Утверждены
Приказом
Государственного комитета СССР
по лесному хозяйству
от 1 ноября 1983 г. N 130
УКАЗАНИЯ
ПО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЮ МЕСТ РУБОК, ПОДСОЧКИ
(ОСМОЛОПОДСОЧКИ) НАСАЖДЕНИЙ И ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ
ЛЕСНЫХ МАТЕРИАЛОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие указания
разработаны в соответствии с требованиями Основ лесного законодательства Союза
ССР и союзных республик, Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР,
утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 30 октября 1981 г. N 1045,
определяют порядок и содержание работ по освидетельствованию мест рубок,
заготовленной древесины, подсочки (осмолоподсочки)
насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов. Они применяются
в лесах государственного значения, являются обязательными для предприятий,
учреждений и организаций, на которые возложено ведение лесного хозяйства, и для
всех лесопользователей, производящих заготовку и
вывозку древесины и второстепенных лесных материалов, подсочку и осмолоподсочку насаждений, а также рубку леса при расчистке
лесных площадей и осуществлении лесных пользований.
Предприятия, учреждения и организации, на
которые возложено ведение лесного хозяйства (лесхозы, леспромхозы, лесхоззаги, заповедники, леспаркхозы
и другие) независимо от их наименования и ведомственной подчиненности, в
настоящих указаниях именуются в дальнейшем лесхозами.
2. Лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением требований Основ лесного
законодательства Союза ССР и союзных республик, Правил отпуска древесины на
корню в лесах СССР, а после окончания работ производят освидетельствование мест
рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и мест
заготовки второстепенных лесных материалов.
3. Освидетельствование производится в
целях выявления полноты и правильности разработки лесосек, проведения подсочки
и осмолоподсочки насаждений, заготовки второстепенных
лесных материалов, а также выявления оставленных недорубов,
невывезенной древесины, второстепенных лесных
материалов и других нарушений при осуществлении лесопользований.
4. Освидетельствованию подлежат все места
рубок и заготовки второстепенных лесных материалов, где закончился срок
вывозки, указанный в лесорубочном билете, а также все находящиеся в подсочке
насаждения, ежегодно до окончания срока подсочки, указанного в лесорубочном
билете.
При предоставлении отсрочек на заготовку
и вывозку древесины и второстепенных лесных материалов по истечении срока этих
отсрочек проводится повторное освидетельствование.
5. При отпуске древесины и второстепенных
лесных материалов с учетом по количеству до начала их вывозки производится
освидетельствование количества заготовленной древесины и второстепенных лесных
материалов в местах временного их складирования, указанных в лесорубочных
билетах (ордерах) или лесных билетах. При этом в насаждениях, поврежденных
пожарами, а также при разработке бурелома и ветровала освидетельствование может
проводиться на нижних складах при условии организации учета этой древесины.
6. Освидетельствование проводится
непосредственно после окончания работ, но не позднее следующих сроков:
мест рубок - в течение 30 дней со дня
окончания срока, установленного для вывозки древесины;
заподсоченных насаждений - ежегодно в конце сезона подсочки и осмолоподсочки;
мест заготовки второстепенных лесных
материалов - в течение 20 дней со дня окончания срока, установленного для
вывозки этих материалов.
7. Освидетельствование должно проводиться
после окончания работ, до перебазирования техники и рабочих на другие объекты в
целях своевременного устранения выявленных нарушений и проведения
лесохозяйственных мероприятий на вырубках, а также рассредоточения во времени
работ по освидетельствованию.
При окончании работ ранее установленного
в лесорубочном билете (ордере) срока лесопользователь
за 10 дней письменно, телеграммой или радиограммой извещает лесхоз о сроке
окончания работ. Лесхоз обязан в течение 10 дней после окончания работ провести
освидетельствование мест рубок и заготовки второстепенных лесных материалов,
предварительно уведомив в таком же порядке лесопользователя
о дне освидетельствования.
8. В целях объективной оценки разработки
лесосек (сохранность подроста, очистка лесосек и др.) освидетельствование
предпочтительнее проводить в бесснежный период. В случаях неудовлетворительных
природных условий (обильный снег, разлив рек, временное бездорожье и т.п.)
освидетельствование переносится на другое время, определяемое лесхозом по
договоренности с лесопользователем.
9. До начала работ по освидетельствованию
издается приказ по лесхозу, в котором указываются объемы и сроки проведения
работ, лица, ответственные за их исполнение, а также сроки представления
материалов освидетельствования.
В работе по освидетельствованию обязан
принимать участие лесник обхода, на территории которого будут проводиться эти
работы.
10. О дне освидетельствования
заготовленной древесины или мест рубок лесопользователь
извещается лесхозом не позднее чем за 15 дней до
назначенного срока со дня отсылки извещения. Почтовая квитанция об отсылке
извещения сохраняется и прилагается к материалам освидетельствования. Если
извещение передается непосредственно лесопользователю,
то на остающемся в лесхозе экземпляре должна быть подпись лесопользователя
и дата получения им извещения (приложение 1 <*>).
