СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 1983 г. N 936
О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА СТАНДАРТАМИ
И СРЕДСТВАМИ ИЗМЕРЕНИЙ В СССР
В связи с изданием Свода законов СССР и в
целях повышения эффективности государственного надзора за стандартами и
средствами измерений Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
государственном надзоре за стандартами и средствами измерений в СССР.
2. Обязать министерства и ведомства СССР,
Советы Министров союзных республик:
обеспечивать контроль
за внедрением и соблюдением стандартов, технических условий и
метрологических правил на подведомственных предприятиях, в организациях и
учреждениях, рассматривать результаты проверок и принимать оперативные меры к
устранению выявленных недостатков;
систематически проверять состояние
средств измерений на подведомственных предприятиях, в организациях и
учреждениях, принимать необходимые меры к соблюдению строгой государственной
дисциплины в деле их применения.
Госстрою СССР усилить контроль
за соблюдением утверждаемых им государственных стандартов предприятиями,
организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности.
3. Не приводится как содержащий
разовое задание.
4. Признать утратившими силу:
Постановление Совнаркома СССР от 15
января 1935 г. N 92 "О специальных государственных поверителях
измерительных приборов" (СЗ СССР, 1935, N 6, ст. 47);
подпункт
"г" пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от 31 декабря 1952
г. N 5359 "О плане работ по стандартизации на 1953 год";
пункт 8 Постановления Совета Министров
СССР от 1 октября 1955 г. N 1762 "Об усилении контроля
за измерительной техникой и о мероприятиях по обеспечению единообразия и
точности мер и измерительных приборов, применяемых в народном хозяйстве
СССР";
подпункт "в" пункта 6
Постановления Совета Министров СССР от 11 января 1965 г. N 16 "Об
улучшении работы по стандартизации в стране" (СП СССР, 1965, N 2, ст. 11).
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 28 сентября 1983 г. N 936
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА СТАНДАРТАМИ
И СРЕДСТВАМИ ИЗМЕРЕНИЙ В СССР
1. Главными задачами
государственного надзора за стандартами и средствами измерений в СССР являются
обеспечение министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями и
учреждениями своевременного внедрения и строгого соблюдения стандартов
<*> и метрологических правил, единства измерений в стране, а также анализ
научно-технического уровня стандартов и средств измерений и содействие при их
разработке наиболее эффективному использованию достижений науки и техники с
целью повышения эффективности общественного производства, ускорения
научно-технического прогресса, роста производительности труда, повышения
технического уровня и качества продукции.
--------------------------------
<*> В этом и в последующих пунктах
под стандартами понимаются также утвержденные в установленном порядке
технические условия и образцы (эталоны).
2. Государственный надзор за стандартами
и средствами измерений в СССР осуществляется:
Государственным комитетом СССР по
стандартам;
республиканскими управлениями
Государственного комитета СССР по стандартам в союзных республиках;
центрами стандартизации и метрологии,
лабораториями государственного надзора за стандартами и измерительной техникой
Государственного комитета СССР по стандартам.
Государственный контроль за соответствием
лекарственных средств требованиям Государственной
фармакопеи СССР или технических условий осуществляется в установленном порядке
Министерством здравоохранения СССР.
3. Заместитель
Председателя Государственного комитета СССР по стандартам, ведающий вопросами
государственного надзора за стандартами и средствами измерений, является по
должности одновременно главным государственным инспектором СССР по надзору за
стандартами и средствами измерений, а начальники управлений Государственного
комитета СССР по стандартам, на которые возложено осуществление
государственного надзора за стандартами и средствами измерений, - заместителями
главного государственного инспектора СССР по надзору за стандартами и
средствами измерений.
Начальники республиканских управлений
Государственного комитета СССР по стандартам являются по должности одновременно
главными государственными инспекторами союзной республики по надзору за
стандартами и средствами измерений, а их заместители - заместителями главного
государственного инспектора союзной республики по надзору за стандартами и
средствами измерений.
Директора центров
стандартизации и метрологии, начальники лабораторий государственного надзора за
стандартами и измерительной техникой Государственного комитета СССР по
стандартам в автономных республиках, краях, областях и городах являются по
должности одновременно главными государственными инспекторами автономной
республики, края, области, города по надзору за стандартами и средствами
измерений, а их заместители - заместителями главного государственного
инспектора автономной республики, края, области, города по надзору за стандартами и средствами измерений.
