СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 1983 г. N 1015
ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ
НЕКОТОРЫХ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР ПО ВОПРОСАМ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В связи с изданием Свода законов СССР и в
целях дальнейшего совершенствования земельного законодательства Совет Министров
СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения,
которые вносятся в решения Правительства СССР.
2. Признать утратившими силу:
Постановление
Совета Министров СССР от 16 августа 1966 г. N 651 "О некоторых вопросах,
связанных с применением Постановления Совета Министров СССР от 15 декабря 1961
г. N 1131 "О порядке возмещения гражданам стоимости принадлежащих им
строений, сносимых в городах, поселках городского типа и других населенных
пунктах в связи с отводом земельных участков для государственных и общественных
надобностей" (СП СССР, 1966, N 18, ст. 162);
Постановление Совета Министров СССР от 20
марта 1970 г. N 179 "Об использовании гражданами материалов, полученных от
разборки принадлежащих им домов и других строений, расположенных в хуторах,
подлежащих сносу в связи с осушением земель" (СП СССР, 1970, N 5, ст. 38).
Председатель
Совета Министров СССР
Н.ТИХОНОВ
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Утверждены
Постановлением СМ СССР
от 21 октября 1983 г. N 1015
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР
I. Абзац второй пункта 1 Постановления
Совета Министров СССР от 31 декабря 1954 г. N 2529 "О едином
государственном учете земельного фонда СССР" изложить в следующей
редакции:
"Учету подлежат все земли единого
государственного земельного фонда".
II. Внести в
Постановление Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131 "О
порядке возмещения гражданам стоимости принадлежащих им строений, сносимых в
городах, поселках городского типа и других населенных пунктах в связи с отводом
земельных участков для государственных и общественных надобностей" (СП
СССР, 1961, N 20, ст. 146; 1969, N 5, ст. 27; 1982, N
13, ст. 71) изменения и дополнения, изложив это Постановление в следующей
редакции:
"О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СТОИМОСТИ
ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ИМ ЖИЛЫХ ДОМОВ, СТРОЕНИЙ И
УСТРОЙСТВ,
СНОСИМЫХ В СВЯЗИ С ИЗЪЯТИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НУЖД,
И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДЬЮ
Совет Министров СССР постановляет:
1. В случае сноса находящихся в личной
собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для
государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а
также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по
установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного
жилищного фонда. Квартиры должны быть благоустроенными применительно к условиям
данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим
требованиям. Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо
выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо
предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и
устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты
местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления
квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно
- строительных кооперативов и получения в них квартир.
По желанию граждан принадлежащие им жилые
дома и строения, подлежащие сносу, могут быть перенесены и восстановлены на
новом месте.
В случаях, установленных Советом
Министров СССР, для граждан, дома которых подлежат сносу, по их желанию
сооружаются на новом месте жилые дома, строения и устройства и передаются этим
гражданам в личную собственность. При этом возмещение стоимости сносимых жилых
домов, строений и устройств не производится.
2. При сносе жилых домов, строений и
устройств, находящихся в личной собственности граждан, в связи с изъятием
земельных участков для государственных или общественных нужд им также
выплачивается стоимость плодово - ягодных насаждений и посевов.
3. Снос находящихся в
личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков
для государственных или общественных нужд может быть допущен в каждом отдельном
случае лишь с разрешения соответственно исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов, исполнительных комитетов Советов народных
депутатов г. г. Москвы и Ленинграда, исполнительных комитетов Советов народных
депутатов других городов республиканского (союзных республик) подчинения,
Совета Министров автономной республики, а в союзных республиках, не
имеющих областного деления, - Совета Министров союзной республики.
Советам Министров союзных и автономных
республик, исполнительным комитетам краевых, областных и городских Советов
народных депутатов не допускать необоснованного сноса жилых домов при
осуществлении нового строительства.
4. В соответствии с пунктом 1 настоящего
Постановления квартиры гражданам при отводе земельных участков государственным
или кооперативным и иным общественным предприятиям, учреждениям и организациям
(кроме жилищно - строительных кооперативов)
предоставляются этими предприятиями, учреждениями и организациями.
В остальных случаях изъятия земельных
участков для государственных или общественных нужд, в том числе при отводе их жилищно - строительным кооперативам, квартиры гражданам
предоставляются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.
5. Стоимость сносимых в связи с изъятием
земельных участков для государственных или общественных нужд жилых домов,
строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан, а также
плодово - ягодных насаждений и посевов выплачивается гражданам государственными
или кооперативными и иными общественными предприятиями, учреждениями и
организациями (кроме жилищно - строительных
кооперативов), которым отводятся земельные участки.
В остальных случаях изъятия земельных
участков для государственных или общественных нужд, в том числе при отводе их жилищно - строительным кооперативам, стоимость находящихся в
личной собственности граждан сносимых жилых домов, строений и устройств, а
также плодово - ягодных насаждений и посевов выплачивается исполнительными
комитетами местных Советов народных депутатов.
6. Стоимость жилых
домов, строений и устройств, подлежащих сносу в связи с изъятием земельных
участков для государственных или общественных нужд, определяется по оценочным
нормам, утвержденным в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров
СССР от 2 октября 1981 г. N 961 (СП СССР, 1981, N 28, ст. 165), с учетом износа
этих домов, строений и устройств.
Порядок определения и утверждения
нормативов для оценки плодово - ягодных насаждений и посевов, стоимость которых
возмещается гражданам, устанавливается Советами Министров союзных республик.