--------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
При неявке представителя лесопользователя к назначенному сроку лесхоз имеет право
провести освидетельствование без его участия. Составленный при этом акт
освидетельствования (приложение 2) высылается лесопользователю
и является для него обязательным.
11. Представители лесхоза, производящие
освидетельствование, должны иметь:
лесорубочные билеты (ордера, лесные
билеты) или их копии и абрисы на каждую подлежащую освидетельствованию лесосеку
(делянку, участок леса) с указанием мест складирования
древесины и второстепенных лесных материалов;
измерительные приборы и инструменты
(угломерный инструмент, мерная лента, рулетка, мерная вилка и др.);
имеющиеся материалы
аналитико-измерительного дешифрирования крупномасштабных аэрофотоснимков;
бланки актов освидетельствования, актов о
лесонарушениях, протоколов о нарушении Правил
пожарной безопасности в лесах СССР, перечетных
ведомостей, ведомостей материально-денежной оценки, а также необходимые таблицы
и прейскуранты;
акты на ранее выявленные нарушения на
лесосеках, подлежащих освидетельствованию.
12. Участвующий в освидетельствовании
представитель лесопользователя должен иметь
доверенность своего предприятия и справку о количестве заготовленной древесины
(в том числе деловой), живицы, второстепенных лесных материалов (приложение 3)
за подписью руководителя предприятия и главного (старшего бухгалтера), а также
оформленную в установленном порядке технологическую карту.
Лесопользователь выделяет также рабочих и транспорт на период освидетельствования.
13. Результаты освидетельствования мест
рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений,
заготовки второстепенных лесных материалов и показатели, необходимые для
производства полного расчета с лесопользователем, а
также его замечания, сделанные при освидетельствовании, заносятся в акт,
подписываемый представителями лесхоза, лесопользователя
и всеми участвующими в освидетельствовании лицами. В акт освидетельствования,
кроме данных, полученных при натурном освидетельствовании, вносятся также
сведения о количестве фактически заготовленной деловой и дровяной древесины,
живицы и второстепенных лесных материалов на основании справки лесопользователя. Справка, перечетные
ведомости, абрисы, материалы дешифрирования аэрофотоснимков и другие
необходимые документы прилагаются к акту освидетельствования.
14. При отпуске древесины и
второстепенных лесных материалов по ордерам освидетельствование производится по
каждому ордеру с занесением результатов в акт освидетельствования на обратной
стороне ордера. На основании результатов освидетельствования по каждому ордеру
составляется акт освидетельствования в целом по лесосеке (делянке, участку) и
лесорубочному билету в порядке, предусмотренном в пункте 13 настоящих указаний.
15. В случаях, когда при
освидетельствовании выявлены нарушения "Правил пожарной безопасности в
лесах СССР", "Санитарных правил в лесах СССР" или другие лесонарушения, составляется акт (протокол) по форме,
установленной Инструкцией о порядке привлечения к ответственности за лесонарушения в лесах СССР.
16. Сводные данные по результатам
освидетельствования лесхозы представляют вышестоящей организации по форме N
19-лх.
17. В целях правильного
размещения выделяемого лесозаготовителям лесосечного фонда лесхозы обязаны по
состоянию на 1 января каждого года выявлять в лесах всех групп недорубы, не законченные рубкой лесосеки, на которые
представлена отсрочка и не начатые рубкой лесосеки предыдущего года, а также
количество заготовленной, но не вывезенной в срок (с учетом предоставленной
отсрочки) древесины, за исключением древесины, заготовленной в межсезонный
период и оставленной для вывозки в наиболее благоприятное время года, и
засчитывать их в лесосечный Фонд очередного года в порядке, предусмотренном
пунктом 38 Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР.
II.
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ МЕСТ РУБОК
И ЗАГОТОВЛЕННОЙ ДРЕВЕСИНЫ
ПОРЯДОК И ТЕХНИКА
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
18. Освидетельствованию подлежат все
лесосеки (делянки), т.е. участки леса, отведенные для рубки. В целях получения
сопоставимых данных учет результатов освидетельствования проводится по каждой
лесосеке (делянке), записанной в лесорубочном билете отдельной строкой. Освидетельствованию
подлежат также 50-метровые полосы, смежные с лесосеками.
19. При освидетельствовании мест рубок
устанавливаются полнота и правильность разработки лесосек, соответствие
технологии разработки лесосек (ширина пасек и волоков, размещение погрузочных
площадок, складов и других вспомогательных объектов, соблюдение лесоводственных требований) технологической карте и
правилам рубок леса.
