СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 1982 г. N 372
О ДАЛЬНЕЙШЕМ УКРЕПЛЕНИИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ
РУКОВОДЯЩИМИ КАДРАМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ, ПОВЫШЕНИИ
ИХ РОЛИ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РАЗВИТИИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Совет Министров РСФСР отмечает, что
руководящие кадры и специалисты колхозов и совхозов вносят большой вклад в
осуществление современной аграрной политики Партии, практическое решение задач
по надежному обеспечению страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем.
В настоящее время колхозы и совхозы в основном возглавляют опытные,
компетентные, профессионально подготовленные люди, способные организаторы
производства и воспитатели трудовых коллективов. Многие председатели колхозов,
директора совхозов и специалисты хозяйств умело и
эффективно используют землю, возросший материально-технический потенциал,
достижения науки и передового опыта, активно занимаются социальным
преобразованием села, работают творчески и в любых погодных условиях
обеспечивают получение хороших урожаев и высокую продуктивность животноводства.
Вместе с тем выдвинутые товарищем Л.И.
Брежневым и одобренные XXVI съездом КПСС задачи по кардинальному решению
продовольственной проблемы, значительному увеличению производства
сельскохозяйственной продукции требуют коренного улучшения деятельности каждого
колхоза и совхоза, повышения ответственности руководителей и специалистов
колхозного и совхозного производства. Они должны глубоко знать научные основы
экономики, в совершенстве владеть современными методами управления, правильно
сочетать хозяйственную и воспитательную работу, действовать инициативно,
проявлять социалистическую предприимчивость, внедрять в практику все новое и
передовое, добиваться неуклонного роста производства и повышения качества
продукции.
Однако есть еще немало руководителей и
специалистов, которые медленно перестраивают свою работу, недостаточно
мобилизуют внутренние резервы и возможности, ведут хозяйство по старинке,
отжившими методами, довольствуются достигнутым.
Некоторые местные советские и
сельскохозяйственные органы допускают серьезные недостатки и упущения в
подборе, расстановке и воспитании руководящих кадров и специалистов колхозов и
совхозов. Вместо того, чтобы заботливо растить, беречь
и воспитывать кадры, повышать их престиж и авторитет, оказывать им конкретную
помощь, допускают мелочную опеку, навязывание разного рода необоснованных
рекомендаций. Нередко принижается роль специалистов как организаторов и
технологов производства, ущемляются права в решении вопросов, непосредственно
входящих в их компетенцию.
В ряде мест неоправданно высока
сменяемость председателей колхозов, директоров совхозов и специалистов
хозяйств. Принципиальная требовательность, воспитание людей порой подменяются
администрированием, наложением взысканий, отстранением от работы. Имеются
факты, когда на руководящие должности выдвигают людей без всестороннего
изучения их деловых и моральных качеств, организаторских способностей, без
учета мнения трудовых коллективов. Большое число специалистов не всегда с
пользой для дела переводится из колхозов и совхозов в аппарат управления. Все это в конечном счете отрицательно сказывается на результатах
хозяйствования и закреплении кадров в колхозах и совхозах.
Действующая система подготовки и
переподготовки кадров для села недостаточно отвечает возросшим требованиям
производства. В сельскохозяйственные учебные заведения все еще мало
направляется молодежи по рекомендациям колхозов и совхозов. Учебные программы
по повышению квалификации не охватывают специфики работы различных категорий
руководителей и специалистов, слабо ориентированы на овладение методами
экономического анализа и управления хозяйством с учетом новейших достижений
научно-технического прогресса и передового опыта.
Во исполнение Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 24 мая 1982 г. N 438 Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Министерству сельского хозяйства
РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, другим министерствам и
ведомствам РСФСР, имеющим сельскохозяйственные предприятия, Советам Министров
автономных республик, исполкомам краевых, областных, окружных, районных Советов
народных депутатов и сельскохозяйственным органам:
решительно улучшить работу по укреплению
колхозов и совхозов высококвалифицированными, идейно зрелыми кадрами
руководителей и специалистов, способными на деле обеспечить безусловное
выполнение новых, крупномасштабных задач, поставленных XXVI съездом КПСС, по
всемерной интенсификации и повышению эффективности сельского хозяйства,
практической реализации Продовольственной программы страны;
сосредоточить усилия руководителей и
специалистов колхозов и совхозов, всех работников сельского хозяйства на
улучшении использования земли, основных фондов, минеральных удобрений, кормов и
других ресурсов, совершенствовании организации производства и повышении
производительности труда как решающих условиях достижения намеченных на
одиннадцатую пятилетку и последующие годы высоких темпов увеличения
производства сельскохозяйственной продукции;
обратить особое внимание на повышение
престижа руководителей и специалистов колхозов и совхозов, их роли в управлении
производством, покончить с практикой необоснованных перестановок работников.
Обеспечить правильное сочетание доверия и уважения к кадрам с высокой
требовательностью за порученное дело, централизованного руководства с развитием
хозяйственной самостоятельности.