Заместители
начальников управлений, начальники отделов, главные специалисты, ведущие
инженеры, старшие инженеры и инженеры Государственного комитета СССР по
стандартам, руководители и заместители руководителей подразделений, старшие
инженеры и инженеры республиканских управлений, центров стандартизации и
метрологии, лабораторий государственного надзора за стандартами и измерительной
техникой Государственного комитета СССР по стандартам, на которых возложено
осуществление государственного надзора за стандартами и средствами измерений,
являются по должности одновременно
государственными инспекторами по надзору за стандартами и средствами измерений.
Должностные лица, осуществляющие
государственный надзор за стандартами и средствами измерений, должны быть
аттестованы в качестве государственного контролера или государственного поверителя в порядке, устанавливаемом Государственным
комитетом СССР по стандартам.
4. Органы государственного надзора за
стандартами и средствами измерений в соответствии с возложенными на них
задачами:
а) контролируют своевременность внедрения
и соблюдение стандартов и метрологических правил, в том числе устанавливающих
требования к испытаниям и аттестации продукции;
б) проверяют правильность применения
установленных в СССР единиц физических величин, состояние средств измерений,
условия их изготовления, хранения, ремонта, поверки и применения,
своевременность снятия с производства устаревших средств измерений и замены их на новые;
в) контролируют работу ведомственных
служб стандартизации и метрологических служб;
г) осуществляют методическое руководство
деятельностью инспекции по качеству продукции и других органов министерств и
ведомств в части контроля за внедрением и соблюдением
стандартов и метрологических правил и координируют эту деятельность;
д) обобщают результаты государственного
надзора за стандартами и средствами измерений, содействуют при их разработке
наиболее эффективному использованию достижений науки и техники, анализируют
причины несвоевременного внедрения и нарушений стандартов и метрологических
правил, разрабатывают и проводят мероприятия по повышению действенности работы
органов государственного надзора за стандартами и средствами измерений;
е) проводят государственные испытания,
метрологическую аттестацию и государственную поверку средств измерений;
ж) вносят в установленном порядке
предложения об отмене, ограничении срока действия или о пересмотре стандартов,
метрологических правил и технических условий, если они не обеспечивают
повышения технического уровня и качества продукции или противоречат
действующему законодательству;
з) проводят экспертизу стандартов и
технических условий при их государственной регистрации;
и) проверяют готовность предприятий,
организаций и учреждений к выполнению работ по изготовлению, ремонту и поверке
средств измерений и выдают им при наличии такой готовности регистрационные
удостоверения на право проведения указанных работ;
к) осуществляют аттестацию головных организаций
министерств и ведомств по государственным испытаниям важнейших видов продукции
производственно-технического и культурно-бытового назначения и выдают им
регистрационные удостоверения на право проведения этих испытаний по
закрепленной за ними продукции;
л) принимают меры к устранению нарушений,
выявленных в процессе контроля за внедрением и
соблюдением стандартов и средств измерений.
5. Главные государственные инспектора и
их заместители, государственные инспектора по надзору за стандартами и средствами
измерений имеют право:
а) получать от предприятий, организаций и
учреждений, министерств и ведомств необходимые сведения и материалы по вопросам
внедрения и соблюдения стандартов и метрологических правил;
б) привлекать в необходимых случаях
технические средства и специалистов предприятий, организаций и учреждений по
согласованию с их руководителями для проведения проверок и экспертиз, связанных
с осуществлением государственного надзора за стандартами и средствами
измерений, а также для контроля за устранением,
выявленных нарушений стандартов и метрологических правил;
в) беспрепятственно посещать при
предъявлении служебного удостоверения предприятия, организации и учреждения с
учетом установленного режима их работы для выполнения возложенных на них обязанностей;
г) отбирать образцы продукции для
проверки соответствия ее стандартам в порядке, устанавливаемом Государственным
комитетом СССР по стандартам по согласованию с Министерством финансов СССР;
д) задерживать выпуск в обращение и
приостанавливать применение средств измерений, не прошедших государственные
испытания, метрологическую аттестацию, неповеренных
или неисправных, давать обязательные для предприятий, организаций и учреждений
предписания об изъятии из обращения таких средств, а в случае необходимости
непосредственно изымать их из обращения;
е) запрещать передачу заказчику (в
производство) и применение конструкторской, технологической и проектной
документации, не соответствующей требованиям стандартов и метрологических
правил, если это может повлечь снижение технического уровня и качества изделий;
ж) запрещать выпуск (в том числе из
ремонта), реализацию, транспортирование, хранение и использование продукции, а
также оказание услуг в сфере бытового обслуживания с нарушением стандартов и
метрологических правил;
з) вносить в соответствующие министерства
и ведомства, а также представлять руководителям предприятий, организаций и