20. При освидетельствовании по каждой
лесосеке выявляется:
состояние границ лесосеки и 50-метровой
полосы, смежной с ней, а также сохранность граничных, квартальных, лесосечных и
других столбов;
количество заготовленной древесины;
рациональность разделки древесины;
расходование деловой древесины не по
назначению;
наличие невывезенной
древесины;
количество древесины, заготовленной и
стрелеванной в запрещенное время;
наличие неокоренной или не защищенной
другими способами древесины;
наличие недорубов;
сохранность семенников, семенных куртин и
полос, а также деревьев, не подлежащих рубке;
наличие зависших деревьев;
наличие высоких пней, сохранность номеров
и клейм на стволах деревьев и пнях;
сохранность подроста, молодняка и лесных
культур;
качество очистки лесосек;
нарушение целостности почвы, влекущее
возникновение эрозии;
иные нарушения лесного законодательства,
"Правил пожарной безопасности в лесах СССР", "Санитарных правил
в лесах СССР" и других правил ведения лесного хозяйства и лесопользования.
При освидетельствовании лесосек
постепенных и выборочных рубок, а также рубок ухода за лесом и санитарных
рубок, кроме того, выявляются и учитываются назначенные в рубку, но невырубленные деревья.
При освидетельствовании насаждений,
пройденных рубками ухода за лесом, дается лесоводственная
оценка их качества согласно действующему наставлению по рубкам ухода за лесом
(своевременность проведения этих рубок, интенсивность, правильность назначения
деревьев в рубку и т.д.), о чем делаются отметки в акте освидетельствования.
При освидетельствовании выявляется также
наличие аварийной древесины вдоль лесовозных дорог (магистралей, веток и усов).
21. В целях объективной оценки состояния
мест рубок и сокращения трудозатрат при освидетельствовании лесосек следует
максимально использовать материалы аналитико-измерительного дешифрирования
крупномасштабной аэрофотосъемки в порядке, установленном "Временными
рабочими правилами по применению крупномасштабной аэрофотосъемки для выявления
состояния мест рубок", утвержденными Гослесхозом
СССР 4 сентября 1981 года. Эти материалы вместе с материалами
освидетельствования представляются Госарбитражу, народному суду в качестве
официальных документов при рассмотрении дел о взыскании неустоек за допущенные
нарушения Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР.
22. При отсутствии
материалов крупномасштабной аэрофотосъемки, а также для выявления показателей,
которые не представляется возможным установить по этим материалам (завышенные
пни, срубленные семенники и деревья, не подлежащие рубке, поврежденный подрост
и молодняк, уничтоженные столбы и клейма на деревьях и др.), состояние мест
рубок, характер и объемы нарушений определяются методами перечислительной
таксации: на лесосеках площадью до 3 га - сплошным перечетом на всей
площади, а на лесосеках площадью свыше 3 га - на ленточных пробных площадях.
23. Ленточные пробные площади
закладываются шириной 5 - 10 метров. На лесосеках шириной до 200 м
закладывается одна диагональная пробная площадь, на лесосеках шириной 201 - 500
м - по две диагональные пробные площади. При ширине лесосек более 500 м
закладываются три ленточные пробные площади, из них две диагональные и одна -
посередине вдоль лесосеки.
В зависимости от размеров лесосек объем
ленточных пробных площадей должен составлять не менее:
на лесосеках площадью: от 3 до 5 га - 8%;
от 5,1 до 15
га - 5%;
от 15,1 до 50 га - 3%;
от 51 до 100
га - 2%;
от 101 и более га - 1%.
На углах лент перечета устанавливаются
колья высотой 0,5 метра и диаметром 5 см с указанием порядкового номера и длины
перечетной ленты. Ширина ленты измеряется шестом или
рулеткой (мерной лентой) через каждые 30 - 40 м. Учет ведется по обе стороны от
визира. При этом инженерно-технический работник, ведущий записи результатов
освидетельствования в соответствующие ведомости, находится в створе визира, а
справа и слева по ходу ему помогают вести перечет два рабочих (лесника).
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ
ГРАНИЦ ЛЕСОСЕК
И 50-МЕТРОВЫХ ПОЛОС, СМЕЖНЫХ С НИМИ
24. Освидетельствование начинается с
осмотра границ лесосек и 50-метровых полос, смежных с ними. При помощи
геодезического инструмента или по материалам крупномасштабной аэрофотосъемки
устанавливается соответствие места рубки данным отвода лесосек (чертежу,
абрису). Выявляется состояние границ.
В случаях, когда контуры фактической
рубки не совпадают с материалами отвода лесосек, участки леса, оставленные невырубленными в пределах отведенной лесосеки, относятся к недорубам. Запас древесины в недорубах
и размер санкций устанавливается в соответствии с пунктами 53 - 56 настоящих
указаний.
При выявлении рубки леса за пределами
переданных лесозаготовителю лесосек, в том числе на 50-метровых полосах,
смежных с ними, количество срубленной древесины устанавливается исходя из
среднего запаса на 1 гектаре по данным лесорубочного билета и площади
фактической рубки за пределами лесосек.