7. Для определения
стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств, плодово - ягодных
насаждений и посевов исполнительные комитеты районных, городских, районных в
городах Советов народных депутатов образуют комиссии в составе члена
исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета
народных депутатов (председатель), представителей финансового и коммунального
отдела исполнительного комитета, государственного районного инспектора по
использования и охране земель, представителя сельского (поселкового) Совета
народных депутатов, землепользователя, у которого изымается земельный
участок, представителя предприятия, учреждения или организации, которым
отводится земельный участок, а также представителей других органов по
усмотрению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе
Совета народных депутатов.
Решения комиссий утверждаются
соответственно исполнительным комитетом районного в городе Совета народных
депутатов.
8. Решение
исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета
народных депутатов об определении стоимости сносимых жилых домов, строений и
устройств, а также плодово - ягодных насаждений и посевов в 10-дневный срок со
дня его вручения может быть обжаловано в исполнительный комитет краевого,
областного, городского (в городах с районным делением) Совета народных
депутатов, в Совет Министров автономной республики, а в союзных республиках,
не имеющих областного деления, - в Совет Министров союзной республики. Решения
указанных органов являются окончательными.
9. Перенос и восстановление на новом
месте жилых домов и строений, находящихся в личной собственности граждан, в
связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд
производятся за счет средств тех государственных или кооперативных и иных
общественных предприятий, учреждений и организаций (кроме жилищно
- строительных кооперативов), которым отводятся земельные участки. В
остальных случаях изъятия земельных участков для государственных или
общественных нужд, в том числе при отводе их жилищно -
строительным кооперативам, перенос и восстановление жилых домов и
строений производятся соответствующими строительными организациями за счет
средств исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов.
Указанные жилые дома и строения могут
переноситься на новое место в пределах данной местности. Перенос производится,
если действующим законодательством допускается отвод в этой местности земельных
участков для индивидуального жилищного строительства и при условии, что
техническое состояние жилых домов и строений позволяет осуществить их перенос.
Возможность переноса определяется в каждом отдельном случае исполнительным
комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов с
участием заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, а также
собственников жилых домов и строений, подлежащих сносу.
При восстановлении на новом месте жилых
домов и строений по договорам с организациями, осуществляющими перенос, могут
быть выполнены дополнительные работы по их ремонту за счет средств
собственников жилых домов и строений.
Предприятия,
учреждения, организации и исполнительные комитеты местных Советов народных
депутатов, за счет средств которых осуществляются перенос и восстановление на
новом месте жилых домов, предоставляют собственникам домов, членам их семей и
другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, жилую площадь на время
проведения работ по переносу и восстановлению жилых домов на новом месте.
10. Инструкция о
порядке и условиях расчетов, связанных со сносом, переносом и восстановлением в
соответствии с настоящим Постановлением жилых домов, строений и устройств,
находящихся в личной собственности граждан, разрабатывается с участием Совета
Министров союзных республик Госстроем СССР, Министерством финансов СССР,
Госбанком СССР и Стройбанком СССР и утверждается ими по согласованию с
Госпланом СССР".
III. В пункте 4 Постановления Совета
Министров СССР от 9 августа 1974 г. N 636 "О возмещении убытков
землепользователям и потерь сельскохозяйственного производства при отводе
земель для государственных или общественных нужд" (СП СССР, 1974, N 17,
ст. 97):
а) в абзаце первом слова:
"Постановлениями Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131 и от
16 августа 1966 г. N 651" заменить словами "Постановлением Совета
Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131";
б) в абзаце пятом слова: "пунктом 6
Постановления Совета Министров СССР от 16 августа 1966 г. N 651" заменить
словами "пунктом 10 Постановления Совета Министров СССР от 15 декабря 1961
г. N 1131".
IV. В пункте 9 Положения о порядке
проведения мероприятий по подготовке зон затопления водохранилищ в связи со
строительством гидроэлектростанций и водохранилищ, утвержденного Постановлением
Совета Министров СССР от 2 февраля 1976 г. N 76 (СП СССР, 1976, N 5, ст. 24):
а) в абзаце первом слова: "Постановлениями Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N
1131 (СП СССР, 1961, N 20, ст. 146; 1969, N 5, ст. 27) и от 16 августа 1966 г.
N 651 (СП СССР, 1966, N 18, ст. 162)" заменить словами
"Постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131";
б) абзац второй признать утратившим силу.
V. В тексте оборотной стороны титульного
листа формы государственного акта на право пользования землей, утвержденной
Постановлением Совета Министров СССР от 6 марта 1975 г. N 199 "О выдаче
землепользователям государственных актов на право пользования землей" (СП
СССР, 1975, N 8, ст. 42):
а) в абзаце втором исключить слова:
"то есть навечно";
б) абзац четвертый изложить в следующей
редакции:
"Землепользователи обязаны
рационально и эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, не
совершать на предоставленных им земельных участках действий, нарушающих
интересы соседних землепользователей".
VI. Внести в пункт 1 Постановления Совета
Министров СССР от 2 июня 1976 г. N 407 "О рекультивации земель, сохранении
и рациональном использовании плодородного слоя почвы при разработке
месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геолого
- разведочных, строительных и других работ" (СП СССР, 1976, N 11,
ст. 52) следующие изменения:
а) из абзаца первого подпункта
"а" исключить слова: "связанные с нарушением почвенного покрова"
и в абзаце втором этого же подпункта слова: "а при экономической
целесообразности и на малопродуктивные угодья" заменить словами: "или
на малопродуктивные угодья";
б) абзац третий подпункта "а"
изложить в следующей редакции:
"Восстановление плодородия рекультивируемых земель для использования их в сельском или
лесном хозяйстве осуществляется землепользователями, которым передаются
(возвращаются) земли, за счет средств предприятий,
организаций и учреждений, проводивших на этих землях работы, связанные с
нарушением почвенного покрова".