учреждений предложения о привлечении к ответственности должностных лиц,
виновных в нарушении стандартов и метрологических правил, вплоть до
освобождения их в установленном порядке от занимаемой должности;
и) давать обязательные для предприятий,
организаций и учреждений предписания об устранении нарушений стандартов и
метрологических правил и причин, порождающих эти нарушения;
к) давать в установленном порядке
предписания о применении экономических санкций к предприятиям, организациям и
учреждениям в случаях нарушения ими стандартов;
л) вводить на предприятиях и в
организациях в порядке, устанавливаемом Государственным комитетом СССР по
стандартам, особый режим приемки готовой продукции в случаях систематического
нарушения стандартов при ее выпуске;
м) запрещать головным организациям по
государственным испытаниям важнейших видов продукции
производственно-технического и культурно-бытового назначения проводить
испытания продукции, если при этом не обеспечивается соблюдение порядка
испытаний, установленного стандартами и метрологическими правилами, а также
отменять принятые решения по результатам этих испытаний;
н) прекращать работы по изготовлению,
ремонту и поверке средств измерений предприятиями, организациями и
учреждениями, не получившими в органах Государственного комитета СССР по
стандартам регистрационного удостоверения на право проведения указанных работ;
о) аннулировать регистрационные
удостоверения на право изготовления, ремонта и поверки средств измерений или
исключать из регистрационных удостоверений отдельные виды работ в случаях, если
предприятиями, организациями и учреждениями, выполняющими эти работы, допущены
нарушения стандартов и метрологических правил;
п) назначать сплошную единовременную
поверку и устанавливать сокращенные межповерочные
интервалы для средств измерений, находящихся в эксплуатации на предприятиях, в
организациях и учреждениях, допустивших нарушения правил поверки, запрещать
использовать результаты измерений, погрешность которых не оценена с необходимой
точностью;
р) давать должностным лицам предприятий и
организаций обязательные для исполнения предписания о прекращении производства
продукции при нарушении на этих предприятиях и в организациях стандартов и
метрологических правил до устранения нарушений.
Права, предусмотренные настоящим пунктом,
предоставляются должностным лицам органов государственного надзора за
стандартами и средствами измерений в объемах, определяемых Председателем
Государственного комитета СССР по стандартам. При этом право, предусмотренное
подпунктом "р", может быть предоставлено только главным
государственным инспекторам СССР и союзной республики по надзору за стандартами
и средствами измерений и их заместителям, а права, предусмотренные подпунктами
"е", "к", - главным государственным инспекторам по надзору
за стандартами и средствами измерений и их заместителям.
6. Органы государственного надзора за
стандартами и средствами измерений призваны строго соблюдать
действующее законодательство и общегосударственные интересы при использовании
предоставленных им прав и осуществлении возложенных на них функций, пресекать
любые проявления ведомственного и местнического подхода в вопросах, связанных с
соблюдением стандартов и метрологических правил и обеспечением единства
измерений.
Должностные лица, осуществляющие
государственный надзор за стандартами и средствами измерений, несут
установленную законодательством ответственность за невыполнение возложенных на
них обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав.
7. Действия должностных лиц,
осуществляющих государственный надзор за стандартами и средствами измерений,
могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу в 10-дневный срок, если
законодательством не установлен иной порядок обжалования.
Подача жалобы не приостанавливает
выполнения обжалуемого решения, за исключением случая применения меры,
предусмотренной подпунктом "р" пункта 5 настоящего Положения.
Рассмотрение жалоб на действия
должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за стандартами и
средствами измерений, производится безотлагательно, но не позднее чем в
15-дневный срок со дня поступления жалобы, а жалоб, требующих дополнительного
изучения и проверки, - в срок до одного месяца.
8. Руководители предприятий, организаций
и учреждений обязаны создавать должностным лицам органов государственного
надзора за стандартами и средствами измерений необходимые условия для
выполнения возложенных на них обязанностей (обеспечивать в установленном
порядке служебными и жилыми помещениями, средствами связи, транспорта и т.д.).
9. Органы государственного надзора за
стандартами и средствами измерений проводят свою работу в тесном взаимодействии
с другими государственными органами, органами народного контроля, общественными
организациями трудящихся.
10. В целях координации работ по контролю за стандартами и средствами измерений при
Государственном комитете СССР по стандартам образуется Межведомственный совет
по контролю за стандартами и средствами измерений из представителей министерств
и ведомств.
Положение о Межведомственном совете и его
состав утверждаются Председателем Государственного комитета СССР по стандартам
по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами.
11. Органы государственного надзора за
стандартами и средствами измерений имеют печать с изображением Государственного
герба СССР и со своим наименованием.