25. Выявляется также рубка и повреждение
отдельных деревьев за пределами переданных лесозаготовителю лесосек, в том
числе на 50-метровых полосах, смежных с лесосеками, учет таких деревьев
производится сплошным перечетом по породам с распределением их на срубленные,
поврежденные до степени прекращения роста, а также не до степени прекращения
роста.
К поврежденным
относятся деревья, имеющие обдир коры и луба шириной 10% и более окружности
ствола независимо от протяженности его по длине ствола, ошмыг
кроны на 1/3 и более ее длины, поражение корневой системы, в том числе машинами
и механизмами.
Объем древесины указанных деревьев
определяется по соответствующим таблицам на основании обмеров диаметров на
высоте груди или диаметров пней срубленных деревьев.
26. За все количество древесины
срубленных и поврежденных до степени прекращения роста деревьев за пределами
переданных лесопользователю лесосек, в том числе на
50-метровых полосах, смежных с ними, начисляется неустойка в размере
десятикратной таксовой стоимости срубленной древесины или поврежденного леса по
первому разряду такс во всех лесотаксовых поясах.
За повреждение деревьев не до степени прекращения
роста за пределами переданных лесосек, а также при проведении выборочных,
постепенных, санитарных рубок и рубок ухода за лесом неустойка взимается в
размере трехкратной таксовой стоимости древесины поврежденных деревьев.
27. При освидетельствовании границ
лесосек устанавливается также наличие и состояние граничных, квартальных,
лесосечных и других столбов, захламленность границ, просек и 50-метровых полос.
При выявлении уничтоженных или поврежденных (стеска щек, обрубка вершин, раскол
и т.п.) столбов начисляется неустойка в размере 5 рублей за столб, а за
захламление по вине лесопользователей границ, просек
и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - по 7 руб. 50 коп. за каждый гектар захламленной
площади.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОЛИЧЕСТВА ЗАГОТОВЛЕННОЙ ДРЕВЕСИНЫ
28. Количество заготовленной древесины
определятся по справкам лесопользователей,
оформленным в порядке, приведенном в п. 12 настоящих указаний, а при рубках
ухода за лесом и других рубках, проводимых лесхозами, - по актам приемки
выполненных работ. В зависимости от наличия у лесопользователя
учетных данных справка представляется по каждой лесосеке, лесорубочному билету,
группе лесосек, тяготеющих к одному складу (пункту) вывозки, или по
лесозаготовительному участку в целом.
В справке должно быть указано количество
заготовленной деловой древесины и отдельно дровяной древесины, ликвидной
древесины из сучьев и кроны, а также хвороста.
29. При отпуске древесины и
второстепенных лесных материалов с учетом по количеству освидетельствование
производится до их вывозки в местах временного складирования, указанных в
лесорубочном билете (ордере), по актам промежуточного освидетельствования
заготовленной древесины или материалов.
30. Данные, полученные по справкам лесопользователей и актам промежуточного
освидетельствования, сопоставляются с данными лесорубочных билетов и являются
основанием для окончательных расчетов лесопользователей
за все количество фактически заготовленной древесины.
31. При отпуске
древесины и второстепенных лесных материалов с учетом по примерному количеству
в случаях, когда общее количество фактически заготовленной древесины или
второстепенных лесных материалов не совпадает с количеством, предусмотренным в
лесорубочном билете (ордере), при условии, если заготовка произведена в пределах
лесосек или мест, указанных в лесорубочном билете (ордере), и при полном
использовании возможностей для заготовки, производится перерасчет платежей.
При этом применяются те же таксы и прейскуранты, что и при выписке лесорубочных
билетов (ордеров).
Лесопользователь вносит плату за древесину или второстепенные лесные материалы,
заготовленные сверх количества, указанного в лесорубочном билете (ордере).
32. При отпуске
древесины с учетом по площади, если общее количество фактически заготовленной
древесины по лесорубочному билету (ордеру), группе лесосек, тяготеющих к одному
пункту вывозки, лесозаготовительному участку, превышает количество, указанное в
лесорубочном билете (ордере), более чем на 10%, лесозаготовитель оплачивает все
дополнительно заготовленное количество древесины, в том числе и деловой, против
указанного в лесорубочном билете (ордере).
В случаях, когда общее количество
фактически заготовленной древесины совпадает с количеством, указанным в
лесорубочном билете (ордере), или превышает его менее чем на 10%,
дополнительная плата не начисляется. С лесозаготовителей, добившихся более
высокого выхода деловой древесины по сравнению с количеством, указанным в
лесорубочном билете (ордере), включая деловую древесину, полученную при
последующей переработке лесозаготовителем дров, не взыскивается плата за
дополнительно полученную деловую древесину.
