ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ
И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
ПРЕЗИДИУМ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 1983 г. N 177/П-13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВЫПЛАТЫ РАБОТНИКАМ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ
ЗА ОБЩИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ПО ИТОГАМ ЗА ГОД
В современных условиях все большее
значение приобретает установление наиболее тесной связи размеров заработной
платы работников с их личным трудовым вкладом в общие результаты работы и в
успехи трудовых коллективов. Особое место в обеспечении такой связи занимает
вознаграждение за общие результаты работы по итогам за год.
Как показывает практика передовых
предприятий, вознаграждение по итогам работы за год оказывает положительное
влияние на улучшение трудовой дисциплины и на закрепление кадров.
Новые возможности в использовании этой
формы поощрения открываются в связи с расширением полномочий трудовых
коллективов в распределении и расходовании фондов экономического
стимулирования.
В целях повышения
эффективности выплаты вознаграждения за общие результаты работы по итогам за
год с учетом накопленного опыта
и положений Закона СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в
управлении предприятиями, учреждениями, организациями" Государственный
комитет СССР по труду и социальным вопросам и Президиум ВЦСПС постановляют:
1. Утвердить уточненный текст
Рекомендаций о порядке и условиях выплаты работникам предприятий и организаций
народного хозяйства вознаграждения за общие результаты работы по итогам за год
согласно Приложению.
На основе данных Рекомендаций
министерства (ведомства) при необходимости могут по согласованию с
соответствующими профсоюзными органами разработать (или уточнить действующие)
отраслевые рекомендации.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Государственного комитета
Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 8
июля 1977 г. N 217/П-9 "Об утверждении Рекомендаций о порядке и условиях
выплаты работникам предприятий и организаций народного хозяйства вознаграждения
за общие результаты работы по итогам за год" (Бюллетень N 10, 1977);
Постановление Государственного комитета
СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 10 сентября 1981 г. N
258/П-8 "О дополнении Рекомендаций о порядке и условиях выплаты работникам
предприятий и организаций народного хозяйства вознаграждения за общие
результаты работы по итогам за год" (Бюллетень N 1, 1982).
Приложение
к Постановлению
Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС
от 10 августа 1983 г. N 177/П-13
РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВЫПЛАТЫ РАБОТНИКАМ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ
ЗА ОБЩИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ПО ИТОГАМ ЗА ГОД
Актуальные задачи экономики развитого
социалистического общества требуют последовательного усиления стимулирующей
роли заработной платы в повышении эффективности и качества работы во всех
звеньях народного хозяйства. Необходимо постоянно обеспечивать прямую и наглядную
связь заработной платы в целом и таких ее элементов как премии и вознаграждения
с личным трудовым вкладом работника и с конечными результатами работы
коллектива. Важную роль в обеспечении такой связи, а также в укреплении
трудовой дисциплины и снижении текучести кадров на предприятиях и в
организациях призвано играть вознаграждение, выплачиваемое работникам из фонда
материального поощрения, за общие результаты работы по итогам за год.
В целях повышения эффективности
вознаграждения за общие годовые итоги работы в решении указанных задач, а также
для обеспечения большего единства в условиях выплаты этого вознаграждения Госкомтруд СССР и ВЦСПС считают
целесообразным, чтобы министерства и ведомства, предприятия и организации
использовали настоящие Рекомендации в практической работе.
Право на получение
вознаграждения и непрерывный стаж
работы, в зависимости от которого
определяется
размер вознаграждения
1. Вознаграждение за общие результаты
работы предприятия, организации по итогам за год выплачивается рабочим,
руководящим, инженерно - техническим работникам, служащим и работникам других
категорий, состоящим в штате (списочном составе) данного предприятия,
организации.
Вознаграждение из
фонда материального поощрения выплачивается работникам научных, конструкторских
и технологических организаций в научно - производственных объединениях, а также
работникам этих организаций, являющихся производственными единицами
производственного объединения (комбината), в тех случаях, когда указанные
объединения переведены на хозрасчетную систему организации работ по созданию,
освоению и внедрению новой техники на основе заказов - нарядов (договоров) и в
фонд материального поощрения производятся дополнительные отчисления за создание и внедрение новой техники.
2. В отдельных случаях вознаграждение по
итогам работы за год может выплачиваться работникам, не состоящим в штате
(списочном составе) данного предприятия, организации:
медико - санитарных
частей, здравпунктов, санаториев - профилакториев и цеховых участков (в
порядке, установленном законодательством);
профсоюзных дворцов
культуры, домов культуры и техники, домов культуры школьника, домов техники,
станций юного техника, клубов, вагонов - клубов, автоклубов, библиотек, красных
уголков, агитсудов и плавбаз (в порядке,
установленном законодательством).
