МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РСФСР
ПРИКАЗ
от 4 февраля 1983 г. N 56
О ТИПОВОМ УСТАВЕ И ПРИМЕРНОЙ СТРУКТУРЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ (АССР), КРАЕВОЙ,
ОБЛАСТНОЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ НАУЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ
Во исполнение Приказа Министерства
культуры СССР от 10.01.83 N 19 "Об утверждении Типового устава и примерной
структуры государственной республиканской (АССР), краевой, областной
универсальной научной библиотеки" и в целях дальнейшего совершенствования
деятельности и структуры государственных республиканских (АССР), краевых,
областных универсальных научных библиотек приказываю:
1. Ввести в действие Типовой устав и
примерную структуру государственной республиканской (АССР), краевой, областной
научной библиотеки (Приложение 1).
2. Министерствам культуры автономных
республик, управлениям культуры крайисполкомов и облисполкомов, главным
управлениям культуры Мосгорисполкома, Мособлисполкома, Ленгорисполкома
до 1 июля 1983 г. привести действующие уставы республиканских (АССР), краевых,
областных библиотек, центральных городских библиотек городов Москвы и
Ленинграда в соответствие с утвержденным Типовым уставом.
3. Ввести примерную структуру
государственных республиканских (АССР), краевых, областных универсальных научных
библиотек, исходя из объема работы действующих подразделений и по мере
изыскания материальных, трудовых и финансовых ресурсов. При уточнении структуры
и перераспределении штата между структурными подразделениями необходимо, чтобы
республиканские (АССР), краевые, областные библиотеки, как правило, работали
для читателей с 10 до 22 часов и без выходных дней.
4. В целях повышения эффективности и
качества работы по организационно-методическому руководству сетью библиотек,
информационно-библиографическому и библиотечному обслуживанию нужд народного
хозяйства, лучшему использованию трудовых и финансовых ресурсов, а также
технических средств утвердить "Положение о Совете директоров
республиканских АССР, краевых, областных (универсальной научной, юношеской и детской)
библиотек Министерства культуры РСФСР" (Приложение 2).
5. Управлению библиотек (т. Бачалдин Б.Н.), Планово-экономическому и финансовому
управлению (т. Сорочкин Б.Ю.) обеспечить в 1983 году переутверждение структуры с распределением штата по подразделениям
республиканских (АССР), краевых, областных библиотек, ЦГБ городов Москвы и
Ленинграда в соответствии с примерной структурой.
6. Государственной публичной библиотеке
им. М.Е. Салтыкова-Щедрина (т. Шилов Л.А.) оказать необходимую методическую и
практическую помощь республиканским (АССР), краевым, областным библиотекам по
внедрению "Типового устава" и "Примерной структуры",
доработать и представить для утверждения положения об основных структурных
подразделениях республиканской (АССР), краевой, областной библиотеки. (Срок -
октябрь 1983 г.)
7. Контроль за
выполнением данного Приказа возложить на заместителя Министра культуры РСФСР т.
Стриганова В.М.
Министр культуры РСФСР
Ю.С.МЕЛЕНТЬЕВ
Приложение 1
к Приказу
Министерства культуры РСФСР
от 4 февраля 1983 г. N 56
ТИПОВОЙ УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ (АССР), КРАЕВОЙ,
ОБЛАСТНОЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ НАУЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ
I. Общие положения
1.1. Республиканская (АССР), краевая,
областная библиотека - государственная научная библиотека универсального
профиля - является:
- идеологическим и информационным
учреждением, осуществляющим широкую пропаганду литературы в целях
коммунистического воспитания трудящихся и в помощь научно-техническому
прогрессу;
- центральным хранилищем произведений
печати АССР, края, области <*>, в т.ч.
краеведческой литературы и литературы на языках народов АССР и АО; депозитарием
краеведческой литературы <**>;
--------------------------------
<*> Государственная республиканская
(АССР) универсальная научная библиотека при отсутствии в республике книжной
палаты выполняет ее функции.
<**> Отдельные республиканские
(АССР), краевые, областные библиотеки являются библиотеками-депозитариями
межобластного значения, а республиканские (АССР) библиотеки - депозитариями
национальной литературы.