РАЦИОНАЛЬНОСТЬ
РАЗДЕЛКИ, РАСХОДОВАНИЕ
ДРЕВЕСИНЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ДОРОГ, ВРЕМЕННЫХ
И ПОДСОБНЫХ СООРУЖЕНИЙ
33. В целях выявления правильности
раскряжевки и рационального использования заготовленной древесины
устанавливается:
рациональность разделки хлыстов, полнота
использования деловой части при раскряжевке древесины на лесосеках и верхних
складах, получение менее ценных сортиментов из сырья, пригодного для заготовки
более ценных лесоматериалов;
использование древесины хвойных и ценных
твердолиственных пород не по назначению;
порча деловой древесины в результате ее
продолжительного и неправильного хранения на лесосеке, в том числе от поражения
стволовыми вредителями.
34. Рациональность разделки древесины
определяется сопоставлением данных справки лесозаготовителя
об общем количестве фактически заготовленной древесины и отдельно деловой
древесины с данными выхода деловой древесины по лесосеке (делянке), указанными
в лесорубочном билете (ордере).
В случаях, когда
учет количества заготовленной древесины по лесосеке (делянке) или лесорубочному
билету (ордеру) не ведется, рациональность разделки древесины определяется по
группе лесосек (делянок), лесорубочным билетам (ордерам) или
лесозаготовительному участку (пункту).
35. За нерациональную разделку древесины,
когда фактический выход деловой древесины ниже указанного в лесорубочных
билетах (ордерах) более чем на 10%, с лесозаготовителя взыскивается неустойка в
размере двукратной прейскурантной стоимости нерационально разделанной древесины
по прейскуранту 07-02 "Оптовые цены на лесоматериалы франко-лесосека"
по ценам третьего сорта как для хвойных, так и для
лиственных пород.
36. За нерациональную разделку древесины,
выявленную в натуре, в том числе за получение менее ценных сортиментов из
сырья, пригодного для заготовки более ценных лесоматериалов, указанная в пункте
35 неустойка начисляется за всю нерационально разделанную древесину независимо
от размера расхождений между данными лесорубочных билетов (ордеров) и данными
лесозаготовителя.
37. Использование деловой древесины
хвойных и ценных твердолиственных пород на строительство временных и подсобных
сооружений и построек, настилов лесовозных дорог допускается только в случаях,
когда использование хвойной и твердолиственной древесины необходимо по
техническим условиям и правилам техники безопасности или при отсутствии в
местах проведения указанных работ деревьев мягколиственных
пород.
При использовании на указанные цели
древесины хвойных и твердолиственных пород во всех иных случаях начисляется
неустойка в размере, установленном в пункте 35 настоящих указаний. Объем такой
древесины определяется путем натурного осмотра, а при необходимости и обмера
фактически использованной на эти цели древесины.
В таком же порядке
и размере начисляется неустойка за деловую древесину, потерявшую технические
качества (до перевода ее в дровяную) в результате неправильного хранения на
лесосеке, а также повреждения машинами и механизмами.
УЧЕТ НЕВЫВЕЗЕННОЙ
ДРЕВЕСИНЫ
38. При освидетельствовании подлежит
учету вся не вывезенная с лесосек древесина, оставленная у пня, на волоках,
погрузочных площадках, а также заготовленная при расчистке площадей под лесные
склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки независимо
от предоставления отсрочки на ее вывозку.
Древесина считается вывезенной с мест
рубок, если она подвезена к складам у сплавных путей, железных и шоссейных
дорог, к установкам и приспособлениям для переработки, а также к складам у
лесовозных дорог или другим складам, устроенным в местах, согласованных с
лесхозом и указанных в лесорубочном или лесном билете.
39. Учет древесины, оставленной у пня, на
волоках, погрузочных и разделочных площадках, производится в порядке,
установленном пунктами 21 - 23 настоящих указаний.
40. Перечет хлыстов ведется по каждой
породе отдельно с распределением их на деловые, полуделовые и дровяные. Объем оставленной древесины
определяется по тем же таблицам, которыми пользовались при отводе лесосек.
Отрезки хлыстов и откомлевки
учитываются раздельно по породам, длине (с округлением до 0,5 метра) и диаметру
в верхнем отрубе с распределением их на деловые и
дровяные. Объем такой древесины определяется по сортиментным или объемным
таблицам. Отрезки длиной менее 1 метра учитываются как дровяная древесина.
41. Объем древесины в хлыстах, уложенных
в штабеля, определяется по штабельным ведомостям или по таблицам, которыми
пользовались при отводе лесосек, путем умножения количества хлыстов в штабеле
на средний объем хлыста, устанавливаемый на основании обмера 5 средних по
размеру хлыстов этого штабеля. Учет хлыстов производится по породам с
подразделением их на деловые и дровяные.
Деловая древесина, оставленная в штабелях
в виде круглых лесоматериалов, учитывается по сортам и породам, а объем ее
определяется по штабельным ведомостям или по таблицам на основании обмера длины
лесоматериалов и диаметров их в верхнем отрубе.
При наличии значительного количества
такой древесины обмер ее может производиться выборочно на пробах, размер
которых должен составлять не менее 10% от общего количества оставленной в
штабелях древесины.