Порядок, размеры и условия выплаты
вознаграждения этим работникам устанавливаются руководителем предприятия,
организации по согласованию с профсоюзным комитетом применительно к действующим для работников списочного состава.
3. Вознаграждение выплачивается в полном
размере работникам, которые проработали, как правило, весь календарный год.
Проработавшие календарный год и уволившиеся с предприятия, организации до
момента выплаты вознаграждения имеют право на получение этого вознаграждения в
общем порядке и в сроки, установленные на предприятии, в организации.
Вознаграждение может быть выплачено также
работникам, которые не проработали полный календарный год по уважительным
причинам:
в случае увольнения
с работы в связи с призывом на службу в Вооруженные Силы СССР, уходом на пенсию
(по старости, инвалидности), рождением ребенка, поступлением в высшее (среднее)
специальное учебное заведение, на курсы повышения квалификации с отрывом от
производства по направлению предприятия, организации, переходом на выборную
должность в партийные, советские, профсоюзные и комсомольские органы, переводом
по решению вышестоящих партийных и хозяйственных органов на другое предприятие, в организацию, направлением в
зарубежную командировку и другим аналогичным причинам;
в случае
возвращения на работу на предприятие, в организацию в связи с окончанием службы
в Вооруженных Силах СССР, обучения на курсах повышения квалификации с отрывом
от производства по направлению предприятия, организации, работы на выборных
должностях в партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органах,
дополнительного отпуска (до полутора лет) у женщин по уходу за ребенком, срока инвалидности,
переводом по решению вышестоящих партийных и
хозяйственных органов, а также в других аналогичных случаях.
При работе неполный год вознаграждение
рекомендуется определять исходя из заработной платы, фактически полученной
работником в данном году, и выплачивать в сроки, установленные на предприятии,
в организации.
4. В стаж работы, продолжительность
которого учитывается при выплате вознаграждения за общие результаты работы по
итогам за год, включается время непрерывной работы на данном предприятии, в
организации.
В этот стаж
засчитывается время отпуска женщинам по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет, а также могут включаться и другие периоды (например,
время срочной службы в Вооруженных Силах СССР, работы на выборных должностях и
т.п.), если таким периодам предшествовала и за ними непосредственно следовала
работа на данном предприятии, в организации, а также стаж работы на другом предприятии, в организации, если работник
переведен на данное предприятие, в организацию по решению вышестоящих партийных
или хозяйственных органов.
Состав заработной
платы,
на которую начисляется
вознаграждение
5. В состав заработной
платы, на которую начисляется вознаграждение, включаются выплаты, производимые
по результатам работы трудовых коллективов и индивидуальным результатам труда
из фонда заработной платы (оплата по тарифным ставкам, должностным окладам и
сдельным расценкам, надбавки и доплаты за условия труда, увеличение объема
выполняемой работы, совмещение профессий и должностей, профессиональное
мастерство и высокую квалификацию, все виды премий и другие выплаты
аналогичного характера), выплаты из фонда материального поощрения (за
исключением единовременной помощи), а также премии отдельным категориям
работников, выплачиваемые из специальных источников.
6. Не рекомендуется
учитывать в составе заработной платы выплаты по районным коэффициентам, за
работу в высокогорной, пустынной и безводной местности, вознаграждение за
выслугу лет, процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, оплату за отпуск, а также вознаграждение за
общие результаты работы по итогам предыдущего года.
Определение
размеров вознаграждения
7. Для определения размеров
вознаграждения за общие результаты работы по итогам года следует устанавливать,
как правило, единую шкалу для всех категорий работников предприятия,
организации в зависимости от непрерывного стажа их работы.
Строить шкалу определения размеров
вознаграждения рекомендуется с учетом конкретной обстановки на предприятии, в
организации таким образом, чтобы она максимально способствовала закреплению
кадров на производстве и снижению их текучести. При этом необходимо иметь в
виду, что наибольшая текучесть наблюдается у работников с незначительным
стажем, как правило, до пяти лет.
Для рабочих, мастеров и старших мастеров
и других инженерно - технических работников производственных участков основных
цехов, занятых в непрерывном производстве, на отдельных работах с особо
тяжелыми и особо вредными условиями труда, с трех- и четырехсменным графиком, а также на участках, где имеется
особая необходимость в обеспечении стабильности кадров, может устанавливаться
отдельная шкала, обеспечивающая более быстрый рост размера вознаграждения по
мере увеличения непрерывного стажа работы или повышенные размеры вознаграждения
за каждый год непрерывной работы.
8. Соотношение между минимальными и
максимальными размерами вознаграждения в зависимости от стажа непрерывной
работы рекомендуется устанавливать в шкале, как правило, не более 1:2. В
некоторых случаях, например, на вновь введенных в действие предприятиях, когда
стаж непрерывной работы на этом предприятии у работников небольшой, указанное
соотношение размеров вознаграждения может быть предусмотрено меньше чем 1:2.