- методическим центром в помощь работе
библиотек АССР, края, области, центром рекомендательной библиографии и
межбиблиотечного абонемента;
- составной частью общегосударственной
системы информации, центром отраслевой информации по проблемам культуры и
искусства АССР, края, области;
- центром, обеспечивающим координацию и
кооперацию методической, научно-исследовательской, библиографической и информационной
работы библиотек различных министерств, ведомств, учреждений и организаций.
1.2. В своей
деятельности библиотека руководствуется постановлениями Коммунистической партии
и Правительства, действующим законодательством, решениями местных советских
органов, Государственной междуведомственной библиотечной комиссии, приказами и
инструкциями Министерства культуры СССР, министерств культуры союзных и
автономных республик, управлений культуры исполнительных комитетов краевых,
областных Советов народных депутатов, решениями межведомственных библиотечных
комиссий при органах культуры, методическими рекомендациями всесоюзных и
республиканских методических центров, а также настоящим Уставом.
1.3. Государственная республиканская
(АССР), краевая, областная универсальная научная библиотека состоит в ведении
Министерства культуры АССР, управления культуры обл(край)исполкома и находится
в их непосредственном подчинении.
1.4. Государственная республиканская
(АССР), краевая, областная универсальная научная библиотека является головным
учреждением по отношению к юношеской и детской республиканским (АССР), краевым,
областным библиотекам и обеспечивает согласованность методической деятельности
этих библиотек в помощь государственным массовым библиотекам системы Министерства
культуры и библиотекам других ведомств, не имеющих методических центров.
1.5. Республиканская (АССР), краевая,
областная библиотека общедоступна. Пользование библиотекой бесплатное.
II. Задачи
библиотеки
2.1. Деятельность государственной
республиканской (АССР), краевой, областной универсальной научной библиотеки в
координации с другими библиотеками республики (АССР), края, области направлена
на комплектование, обеспечение сохранности, эффективность использования своих
фондов и оказание методической помощи библиотекам, расположенным на территории
АССР, края, области, в целях:
- пропаганды политики Коммунистической
партии и Советского государства и формирования марксистско-ленинского
мировоззрения трудящихся;
- содействия идейно-политическому,
трудовому, нравственному, эстетическому воспитанию граждан, повышению их
культурного общеобразовательного и профессионального уровня;
- распространения достижений культуры,
науки, техники и передового опыта, содействия развитию науки и производства,
ускорения темпов экономического, социального и духовного прогресса общества.
III. Содержание
работы
В соответствии с возложенными на нее
задачами Государственная республиканская (АССР), краевая, областная
универсальная научная библиотека:
3.1. Организует дифференцированное
обслуживание читателей, пропаганду книги и руководство чтением с учетом их
образовательного уровня и профессиональных интересов, уделяя преимущественное
внимание партийному и советскому аппарату, ученым, специалистам народного
хозяйства, работникам народного образования и культуры, передовикам
промышленного и сельскохозяйственного производства, изобретателям. В этих целях
изучает потребности читателей, совершенствует формы и методы библиотечного,
библиографического, информационного обслуживания и массовой работы.
3.2. Предоставляет для использования
читателями свой фонд и фонды других библиотек путем выдачи произведений печати
и других документов в общих и специализированных читальных залах, отраслевых
отделах, по абонементу и межбиблиотечному абонементу. При этом основное
внимание сосредоточивается на пропаганде политической, научной,
производственной, краеведческой литературы и литературы на языках народов АССР,
края, области.
3.3. Ведет в помощь читателям, партийным,
советским органам, хозяйственным организациям, научным учреждениям и
предприятиям информационно-библиографическую и массовую работу. Осуществляет
избирательное информирование отдельных читателей и читательских групп в
соответствии с их запросами.
3.4. Высылает литературу по МБА абонентам
как своей республики (АССР), края, области, так и других областей, краев,
республик страны.
3.5. В соответствии с запросами читателей
оказывает им платные услуги по изготовлению ксерокопий, микрофильмов и
магнитных записей.