В таком же порядке производится учет древесины,
оставленной на погрузочных площадках, а также заготовленной при расчистке
площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и
установки.
42. Объем дров, уложенных в поленницы,
определяется в плотных кубометрах путем измерения и умножения длины поленницы
на ее ширину, высоту и коэффициент полнодревесности
(таблица 1).
Таблица 1
|
Древесные
породы
|
Длина поленьев, м
|
|
0,5
|
0,75
|
1,00
|
1,25
|
1,50
|
2,0
|
|
|
Тонкие (толщиной
3 - 10 см)
|
|
Хвойные
|
0,74
|
0,71
|
0,69
|
0,67
|
0,66
|
0,64
|
|
Лиственные
|
0,69
|
0,65
|
0,63
|
0,61
|
0,60
|
0,58
|
|
|
Средние (толщиной
11 - 14 см)
|
|
Хвойные
|
0,76
|
0,74
|
0,72
|
0,71
|
0,70
|
0,68
|
|
Лиственные
|
0,75
|
0,72
|
0,70
|
0,68
|
0,67
|
0,65
|
|
|
Колотые (из
поленьев толщиной 15 см и более)
|
|
Хвойные
|
0,73
|
0,71
|
0,70
|
0,69
|
0,68
|
0,66
|
|
Лиственные
|
0,71
|
0,69
|
0,68
|
0,67
|
0,65
|
0,63
|
|
|
Смесь из круглых (40%) и колотых (60%)
|
|
Хвойные
|
0,73
|
0,72
|
0,70
|
0,69
|
0,68
|
0,67
|
|
Лиственные
|
0,71
|
0,69
|
0,68
|
0,67
|
0,66
|
0,65
|
43. Количество не вывезенной в срок
древесины определяется как разница между общим объемом невывезенной
древесины, установленным в соответствии с пунктами 40 - 42 настоящих указаний,
и объемом древесины, на который предоставлена отсрочка по вывозке на основании
записей в лесорубочных билетах (ордерах).
44. За всю не вывезенную в срок древесину
с лесосек, а также при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных
дорог, постройки, сооружения и установки взимается неустойка в размере
двукратной прейскурантной стоимости этой древесины.
Не вывезенная по истечении установленных
сроков (с учетом отсрочки) древесина, а также самовольно срубленная древесина
поступает безвозмездно в распоряжение лесхоза и реализуется им на общих
основаниях с зачислением вырученных средств в доход
бюджета.
45. Указанная в пункте 44 настоящих
указаний неустойка не взимается за невывезенную
древесину, вырубленную экспедициями, партиями и отрядами независимо от их
ведомственной подчиненности, при проведении научно-исследовательских,
лесоустроительных, геологических, геодезических и других поисковых и
изыскательских работ в отдаленных местах, где эта древесина не имеет сбыта. При
наличии сбыта указанная древесина реализуется лесхозом по распределению
исполнительных комитетов областных и краевых Советов народных депутатов,
Советов Министров автономных республик и Советов Министров союзных республик,
не имеющих областного деления, с зачислением вырученных сумм в бюджет.
46. За самовольную (до
освидетельствования) вывозку, отгрузку или сплав древесины и ее переработку,
если отпуск производился по количеству, а также за вывозку древесины в не
указанное в лесорубочном билете (ордере) место взыскивается неустойка в размере
двукратной таксовой стоимости вывезенной, отгруженной или переработанной
древесины. Количество такой древесины определяется по документальным
данным (лесорубочные билеты, справки и отчетные данные лесозаготовителей о
фактически выполненных работах и другие), а при возможности путем учета ее в
порядке, предусмотренном пунктами 40 - 42 настоящих указаний.
УЧЕТ АВАРИЙНОЙ
ДРЕВЕСИНЫ
47. Учету подлежит оставленная аварийная
древесина вдоль лесовозных дорог (магистралей, веток, усов). Объем этой
древесины устанавливается в порядке, предусмотренном пунктами 40 - 42 настоящих
указаний. За оставление аварийной древесины вдоль лесовозных дорог
(магистралей, веток, усов) на срок более 4 месяцев начисляется неустойка в
размере двукратной прейскурантной стоимости этой древесины.
УЧЕТ ДРЕВЕСИНЫ,
ЗАГОТОВЛЕННОЙ И СТРЕЛЕВАННОЙ
В ЗАПРЕЩЕННОЕ ВРЕМЯ
48. В соответствии с
Правилами отпуска древесины на корню в лесах СССР (подпункты "в",
"г" пункта 4) не разрешается рубка липы вне периода сокодвижения, а также рубка и трелевка в вегетационный
период, устанавливаемый с учетом местных климатических условий, в насаждениях
дуба (за исключением дуба, отобранного для заготовки винной и пивной клепки),
белой акации, ясеня на площадях, где предусматривается порослевое
возобновление.