Помогать руководителям и специалистам в
совершенствовании стиля и методов работы, в овладении искусством управления и
хозяйствования, воспитания трудовых коллективов.
Настойчиво развивать и поощрять
инициативу и творчество в работе руководителей и специалистов, воспитывать у
них честность, скромность, принципиальность и непримиримость к недостаткам,
повышать персональную ответственность за проведение в жизнь решений Партии и
Правительства, соблюдение плановой, финансовой и технологической дисциплины.
Решительно пресекать факты бесхозяйственности и расточительства, попытки
прикрывать различными причинами невыполнение государственных заданий, упущения
в организации производства и воспитании людей;
значительно улучшить работу по
формированию и правильному использованию резерва руководящих кадров колхозного
и совхозного производства, вести ее целенаправленно, планомерно, не допуская
формализма. Отбирать в резерв действительно перспективных, положительно
зарекомендовавших себя работников, постоянно развивать их способности,
внимательно следить за ростом идейно-политического уровня и деловой
квалификации. Выдвигать на ответственные участки производства умелых
организаторов, обладающих опытом, знаниями, деловитостью. Обеспечить
преемственность руководства, правильное сочетание опытных и молодых кадров,
всемерно способствовать выдвижению женщин на руководящую работу.
Всемерно поощрять переход на работу в
экономически слабые хозяйства руководителей и специалистов передовых колхозов и
совхозов.
Поднять значение и строго соблюдать
установленный порядок проведения аттестации руководящих работников и
специалистов как средства всесторонней оценки их профессиональной
подготовленности, умения организовать труд коллектива и находить наиболее
эффективные пути достижения высоких конечных результатов.
2. Роспотребсоюзу,
Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных,
окружных, районных Советов народных депутатов обеспечить первоочередную продажу
руководящим работникам и специалистам хозяйств, отделений, бригад и других
производственных подразделений сборных конструкций домов, строительных
материалов и оборудования для индивидуального жилищного строительства.
3. Министерству сельского хозяйства РСФСР,
другим министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим сельскохозяйственные
предприятия, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых,
областных, окружных, районных Советов народных депутатов осуществить
дополнительные меры по совершенствованию переподготовки и повышению
квалификации руководящих кадров и специалистов, имея в виду, в частности:
пересмотреть к
началу 1982/83 учебного года планы и программы обучения в системе
переподготовки и повышения квалификации сельскохозяйственных кадров, предусмотрев
в них изучение достижений науки, техники и передовой практики и расширение в
ходе обучения стажировки слушателей в лучших хозяйствах;
усилить требования к отбору кандидатур
для учебы на отделениях подготовки руководящих кадров и в школах управления сельским
хозяйством. Направлять на обучение действительно перспективных работников,
положительно зарекомендовавших себя на практике, способных в дальнейшем
возглавить более крупные участки колхозного и совхозного производства.
4. Министерству
сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР,
Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР в целях более
полного обеспечения колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий инженерами различного профиля, ветеринарными врачами, бухгалтерами
разработать и в двухмесячный срок внести в Министерство сельского хозяйства
СССР и Министерство высшего и среднего специального образования СССР
согласованные с Госпланом РСФСР предложения о расширении подготовки этих
специалистов, и, прежде всего, в учебных заведениях, расположенных в
Нечерноземной зоне РСФСР, Центрально-Черноземном районе, в районах Сибири и
Дальнего Востока, в пределах установленных на 1982 -
1985 годы планов приема в высшие и средние специальные учебные заведения.
5. Министерству сельского хозяйства
РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых, областных,
окружных, районных Советов народных депутатов осуществить необходимые
мероприятия по дальнейшему укреплению сельскохозяйственных учебных заведений
высококвалифицированными преподавательскими кадрами, улучшению жилищных
условий, медицинского и культурно-бытового обслуживания студентов, учащихся,
слушателей и преподавателей.
6. Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Министров автономных республик,
исполкомам краевых, областных, окружных, районных Советов народных депутатов
предусмотреть первоочередную продажу легковых автомобилей и мотоциклов
специалистам сельского хозяйства, руководителям производственных подразделений
колхозов и совхозов, направляя на эти цели до 50% рыночного фонда мотоциклов с
колясками и до 30% легковых автомобилей.
Госкомсельхозтехнике РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых,
областных, окружных, районных Советов народных депутатов обеспечить улучшение
технического обслуживания легковых автомобилей колхозов, совхозов и других
государственных сельскохозяйственных предприятий, а также автомобилей,
принадлежащих руководителям и специалистам хозяйств и используемых ими для
служебных целей.
7. Министерству
сельского хозяйства РСФСР и Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР
докладывать ежегодно к 1 февраля Совету Министров РСФСР о ходе выполнения
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 г. N 438 "О
дальнейшем укреплении колхозов и совхозов руководящими кадрами и специалистами,
повышении их роли и ответственности в развитии сельскохозяйственного
производства" и настоящего Постановления.