3.6. В координации с другими научными,
специальными библиотеками и органами научно-технической информации республики
(АССР), края, области комплектует фонд по всем отраслям знания в соответствии с
социально-экономическими, культурными, природно-географическими,
демографическими особенностями АССР, края, области, а также с учетом создания
единых территориальных справочно-информационных фондов республики (АССР), края,
области. С максимальной полнотой собирает литературу на языках народов,
населяющих республику (АССР), край, область, и краеведческую литературу.
Пополняет свои фонды путем получения
обязательного платного экземпляра литературы, бесплатного контрольного
экземпляра местных изданий в соответствии с установленным порядком, подписки на
периодику, приобретения литературы и аудиовизуальных материалов, книгообмена с
библиотеками СССР и социалистических стран, получения в дар частных собраний.
3.7. Учитывает, обрабатывает и
систематизирует все виды произведений печати и других документов, поступающих в
ее фонды, и раскрывает их с помощью справочно-поискового аппарата, ведет
сводный краеведческий каталог и сводный каталог отечественной и зарубежной
периодики, имеющейся в фондах библиотек республики (АССР), края, области.
Библиотека является головной организацией в создании сводных универсальных,
краеведческих и отраслевых каталогов в АССР, крае, области.
3.8. Обеспечивает сохранность своих
фондов путем создания необходимых условий хранения и обеспечения контроля за их использованием.
Сроки хранения фондов определяются в
соответствии с "Положением об организации депозитарного хранения книжных
фондов библиотек страны".
3.9. Создает единый для государственных
республиканских (АССР), краевых, областных библиотек (научной, юношеской, детской) обменный фонд, организует между библиотеками
системы Министерства культуры СССР и других ведомств обмен и перераспределение
литературы.
3.10. Осуществляет методическую помощь
библиотекам системы Министерства культуры СССР, а также другим библиотекам, не
имеющим методических центров, обеспечивает выполнение решений органов культуры,
ведомств и общественных организаций по улучшению библиотечно-библиографического
и информационного обслуживания, методических рекомендаций всесоюзных,
республиканских методических центров.
С этой целью:
- изучает состояние библиотечного
обслуживания населения АССР, края, области;
- представляет на рассмотрение органов
культуры предложения по совершенствованию системы
библиотечно-библиографического и информационного обслуживания населения
республики (АССР), края, области;
- по поручению министерств культуры АССР,
управлений культуры край(обл)исполкомов
и междуведомственной библиотечной комиссии при органах культуры осуществляет
контроль за деятельностью библиотек системы Министерства культуры СССР и за
выполнением сводных координационных планов библиотеками всех систем и ведомств,
расположенных на территории АССР, края, области;
- подготавливает информацию об их
выполнении и представляет ее в установленные сроки на рассмотрение междуведомственной
библиотечной комиссии;
- совершенствует формы и методы
пропаганды книги, обеспечивающие наиболее полное выполнение поставленных перед
библиотеками задач;
- выявляет, изучает и обобщает передовой
опыт, организует его пропаганду и планомерное внедрение в библиотечную
практику;
- проводит научно-теоретические и
научно-практические конференции, совещания, семинары, практикумы, организует
стажировки, школы передового опыта, участвует в деятельности курсов по
повышению профессионального уровня библиотечных работников;
- осуществляет издание методических
пособий и рекомендаций, научно-вспомогательных и рекомендательных
библиографических пособий преимущественно краеведческого содержания, в помощь
рабочим массовых профессий и пропаганде передового опыта в промышленности и
сельском хозяйстве, различных информационных материалов;
- по поручению органов культуры принимает
участие в организации и подведении итогов смотров, смотров-конкурсов и других
форм социалистического соревнования между библиотеками республики (АССР), края,
области.
3.11. Проводит самостоятельно и совместно
с другими библиотеками региона и институтами культуры локальные исследования и
участвует в централизованных научных исследованиях в области библиотековедения,
библиографоведения и книговедения. Внедряет в
практику работы библиотек результаты научных исследований.