Рубка указанных пород и насаждений, а
также трелевка древесины в них в запрещенное время выявляются при осуществлении
текущего контроля или по документальным данным в период освидетельствования
мест рубок. Объем заготовленной или стрелеванной древесины в запрещенный период
определяется в порядке, установленном пунктами 40 - 42 настоящих указаний, если
указанная древесина находится на местах рубок. В случаях, когда эта древесина
вывезена, количество ее определяется по документальным данным или путем обмера
диаметров пней и определения объема по таблицам.
За весь объем срубленной и стрелеванной
древесины в запрещенное время начисляется неустойка в размере трехкратной
таксовой стоимости срубленной или стрелеванной древесины.
49. В таком же порядке определяется объем
и в таких же размерах начисляются неустойки за заготовку древесины на переданных
лесозаготовителю предварительно по актам лесосеках до получения лесорубочных
билетов (ордеров) или по истечении установленного срока при наличии
лесорубочного билета (ордера).
50. При рубке леса с
последующим оформлением лесорубочных билетов за несвоевременное оформление (в
срок более 1 месяца) лесорубочных билетов (ордеров) на фактически произведенную
рубку деревьев, угрожающих падением на провода линии связи, электропередачи и
автоблокировки, либо при ликвидации аварий этих линий, а также деревьев при
отводе лесосек, лесоустройстве, тушении лесных пожаров, прорубке визиров при
проведении изыскательских работ и научных исследований, очистке и ремонте лесоосушительной сети, проведении аварийно-спасательных
работ, расчистке смотровой полосы, сплавных и судоходных путей и обустройстве
вертолетных площадок взыскивается неустойка в размере десятикратной таксовой
стоимости срубленной древесины.
УЧЕТ
ОСТАВЛЕННОЙ НА ЛЕТНИЙ ПЕРИОД
НЕОКОРЕННОЙ ДРЕВЕСИНЫ
51. При освидетельствовании мест рубок
устанавливается соблюдение действующих санитарных норм и требований по защите оставляемой на летний период в лесу древесины от
поражения вредными насекомыми и болезнями.
В соответствии с требованиями санитарных
правил в лесах СССР устанавливается наличие в лесу и на расстоянии менее 2 км
от леса (на лесосеках и складах):
неокоренной или не защищенной химическими
и другими способами от заселения и повреждения вредными насекомыми древесины
хвойных пород в сроки, устанавливаемые с учетом климатических условий отдельных
районов и особенностей развития стволовых вредителей;
неокоренной или не защищенной другими
способами древесины хвойных пород, дуба, ясеня и ильмовых, заготовленной в
весенне-летний период и находящейся в лесу более 10 дней с момента ее
заготовки;
находящейся в лесу более 2 месяцев
древесины бука, березы и ольхи, заготовленной в летний период и защищенной
специальными способами хранения, а также находящейся в лесу после 1 июля
древесины бука и ольхи зимней заготовки при применении тех же способов
хранения.
52. За оставление в
лесу на летний период неокоренной в установленный срок хвойной древесины и
древесины лиственных пород без пролыски, если
указанная древесина не уложена в плотные штабеля с их притенением
или не защищена от вредителей другими способами, либо за нарушение других
требований, указанных в пункте 51, взимается неустойка в размере двукратной
стоимости работ по окорке древесины и нанесению пролысок.
Объем неокоренной и не защищенной иными
способами древесины устанавливается в порядке, изложенном в пунктах 40 - 42
настоящих указаний. Стоимость работ по окорке, пролыске
древесины и защите ее другими способами определяется по действующим нормам и
расценкам.
Неустойка не взимается за неокоренную и
незащищенную древесину, вырубленную экспедициями, партиями и отрядами
независимо от их ведомственной подчиненности при проведении
научно-исследовательских, лесоустроительных, геологических, геодезических и
других поисковых и изыскательских работ.
УЧЕТ НЕДОРУБОВ
53. Недорубами
считаются деревья и участки леса, назначенные в рубку, но не вырубленные в
срок, предусмотренный в лесорубочном билете с учетом предоставленной отсрочки.
Не законченные рубкой лесосеки, на которые получена отсрочка по заготовке
древесины и лесосеки, не начатые рубкой, не являются недорубами.
54. Недорубы
могут быть компактными или представлены в виде отдельных куртин и деревьев и
при освидетельствовании они учитываются отдельно.
Компактным недорубом
считается не затронутая или пройденная, но не расстроенная выборочными рубками
часть лесосеки площадью более: 0,1 га - при размере лесосек до 3 га; 0,2 га -
при размере лесосек от 3,1 до 10 га; 0,5 га - при размере лесосек более 10 га.
Невырубленные участки леса меньшей площади относятся к куртинам.
К недорубам,
представленным единичными деревьями, относятся оставленные на корню отдельные
деревья при проведении сплошнолесосечных рубок, а также деревья, назначенные,
но не вырубленные при проведении постепенных, выборочных, санитарных рубок и
рубок ухода за лесом.