9. Минимальный стаж непрерывной работы
для выплаты вознаграждения целесообразно устанавливать, как правило, в один
год. На участках, где имеется особая необходимость в обеспечении стабильности
кадров, а также для отдельных категорий работников - исходя из нужд
производства - минимальный стаж может устанавливаться в границах до одного
года, но с тем условием, чтобы работник до конца календарного года непрерывно
отработал не менее шести месяцев. Независимо от принятой продолжительности
минимального стажа непрерывной работы вознаграждение выплачивается работникам
по общим итогам работы предприятия, организации за год.
Максимальный стаж непрерывной работы, за
пределами которого размеры вознаграждения не увеличиваются, рекомендуется
устанавливать, как правило, пять лет.
С учетом сложившейся структуры кадров по
стажу, уровня текучести и необходимости повышенного поощрения ядра коллектива -
ветеранов с большим стажем работы, предприятия и организации могут
устанавливать шкалу и с более длительным максимальным стажем работы, за
пределами которого размеры вознаграждения не увеличиваются, например, в 10 лет.
10. Для учета личных результатов труда
при определении размеров выплачиваемых вознаграждений рекомендуется
использовать показатели, характеризующие выполнение установленных работникам
годовых заданий, прежде всего по выполнению плана производства и поставок
продукции по договорам, достижению высоких конечных результатов и экономии
труда и материальных ресурсов, выполнению личных и бригадных производственных
планов. При этом необходимо учитывать результаты социалистического
соревнования.
Целесообразно
предусматривать повышенные размеры вознаграждений работникам, добившимся в
отчетном году высоких показателей в труде, проявившим инициативу в разработке
встречных планов на основе изыскания и мобилизации внутренних резервов роста
производства и производительности труда, внесшим наибольший вклад в успешное
выполнение и перевыполнение годовых заданий пятилетнего плана, а также
работникам, достигшим наиболее высоких показателей в социалистическом
соревновании и отмеченных различными формами морального поощрения (награждены орденами, медалями, дипломами, вымпелами и общесоюзными
знаками победителей во Всесоюзном социалистическом соревновании, Почетными
грамотами, занесены на Доску почета и в Книгу Трудовой Славы, получили
благодарности и т.д.).
В зависимости от личных результатов труда
работника размер вознаграждения, исчисленный по шкале, может быть увеличен или
уменьшен по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, как правило,
в размере до 25%, а в случаях, когда работники отмечены указанными формами
морального поощрения, размер вознаграждения может быть увеличен до 50%.
С учетом увеличения (уменьшения) размера
вознаграждения в зависимости от трудового вклада работника фактическое
соотношение между максимальным и минимальным размером вознаграждения может быть
иным, чем это определено пунктом 8 настоящих Рекомендаций.
11. Размеры вознаграждения, выплачиваемого
отдельному работнику, целесообразно увязывать не только с общими итогами работы
предприятия, организации за год, но и годовыми результатами работы того
подразделения, в котором он работает (цеха, участка, бригады, отдела или
службы). Для этого целесообразно сумму средств, выделяемую для выплаты
работникам вознаграждения, поставить в зависимость от результатов работы
соответствующего подразделения. В величине этих средств должен учитываться
трудовой вклад коллектива работников подразделения в общий итог работы
предприятия, организации за год.
При этом необходимо выделять по уровню
вознаграждения лучшие трудовые коллективы, добившиеся наивысших
производственных достижений, признанные победителями в социалистическом
соревновании, существенно улучшившие положение дел с трудовой дисциплиной,
отличившиеся в общественной жизни предприятия, организации, ведущие активную
воспитательную работу среди молодежи.
Распределение этих средств между членами
коллектива подразделения должно обеспечивать наиболее полное отражение личного
трудового вклада в результаты работы данного коллектива.
В бригадах, и особенно хозрасчетных,
размеры средств для выплаты вознаграждения рабочим
следует связывать с такими показателями их деятельности, которые характеризуют
качество продукции (работ), сокращение трудовых и материальных затрат, снижение
расчетной стоимости (себестоимости) выполненных работ.
Размер
вознаграждения за общие результаты работы по итогам за год начисляется
отдельному работнику по установленной шкале в соответствии с полученной
работником заработной платой и с учетом продолжительности непрерывного стажа
работы на данном предприятии, в организации в пределах средств, выделенных на
эти цели по результатам деятельности тому подразделению производства, в котором
он работает.
В тех случаях, когда вознаграждение по
итогам работы за год определяется каждому работнику индивидуально, результаты
деятельности коллектива подразделений можно учитывать непосредственно при
начислении вознаграждения конкретному работнику, повышая (или понижая) в
пределах до 25% размеры начисленного по установленной шкале вознаграждения, с
учетом перевыполнения (недовыполнения) годовых планов подразделения.