3.12. По поручению органов культуры и
междуведомственной библиотечной комиссии обеспечивает координацию и
кооперирование деятельности библиотек республики (АССР), края, области путем:
- участия в разработке проектов основных
направлений развития библиотечного дела в республике (АССР), крае, области,
составлении единых планов библиотечно-библиографического и информационного
обслуживания населения АССР, края, области;
- согласования профиля комплектования
библиотек всех систем и ведомств;
- подготовки сводных координационных
планов, обеспечивающих организацию совместной методической, библиографической,
информационной и научно-исследовательской работы.
Участвует в деятельности междуведомственной
библиотечной комиссии и Библиотечных советов, Советов по комплектованию при
библиотечном коллекторе и др.
3.13. Обеспечивает внедрение механизации
и автоматизации библиотечно-библиографических процессов в практику своей работы
и содействует использованию средств механизации и автоматизации в работе
централизованных библиотечных систем.
3.14. Осуществляет реставрацию и переплет
ветхой, но ценной в научном и художественном отношении литературы, имеющейся
как в своих фондах, так и в фондах республиканской (АССР), краевой, областной
детской и юношеской библиотек.
3.15. Организует повышение квалификации
своих кадров.
IV. Управление
библиотекой
4.1. Библиотеку возглавляет директор,
который назначается и освобождается от должности Министерством культуры АССР,
управлением культуры край(обл)исполкома
по согласованию с Министерством культуры союзной республики.
4.2. Директор библиотеки:
- организует работу библиотеки на основе
единоначалия, несет полную ответственность за ее деятельность;
- издает приказы, утверждает документы,
регламентирующие деятельность библиотеки, положения об отделах, правила
внутреннего распорядка, должностные инструкции, правила пользования библиотекой
как на основании типовых (и примерных) положений и инструкций, так и
самостоятельно;
- распоряжается средствами и имуществом
библиотеки в соответствии с действующим законодательством; совершает от имени
библиотеки все операции в кредитных учреждениях, открывает и закрывает в банках
расчетные и другие счета библиотеки, подписывает денежные документы; заключает
договоры, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия; организует и
контролирует учет и сохранность библиотечных фондов и другого имущества
библиотеки, а также бухгалтерский учет и отчетность;
- пользуется правом приема, увольнения и
перемещения работников в соответствии с трудовым законодательством, поощрения
отличившихся сотрудников и наложения дисциплинарных взысканий на работников
библиотеки в установленном порядке;
- представляет библиотеку в
государственных учреждениях и общественных организациях в соответствии с
действующим законодательством.
4.3. Заместители директора, главный или
старший бухгалтер (на правах главного), заведующий научно-методическим отделом
и отделом кадров назначаются и освобождаются от должности по представлению
директора библиотеки Министерством культуры АССР, управлением культуры край(обл)исполкома. Заместители
директора несут ответственность за работу определенного комплекса отделов,
решают вопросы их деятельности, координируют работу этих отделов. Распределение
обязанностей между заместителями директора устанавливается директором
библиотеки.
4.4. Штатное расписание и структура
республиканской (АССР), краевой, областной библиотеки определяются и
устанавливаются на основе существующих нормативов и с учетом примерной
структуры и утверждаются министерствами культуры союзных республик по
представлению министерств культуры АССР, управлений культуры край(обл)исполкомов. Основными
структурными подразделениями библиотеки являются отделы и сектора,
организованные по функциональным, отраслевым и технологическим признакам.
4.5. Прием на работу в библиотеку
производится в соответствии с квалификационными требованиями.
4.6. Права и обязанности работников
библиотеки определяются должностными инструкциями и правилами трудового
распорядка, которые утверждаются директором библиотеки на основании
"Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих
предприятий, учреждений и организаций" и квалификационных характеристик.
4.7. Задачи и содержание работы отделов
библиотеки определяются "Положениями об отделах", которые
утверждаются директором библиотеки.
4.8. При государственной республиканской (АССР),
краевой, областной универсальной научной библиотеке создаются Совет директоров
и научно-методический Совет универсальных, научных, детских и юношеских
республиканских (АССР), краевых, областных библиотек. Деятельность советов, их
состав, права участников, в том числе председателей, закрепляются специальными
положениями, утвержденными министерством культуры (АССР), управлением культуры
край(обл)исполкома.
