу
в совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия в качестве
руководителей и специалистов хозяйств и руководителей подразделений среднего
звена производства, следующие льготы:
выплачивать при
переезде на работу в другую местность по месту новой работы единовременное
пособие в размере 3 месячных окладов, а имеющим пять и более членов семьи, - в
размере 5 месячных должностных окладов сверх единовременного пособия,
выплачиваемого в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 15 июля
1981 г. N 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность";
сохранять в течение 3 лет, а при переходе
на работу в низкорентабельные и убыточные хозяйства - в течение 5 лет
среднемесячный заработок, который они получали по прежнему месту работы, если в
хозяйствах, куда они направлены, их средний заработок окажется ниже.
Государственному комитету СССР по труду и
социальным вопросам совместно с Министерством сельского хозяйства СССР и
Министерством финансов СССР определить порядок исчисления и сохранения
указанного среднего заработка.
4. В целях закрепления кадров руководящих
работников и специалистов в колхозах и совхозах и усиления их материальной
заинтересованности признать необходимым:
а) повысить уровень оплаты труда
руководящих работников, специалистов и служащих совхозов и других
государственных сельскохозяйственных предприятий. Установить им должностные
оклады согласно приложениям N 1 - 3.
Введение новых должностных окладов
осуществить: в районах Сибири, Дальнего Востока, Урала, в Центрально -
Черноземном районе и Нечерноземной зоне РСФСР с 1 января 1983 г.; в других
районах РСФСР, в Белорусской ССР и Казахской ССР - с 1 января 1984 г.; в
остальных районах страны - с 1 января 1985 г.
Государственному комитету СССР по труду и
социальным вопросам и ВЦСПС утвердить по представлению Министерства сельского
хозяйства СССР и Министерства плодоовощного хозяйства СССР:
показатели для отнесения совхозов и
других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также показатели
(примерные показатели) для отнесения отделений, ферм, сельскохозяйственных
участков и цехов к группам по оплате труда руководящих работников и
специалистов;
положение об отнесении специалистов
совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий к
квалификационным категориям в зависимости от их образования, стажа работы,
деловых качеств и результатов аттестации;
б) распространить
на молодых специалистов сельского хозяйства, прибывающих по направлению после
окончания высших и средних специальных учебных заведений на постоянную работу в
колхозы, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия,
действие пункта 11 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 мая 1979
г. N 466 в части обеспечения на первые три года работы бесплатными квартирами с
отоплением и освещением;
в) разрешить совхозам и другим
государственным сельскохозяйственным предприятиям при недостаточности
собственного жилищного фонда арендовать у граждан жилые помещения для
предоставления их молодым специалистам, с доплатой к ставкам квартирной платы, установленным
местными Советами народных депутатов, но не более 10 рублей в месяц на одного
работающего;
г) распространить
на выпускников высших и средних специальных сельскохозяйственных учебных
заведений, направляемых на работу в совхозы и другие государственные
сельскохозяйственные предприятия, порядок и условия выдачи единовременного
пособия на хозяйственное обзаведение (до 6 месячных должностных окладов),
установленные пунктом 32 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1
сентября 1977 г. N 820.
5. Государственному комитету СССР по
труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС внести в действующее типовое
положение об оплате труда руководящих работников, специалистов и служащих
совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий изменения и
дополнения, вытекающие из настоящего Постановления.
Абзац второй утратил силу. -
Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 27.
6. Советам Министров союзных республик и
Центросоюзу обеспечить первоочередную продажу руководящим работникам и
специалистам хозяйств, отделений, бригад и других производственных
подразделений сборных конструкций домов, строительных материалов и оборудования
для индивидуального жилищного строительства.
7. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС,
Совмина СССР от 13.01.1989 N 27.
8. Министерству сельского хозяйства СССР
и Министерству высшего и среднего специального образования СССР в целях более
полного обеспечения колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий инженерами различного профиля, ветеринарными врачами, бухгалтерами
расширить их подготовку, и прежде всего в учебных заведениях, расположенных в
Нечерноземной зоне и Центрально - Черноземном районе РСФСР, в районах Сибири,
Северного Казахстана и Дальнего Востока, в пределах
установленных на 1982 - 1985 годы планов приема в высшие и средние специальные
учебные заведения.
Разрешить прием на подготовительные
отделения сельскохозяйственных вузов по рекомендациям колхозов и совхозов
выпускников общеобразовательных школ - членов ученических производственных
бригад без годичного стажа работы. Шире практиковать направление сельской
молодежи на учебу в высшие и средние специальные учебные заведения с выплатой
стипендии за счет средств хозяйств.
9. Министерству
сельского хозяйства СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам, Министерству финансов СССР, Министерству высшего и среднего
специального образования СССР и Министерству юстиции СССР к 1 января 1983 г.
разработать и внести в Совет Министров СССР предложения по дальнейшему улучшению
порядка распределения и направления на работу выпускников сельскохозяйственных
вузов и средних специальных учебных заведений, а также по совершенствованию
стажировки молодых специалистов.
10. Министерству сельского хозяйства СССР
и Советам Министров союзных республик осуществить необходимые мероприятия по
дальнейшему укреплению сельскохозяйственных учебных заведений
высококвалифицированными преподавательскими кадрами, улучшению жилищных
условий, медицинского и культурно - бытового обслуживания студентов, учащихся,
слушателей и преподавателей.
11. Советам Министров союзных республик
предусмотреть первоочередную продажу легковых автомобилей и мотоциклов
специалистам сельского хозяйства, руководителям производственных подразделений
колхозов и совхозов, направляя на эти цели до 50 процентов рыночного фонда
мотоциклов с колясками и до 30 процентов - легковых автомобилей.
Госкомсельхозтехнике СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить улучшение
технического обслуживания легковых автомобилей колхозов, совхозов и других
государственных сельскохозяйственных предприятий, а также автомобилей,
принадлежащих руководителям и специалистам хозяйств и используемых ими для
служебных целей.
12. Признать целесообразным учредить
почетное звание "Заслуженный работник сельского хозяйства СССР" для
присвоения работникам сельскохозяйственного производства за многолетнюю,
плодотворную деятельность и большой вклад в развитие этой отрасли. Внести в Президиум
Верховного Совета СССР проект Указа по данному вопросу.
13. Редакциям центральных и местных газет
и журналов, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию,
Государственному комитету СССР по кинематографии всесторонне и глубоко раскрывать
формы и методы работы лучших руководителей и специалистов колхозов и совхозов,
опыт партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и сельскохозяйственных
органов по подбору, воспитанию и расстановке кадров.
Государственному комитету СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли обеспечить выпуск серии книг, брошюр, плакатов,
рассказывающих о передовых руководителях и специалистах сельского хозяйства.
* *
*
Центральный Комитет
КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что партийные,
советские, профсоюзные, комсомольские и хозяйственные органы примут все
необходимые меры к дальнейшему укреплению колхозов и совхозов
высококвалифицированными руководящими кадрами и специалистами, направят их
энергию, знания и опыт на выполнение задач, поставленных XXVI съездом КПСС
перед сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса, по
надежному обеспечению страны
продовольствием и сельскохозяйственным сырьем.
Приложения к Постановлению не приводятся,
как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.