ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 1983 г. N 744
ОБ УСИЛЕНИИ РАБОТЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ТРУДА
Центральный Комитет КПСС, Совет Министров
СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов отмечают, что
всемерное укрепление социалистической дисциплины труда является важнейшим
условием успешного выполнения планов экономического и социального развития,
повышения эффективности народного хозяйства, дальнейшего упрочения основ
социалистического образа жизни, повышения трудовой и политической активности
масс, совершенствования демократии.
Руководствуясь решениями XXVI съезда
партии, Пленумов ЦК КПСС, партийные, советские и хозяйственные органы,
министерства и ведомства, профсоюзные и комсомольские организации проводят
определенную работу по укреплению трудовой дисциплины и сокращению текучести
кадров в народном хозяйстве. Подавляющее большинство советских
людей трудится честно и добросовестно, проявляет глубокую
заинтересованность в обеспечении должного порядка на производстве, на
транспорте, в сфере обслуживания, что способствует повышению производительности
труда, улучшению качества продукции. Хорошие результаты достигаются там, где
эта работа проводится целенаправленно и каждодневно, где в нее вовлекаются все
трудящиеся.
В современных условиях возрастает роль
трудовых коллективов, самих трудящихся в укреплении дисциплины труда. Принятый
Закон СССР о трудовых коллективах предоставляет новые возможности для активного
влияния на работу каждого труженика, поощрения передовиков, борьбы с
нарушениями дисциплины.
Это тем более важно потому, что в
промышленности, строительстве, в сельском хозяйстве, на транспорте, в
непроизводственных отраслях все еще велики потери рабочего времени, не везде
рационально используются трудовые ресурсы, медленно сокращается текучесть
кадров. Некоторые рабочие, колхозники и служащие трудятся не с полной отдачей,
не дорожат интересами коллектива, допускают прогулы и опоздания, случаи
пьянства, часто необоснованно переходят с одного предприятия на другое. Лодыри, прогульщики и летуны нередко чувствуют себя
вольготно, по заработной плате и другим благам оказываются в одном ряду с добросовестными
работниками. В борьбе с такого рода явлениями слабо используются сила
общественного мнения, советские законы, меры дисциплинарного воздействия. В
этом деле все еще недостаточна роль рабочих собраний, товарищеских судов. На
состоянии трудовой дисциплины отрицательно сказывается проведение различных
общественных мероприятий с отрывом от работы рабочих и служащих.
Министерства и ведомства, хозяйственные
руководители не создают на отдельных предприятиях, стройках, в колхозах и
совхозах необходимых организационных и экономических условий для нормальной
высокопроизводительной работы. Недостатки в планировании,
материально-техническом снабжении, организации производства приводят к простоям
и штурмовщине, сверхурочным работам, к невыполнению плановых заданий и
обязательств, отрицательно сказываются на дисциплине и
в конечном счете на темпах роста производительности труда.
Имеются факты, когда отдельные работники
аппарата министерств, ведомств, других органов управления, научных, проектных и
конструкторских учреждений не показывают пример дисциплинированности, четкой
организации работы, полного использования рабочего времени.
Некоторые хозяйственные руководители,
партийные и профсоюзные организации смирились с низким уровнем дисциплины
труда, скрывают факты бесхозяйственности, не принимают всех зависящих от них
мер по наведению порядка на производстве.
Все это свидетельствует о больших
неиспользованных резервах в народном хозяйстве. Поставить их на службу обществу
- важнейшая хозяйственная и социально-политическая задача.
Высшей целью и главным смыслом всей
деятельности нашей партии и государства была и остается забота о благе человека
труда. Основой для выполнения поставленных партией задач по повышению
жизненного уровня советских людей является их добросовестный труд, строгий
порядок и организованность.
Указания ноябрьского (1982 г.) и
июньского (1983 г.) Пленумов ЦК КПСС о решительной борьбе с любыми нарушениями
партийной, государственной и трудовой дисциплины во всех звеньях народного
хозяйства, об усилении массово-политической, воспитательной работы в этом
направлении встретили широкую поддержку советского народа. Трудящиеся
предлагают повысить ответственность за прогулы, опоздания и другие нарушения
дисциплины, строже спрашивать с должностных лиц, которые плохо организуют
работу, не добиваются улучшения условий труда и быта.
Центральный Комитет КПСС, Совет Министров
СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:
1. ЦК компартий союзных республик,
крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии, министерствам и ведомствам
СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных
Советов народных депутатов, хозяйственным руководителям, партийным, профсоюзным
и комсомольским организациям последовательно проводить работу по всемерному
укреплению дисциплины труда, повышению организованности и порядка на
предприятиях, в колхозах и совхозах, в организациях и учреждениях, с тем чтобы обеспечить ускорение роста производительности
труда.