4.9. Для повышения качества
подготовленных государственными республиканскими (АССР), краевыми, областными
библиотеками (универсальной научной, юношеской, детской) к публикации работ в
библиотеке создается совместная редакционно-издательская группа.
4.10. Государственная республиканская
(АССР), краевая, областная универсальная научная библиотека ежегодно проводит
отчет перед активом читателей.
4.11. Библиотека состоит на
республиканском (АССР), краевом, областном бюджете. Смета библиотеки
утверждается министерством культуры АССР, управлением культуры край(обл)исполкома.
Средства государственной республиканской
(АССР), краевой, областной универсальной научной библиотеки состоят:
- из сумм, отпускаемых по бюджету;
- из специальных
средств, в т.ч. получаемых за оказание платных услуг
по изготовлению ксерокопий, микрофильмов и магнитных записей, в соответствия с
действующим законодательством о спецсредствах учреждений, состоящих на
республиканском (АССР), краевом, областном бюджете.
4.12. Направление, содержание и основные
показатели работы государственных республиканских (АССР), краевых, областных
универсальных научных библиотек определяются перспективными и текущими планами,
утверждаемыми министерствами культуры АССР, управлениями культуры край(обл)исполкомов по представлению
библиотек.
4.13. В соответствии с установленным
порядком библиотека представляет бухгалтерскую, статистическую и иную
отчетность в вышестоящие органы и другие организации.
4.14. Сводные координационные планы
научно-методической, научно-исследовательской работы, изданий рекомендательной
библиографии и отчеты об их выполнении в установленные сроки направляются в
адрес министерств культуры союзных республик, государственные республиканские
библиотеки союзных республик.
4.15. Государственная республиканская
(АССР), краевая, областная универсальная научная библиотека пользуется правами
юридического лица и имеет гербовую печать.
4.16. Создание, реорганизация и
ликвидация государственной республиканской (АССР), краевой, областной
универсальной научной библиотеки осуществляется в соответствии с установленным
в союзной республике порядком.
ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ (АССР), КРАЕВОЙ,
ОБЛАСТНОЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ НАУЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ
<*>
--------------------------------
<*> Данная примерная структура
является перспективной и вводится по мере изыскания материальных, трудовых и
финансовых ресурсов.
I. Руководство библиотекой
1.1. Дирекция
1.2. Отдел кадров.
1.3. Канцелярия.
II. Подразделения библиотеки
2.1. Отдел комплектования:
- сектор текущего комплектования и докомплектования фондов;
- сектор депозитарного хранения;
- сектор обменного фонда.
Примечание: В библиотеках, выполняющих
функции межобластных депозитариев, создается отдел депозитарного хранения.
2.2. Отдел обработки литературы и
организации каталогов:
- сектор каталогизации и организации
алфавитных каталогов;
- сектор классификации и организации
систематических и предметных каталогов.
2.3. Отдел хранения основного фонда:
- сектор хранения основного фонда;
- сектор редких книг и литературы
специального хранения;
- сектор гигиены и реставрации фондов с
переплетной мастерской.
2.4. Отдел обслуживания:
- общий читальный зал;
- зал текущих периодических изданий;
- зал для чтения микрофильмов;
- зал-выставка новых поступлений;
- сектор регистрации читателей и контроля
со столом справок;
- сектор массовой работы;
- читальный зал социально-экономической
литературы.
Примечание: Отдел естественнонаучной,
сельскохозяйственной и медицинской литературы может создаваться в библиотеках,
не имеющих самостоятельных отделов сельскохозяйственной литературы. При
отсутствии в АССР, крае, области медицинской библиотеки создается сектор
медицинской литературы.
2.5. Отдел обслуживания работников
сельского хозяйства.
2.6. Отдел технической литературы с
сектором спецвидов технической документации.
2.7. Отдел литературы по искусству:
- сектор нотных изданий и звукозаписей;
- сектор изоизданий
и диаматериалов.