12. На предприятиях и в организациях, где
предусмотрена выплата единовременного вознаграждения за выслугу лет для
работников, получающих это вознаграждение, может быть, где это целесообразно,
предусмотрена выплата вознаграждения за общие результаты работы по итогам за
год в размере, установленном шкалой при минимальном стаже работы. В таких
случаях размеры вознаграждения за общие результаты работы по итогам за год
полностью связываются с коллективными и индивидуальными результатами труда.
При этом общая сумма выплат
вознаграждений за выслугу лет и общие результаты работы по итогам за год не
должны быть меньше той, которая могла быть начислена работнику за общие
результаты работы по итогам за год с учетом непрерывного стажа работы на данном
предприятии, в организации.
13. В случаях, предусмотренных
законодательством, работники могут быть полностью или частично лишены
вознаграждения за общие результаты работы предприятия, организации по итогам за
год.
В соответствии с действующим
законодательством в случае содержания численности рабочих и служащих сверх
предусмотренного в плане на год лимита численности руководители предприятий и
организаций частично (в пределах до 50%) лишаются вознаграждения за общие
результаты работы по итогам за год. Согласно п. 40
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июля 1981 г. N 734
вознаграждение не уменьшается у руководителей предприятий, организаций, на
которых с разрешения министерства, ведомства увеличена численность рабочих,
занятых в производстве товаров культурно - бытового и хозяйственного назначения
и комплектующих изделий, узлов, деталей и полуфабрикатов для выпуска этих
товаров, сверх лимита численности промышленно - производственного персонала,
установленного предприятию, организации на текущий год, в меру
перевыполнения плана производства указанной продукции.
В случае возврата предприятиям,
организациям товаров народного потребления вследствие их низкого качества
работники, виновные в выпуске таких товаров, могут быть полностью или частично
лишены вознаграждения.
При невозмещении
перерасхода фонда заработной платы, пересчитанного на процент выполнения плана,
вознаграждение, выплачиваемое на предприятиях, в организациях производственных
отраслей народного хозяйства руководящим работникам за общие результаты работы
этих предприятий и организаций по итогам за год, уменьшается до 50%.
Лица, совершившие
мелкое хищение государственного или общественного имущества, наряду с
привлечением к административной или уголовной ответственности, либо применения
к ним мер общественного воздействия, могут руководителем предприятия,
организации по согласованию с профсоюзным комитетом лишаться вознаграждения
полностью или частично в соответствии с действующим законодательством.
Работники могут быть также лишены
вознаграждения полностью или частично за производственные упущения в работе,
перечень которых утверждается руководителем предприятия, организации совместно
с профсоюзным комитетом с учетом мнения трудового коллектива.
Общие положения
14. Основанием для начисления и выплаты
вознаграждения за общие результаты работы по итогам за год является положение о
порядке и условиях выплаты вознаграждения, утвержденное руководителем
предприятия, организации совместно с профсоюзным комитетом с учетом мнения
трудового коллектива. Указанное положение доводится до сведения всех работников
предприятия, организации не позднее чем за месяц до
начала календарного года.
15. Плановые размеры вознаграждения
устанавливаются руководителем предприятия, организации по согласованию с
профсоюзным комитетом ежегодно при доведении до работников производственных
планов и заданий на очередной год исходя из средств, предусмотренных в смете
расходования планового фонда материального поощрения.
16. Конкретные размеры вознаграждения, а
также лишение полностью или частично этого вознаграждения руководящих
работников предприятий, организаций утверждается руководителем вышестоящей
организации, а для остальных работников - руководителем предприятия,
организации по согласованию с соответствующими профсоюзными органами.
17. Вознаграждение выплачивается после
подведения итогов хозяйственной деятельности за год на собрании (конференции)
трудового коллектива.
18. Вознаграждение за общие результаты
работы по итогам за год, выплачиваемое одному работнику, предельными размерами
не ограничивается.
* * *
Опыт применения вознаграждения рабочим и
служащим по итогам работы предприятия за год показал, что наибольшая
эффективность достигается, когда это вознаграждение применяется наряду с
осуществлением комплексных мероприятий по социальному развитию коллектива,
улучшению условий труда и быта работников. Закон о трудовых коллективах и
расширении их участия в управлении предприятиями, учреждениями и организациями
предоставил коллективам право решать вопрос о направлениях использования фондов
поощрения и без каких-либо ограничений направлять часть средств фондов
материального поощрения в фонд социально - культурных мероприятий и жилищного
строительства. Целесообразно, чтобы трудовые коллективы, принимая во внимание
накопленный опыт и учитывая настоящие Рекомендации, определяли наиболее эффективное
построение шкалы и порядка выплаты вознаграждения по итогам года и необходимые
соотношения между затратами на выплату этого вознаграждения и осуществлением
социальных мероприятий и жилищного строительства.