СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 1983 г. N 745
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ТРУДОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 23.08.1986 N 1010 - СП СССР, 1986, N 31, ст.
165)
Учитывая предложения трудящихся, в целях
дальнейшего укрепления трудовой дисциплины и сокращения текучести кадров Совет
Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов
постановляют:
1. Госплану СССР, Госснабу СССР,
министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик улучшить
сбалансированность планов, материально-техническое снабжение, обеспечить
создание других экономических и организационных условий для бесперебойной и
высокопроизводительной работы трудовых коллективов, повышения их инициативы и
ответственности за выполнение плановых заданий и обязательств.
В современных
условиях значительно возрастают роль и ответственность министров, руководителей
ведомств и других органов управления за слаженность и четкость в деятельности
аппарата, деловитость и строгое выполнение всеми работниками возложенных на них
обязанностей, за всемерное повышение уровня работы отраслей, состояние
плановой, трудовой и производственной дисциплины в подведомственных
объединениях, на предприятиях и в организациях.
2. Министерствам и
ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам
местных Советов народных депутатов, руководителям объединений, предприятий,
организаций и учреждений, колхозов и совхозов, профсоюзным организациям
критически рассмотреть состояние трудовой и производственной дисциплины,
принять конкретные меры по ее укреплению, активнее внедрять передовые формы
организации и стимулирования труда, бригадный хозрасчет, оплату по конечным
результатам и с применением коэффициента трудового участия.
Строго руководствоваться принципом равной
оплаты за равный труд, не допускать необоснованного завышения размеров
материального поощрения с целью переманивания работников с других предприятий.
Шире применять безавансовую систему расчетов по
заработной плате с учетом мнения трудовых коллективов и там, где это
целесообразно и возможно.
Усилить контроль за
предоставлением рабочим и служащим кратковременных отпусков без сохранения
заработной платы. Установить, что в необходимых случаях по соглашению сторон
эти отпуска могут быть отработаны трудящимися в последующий период, исходя из
условий и возможностей производства.
Постоянно улучшать культурно-бытовое
обслуживание трудящихся, охрану труда и технику безопасности, всемерно
сокращать ручной, малоквалифицированный и тяжелый физический труд.
Шире распространять практику организации
бытового обслуживания трудящихся непосредственно на производстве, создавать
комплексные приемные пункты, столы заказов, специализированные врачебные
кабинеты и оказывать другие виды услуг в свободное от работы время. Особое
внимание обратить на дальнейшее развитие сети детских дошкольных учреждений,
улучшение организации общественного питания.
3. Руководителям объединений,
предприятий, организаций и колхозов, профсоюзным организациям шире применять
практику установления дополнительных льгот и преимуществ за счет поощрительных
фондов для передовиков и новаторов производства, а также лиц, длительное время
добросовестно работающих на предприятиях и в организациях. Полнее учитывать
результаты труда рабочих, служащих, колхозников при определении времени
отпусков, распределении квартир, путевок в санатории и дома отдыха.
4. Установить, что
рабочим и служащим, работающим добросовестно и не допускающим нарушений
трудовой дисциплины, второй и третий дни дополнительного отпуска за непрерывный
стаж работы предоставляются не через каждые два года, как это предусмотрено
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. N
1117 (пункт 13), а за каждый год работы.
5. Государственному комитету СССР по
труду и социальным вопросам, Советам Министров союзных и автономных республик,
исполкомам местных Советов народных депутатов совместно с партийными органами
повысить роль местных органов по труду и бюро по трудоустройству населения в
деле рационального использования трудовых ресурсов, быстрейшего трудоустройства
граждан, укрепления трудовой дисциплины и сокращения текучести кадров.
Установить, что бюро по трудоустройству
населения при отделах труда исполкомов местных Советов народных депутатов с
учетом общественных потребностей осуществляют посреднические функции по
трудоустройству населения, содействуя реализации гражданами гарантированного
права на труд, выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с
призванием, способностями, профессиональной подготовкой и образованием.
Признать целесообразным, чтобы информация
населения о потребности предприятий, организаций и учреждений в рабочих и
служащих осуществлялась, как правило, через бюро по трудоустройству населения.
Государственному комитету СССР по труду и
социальным вопросам совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами,
по согласованию с ВЦСПС в 3-месячный срок внести соответствующие изменения и
дополнения в положение о бюро по трудоустройству населения.