2.8. Отдел литературы на иностранных
языках.
2.9. Отдел национальной литературы с
сектором краеведческой литературы.
Примечание: Создается в республиканских
АССР библиотеках. В краевых и областных библиотеках организуется сектор
краеведческой библиографии при информационно-библиографическом отделе.
2.10. Отдел абонемента.
2.11. Отдел междубиблиотечного
абонемента.
2.12. Информационно-библиографический
отдел:
- справочно-библиографический сектор;
- сектор государственной библиографии.
Примечание: Создается только в
республиканских (АССР) библиотеках, выполняющих функции книжной палаты АССР;
- сектор краеведческой библиографии;
- сектор информации по культуре и
искусству.
2.13. Научно-методический отдел:
- сектор научно-исследовательской работы.
2.14. Отдел механизации и автоматизации.
2.15. Копировально-множительный отдел.
2.16. Хозяйственный отдел.
2.17. Отдел снабжения.
2.18. Экспедиция.
Приложение 2
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ДИРЕКТОРОВ РЕСПУБЛИКАНСКИХ (АССР), КРАЕВЫХ,
ОБЛАСТНЫХ (УНИВЕРСАЛЬНОЙ НАУЧНОЙ,
ЮНОШЕСКОЙ И ДЕТСКОЙ)
БИБЛИОТЕК МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РСФСР
1. Совет директоров является органом
коллегиального руководства основной деятельностью республиканских (АССР),
краевых, областных библиотек и ЦБС региона. Совет директоров создается в
соответствии с пунктами 1.4 и 4.8 "Типового устава государственной республиканской
(АССР), краевой, областной универсальной научной библиотеки" и
утверждается коллегией министерства культуры АССР, краевого, областного
управления культуры. В его состав входят: директор областной научной
библиотеки, директор областной детской библиотеки, директор областной юношеской
библиотеки.
2. Возглавляет Совет директоров директор
областной универсальной научной библиотеки.
4. В задачи Совета директоров областных
библиотек входит:
- активная координация и кооперация всей
организационно-методической и информационно-библиографической деятельности
библиотек, ускорение внедрения в практику передового опыта и научно
обоснованных рекомендаций;
- объединение усилий по рациональному
использованию, а при необходимости перераспределению имеющихся книжных фондов;
- совершенствование системы управления
библиотечным делом в автономной республике, крае, области;
- обеспечение согласованного
использования денежных и технических средств областных библиотек;
- эффективный контроль
за исполнением решений и постановлений вышестоящих организаций.
5. Во исполнение поставленных перед ним
задач Совет директоров:
выносит на рассмотрение руководства
министерства культуры АССР, краевого, областного управления культуры,
межведомственной библиотечной комиссии вопросы состояния и развития
библиотечного дела в АССР, крае, области;
рассматривает:
- основные направления библиотечного
обслуживания различных категорий читателей (взрослых, юношества и детей);
- рекомендации по внедрению передового
опыта в практику работы библиотек;
- годовые и перспективные планы работы
областных библиотек;
- программы научно-практических
конференций, семинаров, курсов повышения квалификации библиотечных работников;
- сводный план методической работы
библиотек всех систем и ведомств АССР, края, области;
- сводный план командировок в библиотеки
области;
- вопросы рационального комплектования,
организации, активного использования и охраны книжных фондов, перераспределения
книжных фондов между библиотеками;
- распределение и освоение денежных
средств на содержание областных библиотек и централизованных библиотечных
систем;
- возможности комплексного использования
имеющихся технических средств, технического переоснащения, ремонта и
строительства библиотечных помещений.
6. Совет директоров республиканских АССР,
краевых, областных библиотек действует постоянно. Заседания проводятся не реже
одного раза в два месяца. Согласованные решения оформляются протоколом.
Принципиальные вопросы, по которым имеются разногласия, выносятся на
рассмотрение руководства министерства, управления культуры. Решения,
направленные на улучшение работы сети библиотек оформляются приказами
министерства автономной республики, управления культуры крайисполкомов и
облисполкомов, решениями междуведомственной комиссии.