В основе этой работы должно быть
воспитание всех трудящихся в духе глубокого понимания своего гражданского долга
- сознательно и добросовестно трудиться на благо Родины. Добиваться, чтобы эта
важная политическая работа не сводилась к кратковременной кампании, настойчиво
формировать в каждом трудовом коллективе атмосферу высокой требовательности и
ответственности.
Широко применяя материальное и моральное
поощрение за самоотверженный труд, необходимо в то же время решительно искоренять
факты примиренческого отношения к нарушителям трудовой и производственной
дисциплины, эффективнее использовать в этих целях меры общественного
воздействия, нормы действующего законодательства. Нарушения трудовой дисциплины
должны рассматриваться как уклонение от выполнения
установленной Конституцией СССР обязанности добросовестно трудиться.
Социалистическая дисциплина труда - это
не только строгое соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, но и
сознательное, творческое отношение к своей работе, обеспечение ее высокого
качества, производительное использование рабочего времени.
2. Министерствам и ведомствам СССР,
Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов
народных депутатов повысить ответственность руководителей предприятий,
организаций, учреждений и их подразделений за состояние трудовой дисциплины и
текучести кадров. За непринятие мер по укреплению порядка и дисциплины,
сокращению текучести кадров, организации достоверного учета потерь рабочего
времени лишать соответствующих руководителей премий за основные результаты
работы и по итогам социалистического соревнования, привлекать к дисциплинарной
или другой установленной законодательством ответственности. Неспособность
руководителя обеспечить надлежащую дисциплину труда на порученном участке
работы должна расцениваться как несоответствие его занимаемой должности.
3. Считать важнейшим направлением в
работе по воспитанию и укреплению социалистической дисциплины труда повышение
роли трудовых коллективов, эффективное использование предоставленных им прав.
Исходить из того, что именно в трудовом коллективе формируется и закаляется
личность труженика социалистического общества. Особенно важное значение в
современных условиях приобретает развитие коллективных форм труда в
производственных бригадах, в которых создаются благоприятные условия для
проявления творческой энергии и трудовой активности
как всего коллектива, так и каждого трудящегося.
На обсуждение трудовых коллективов,
собраний бригад, участков ферм, цехов должны постоянно выноситься вопросы
состояния трудовой дисциплины и меры по ее укреплению, случаи прогулов и других
нарушений для соответствующего общественного воздействия на нарушителей,
ставиться перед администрацией вопросы о привлечении таких лиц к ответственности
в соответствии с действующим законодательством.
Министерствам и ведомствам СССР, Советам
Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных
депутатов, партийным и профсоюзным комитетам, хозяйственным руководителям
создавать трудовым коллективам необходимые условия для выполнения ими
полномочий в обеспечении трудовой дисциплины, предусмотренных Законом СССР о
трудовых коллективах.
4. Признать недопустимым неоправданное
отвлечение рабочих и служащих в рабочее время для проведения всевозможных
собраний, слетов и семинаров, спортивных соревнований, занятий художественной
самодеятельностью, организации туристических поездок.
ЦК компартий союзных республик,
крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии, Советам Министров союзных и
автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов,
профсоюзным и комсомольским органам, министерствам и ведомствам, хозяйственным
руководителям навести строгий порядок в этих вопросах в соответствии с
действующим законодательством.
5. Для усиления морального поощрения
добросовестно и безупречно работающих ветеранов труда считать
необходимым установить, что награждение рабочих и служащих медалью
"Ветеран труда" производится не в период ухода на пенсию, а по
достижении трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет
или по старости.
6. Редакциям газет и
журналов, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и
книжной торговли, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию,
Государственному комитету СССР по кинематографии систематически освещать
организаторскую и воспитательную работу, проводимую по укреплению трудовой
дисциплины, сокращению текучести кадров, улучшению использования рабочего
времени, совершенствованию организации труда и наведению порядка на
производстве, шире пропагандировать положительный опыт трудовых коллективов.
* *
*
Центральный Комитет КПСС, Совет Министров
СССР и ВЦСПС выражают уверенность в том, что партийные, профсоюзные,
комсомольские организации, советские и хозяйственные органы, трудовые
коллективы предприятий, организаций и учреждений сделают все необходимое для
укрепления социалистической дисциплины труда и на этой основе добьются
дальнейшего развития экономики страны.