6. Для усиления борьбы с прогульщиками и
другими злостными нарушителями трудовой дисциплины признать необходимым, что:
рабочим и служащим,
совершившим прогул без уважительных причин, очередной отпуск в соответствующем
году уменьшается на число дней прогула, при этом отпуск не должен быть меньше
двух рабочих недель (12 рабочих дней);
к рабочим и служащим, отсутствующим на
работе более трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин,
применяются такие же меры ответственности, какие установлены за прогул;
рабочие и служащие, допускающие нарушения
трудовой дисциплины, прогул без уважительной причины или появление на работе в
нетрезвом состоянии, могут быть переведены на другую нижеоплачиваемую работу на
срок до трех месяцев или смещены на другую низшую должность на тот же срок.
Увольнение по собственному желанию в этот период не производится, а время
выполнения работ, на которые рабочие или служащие переведены за нарушение
трудовой дисциплины, в срок предупреждения об увольнении не засчитывается;
рабочим и служащим, уволенным за
систематическое нарушение трудовой дисциплины, прогулы без уважительной причины
или появление на работе в нетрезвом состоянии, премии по новому месту работы в
течение шести месяцев выплачиваются в половинном размере. Если в период первых
трех месяцев работник будет добросовестно относиться к выполнению своих
трудовых обязанностей, администрация по согласованию с профсоюзным комитетом и
с учетом мнения коллектива может решить вопрос о полной выплате премий в
дальнейшем.
7. Утратил силу. - Постановление Совмина
СССР от 23.08.1986 N 1010.
8. Считать грубейшим нарушением трудовой
дисциплины появление на работе в нетрезвом состоянии или распитие спиртных
напитков на рабочем месте. В борьбе с этими явлениями повысить дисциплинарную и
материальную ответственность рабочих и служащих, для чего предусмотреть:
в качестве самостоятельного основания
расторжения трудового договора по инициативе администрации появление рабочего и
служащего на работе в нетрезвом состоянии;
материальную ответственность рабочих и
служащих в полном объеме ущерба, причиненного по их вине предприятию,
организации, учреждению, когда ущерб причинен действием работника,
находившегося в нетрезвом состоянии. Взыскание производится в судебном или
ином, установленном законодательством, порядке.
9. Признать
целесообразным установить, что при увольнении по собственному желанию
без уважительных причин:
рабочие и служащие имеют право
расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, предупредив
об этом администрацию письменно за два месяца;
непрерывный стаж работы сохраняется, если
перерыв в работе не превышает трех недель.
Руководителям предприятий, организаций и
учреждений принять необходимые меры по уменьшению сроков оформления документов,
связанных с увольнением и приемом на работу рабочих и служащих.
10. Министерствам и ведомствам СССР,
хозяйственным руководителям улучшить правовую работу, шире использовать
юридическую службу для укрепления трудовой и договорной дисциплины,
предупреждения любых нарушений порядка и организованности на производстве.
Органам
прокуратуры, юстиции, государственного арбитража, внутренних дел и судам
провести работу по укреплению законности на предприятиях, в организациях,
учреждениях; усилить связь с администрацией, юридическими службами, а также
общественными организациями, группами и постами народного контроля в целях
предупреждения нарушений государственной и трудовой дисциплины, улучшения
правового воспитания рабочих и служащих в духе неукоснительного соблюдения
советских законов.
Министерству юстиции СССР подготовить и
внести в установленном порядке предложения о дальнейшем повышении роли и
расширении прав товарищеских судов в деле укрепления трудовой дисциплины.
11. Отметить, что существующий порядок
распределения и использования выпускников высших, средних специальных учебных
заведений и профтехучилищ имеет существенные недостатки. Не всегда эти кадры
используются в соответствии с полученной ими квалификацией, для них нередко не
создаются на местах надлежащие производственные и жилищно-бытовые условия.
Госплану СССР, Государственному комитету
СССР по труду и социальным вопросам, Министерству высшего и среднего
специального образования СССР, Государственному комитету СССР по
профессионально-техническому образованию совместно с ВЦСПС и Министерством
юстиции СССР в 6-месячный срок разработать и представить в Совет Министров СССР
соответствующие предложения.
Пункт 12 и абзац первый пункта 13 не
приводятся, как не содержащие норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
13. (Абзац второй) Рекомендовать Союзному
совету колхозов рассмотреть вопрос о внесении в Примерный устав колхоза и
другие акты, регулирующие труд членов колхоза, дополнений и изменений в
соответствии с настоящим Постановлением.
14. Поручить Государственному комитету
СССР по труду и социальным вопросам:
совместно с ВЦСПС издать разъяснения о
порядке применения пунктов 4, 6, 7, 8, 9 настоящего Постановления.
Абзац третий пункта 14 не приводится, как
не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.