55. Площадь компактных
недорубов определяется по материалам крупномасштабной
аэрофотосъемки или инструментально. Запас древесины компактных недорубов, не расстроенных рубкой, определяется исходя из
площади недоруба и среднего запаса древесины на 1
гектаре, установленного при отводе лесосек. Запас древесины в
компактных недорубах,
пройденных выборочными рубками, определяется по круговым площадкам в порядке,
установленном наставлением по отводу и таксации лесосек в лесах СССР.
За оставление недорубов
в виде компактных участков лесосеки взимается неустойка в размере однократной
таксовой стоимости оставленной на корню древесины.
56. Запас древесины в недорубах, представленных куртинами, определяется также,
как и в компактных недорубах в порядке, изложенном в
пункте 55 настоящих указаний.
Запас древесины невырубленных
деревьев определяется сплошным перечетом или по ленточным пробным площадям
(пункты 22 - 23 указаний):
при сплошнолесосечных рубках и на
лесосеках несплошных рубок без клеймения деревьев -
учетом всех оставленных деревьев отпускного диаметра;
на лесосеках всех видов несплошных рубок, включая рубки ухода за лесом и санитарные
рубки, с предварительным клеймением деревьев - учетом оставленных деревьев с
наличием клейм. За оставление недорубов в виде
отдельных куртин и деревьев, подлежащих рубке, а также расстроенных (пройденных
выборочными рубками) недорубов начисляется неустойка
в размере трехкратной таксовой стоимости оставленной на корню древесины.
СОХРАННОСТЬ
СЕМЕННИКОВ, СЕМЕННЫХ КУРТИН,
ПОЛОС И ДЕРЕВЬЕВ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ РУБКЕ
57. При освидетельствовании мест рубок
выявляется сохранность и состояние семенников, семенных куртин и полос и
устанавливается соответствие их количества данным лесорубочного билета
(ордера).
Учет семенников производится сплошным
перечетом (по клеймам и номерам на стволах) на всей площади лесосеки с
указанием их состояния.
58. Учет срубленных и поврежденных
деревьев в семенных куртинах и полосах ведется также сплошным перечетом в
границах этих куртин и полос. Границы их устанавливаются по клеймам и затескам
на граничных деревьях.
Деревья, поврежденные не до степени
прекращения роста, определяются по признакам, приведенным в пункте 25 настоящих
указаний.
59. Объем древесины срубленных семенников
и деревьев в семенных куртинах и полосах определяется по объемным таблицам на
основании обмера диаметров пней, а поврежденных деревьев - на основании обмера
их диаметров на высоте груди по таблицам, применявшимся при отводе лесосек.
60. Учет срубленных деревьев, не
подлежащих рубке при проведении выборочных, постепенных, санитарных рубок и
рубок ухода за лесом, производится сплошным или ленточным перечетом (пункты 22
и 23 настоящих указаний) по отсутствию клейм у корневой шейки. Объем древесины
срубленных деревьев, не подлежащих рубке, определяется по таблицам сбега на
основании обмера диаметров пней срубленных деревьев.
61. За рубку или
повреждение семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, за рубку
деревьев, не подлежащих рубке при проведении сплошнолесосечных, выборочных,
постепенных, санитарных рубок и рубок ухода за лесом, взимается неустойка в
размере пятикратной таксовой стоимости древесины срубленных деревьев, а также
поврежденных семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах.
62. Одновременно с учетом срубленных
деревьев, не подлежащих рубке, при проведении выборочных, постепенных,
санитарных рубок и рубок ухода за лесом производится также учет назначенных в
рубку, но невырубленных деревьев. Порядок учета и
ответственность за оставление указанных деревьев предусмотрены
в пункте 56 настоящих указаний.
УЧЕТ ЗАВИСШИХ
ДЕРЕВЬЕВ
63. Учет зависших деревьев производится
сплошным перечетом как на лесосеках, включая семенные куртины и полосы, так и
на 50-метровых полосах, смежных с ними.
За оставление зависших деревьев
начисляется неустойка по 2 р. 50 коп. за каждое дерево.
УЧЕТ ЗАВЫШЕННЫХ
ПНЕЙ, СОХРАННОСТИ НОМЕРОВ
И КЛЕЙМ НА ДЕРЕВЬЯХ И ПНЯХ
64. Учет завышенных пней, а также наличия
(сохранности) номеров и клейм на деревьях и пнях производится на ленточных
пробных площадях. Высота пней измеряется от поверхности почвы, а при обнажении
корней - от корневой шейки.
За оставление пней
высотой более одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев тоньше 30
сантиметров - высотой более 10 сантиметров (за исключением случаев оставления в
пойменных лесах пней большей высоты по лесоводственным
требованиям), за уничтожение клейм и номеров на деревьях и пнях взыскивается
неустойка по 50 копеек за каждый пень, клеймо или номер.
СОХРАННОСТЬ
ПОДРОСТА, МОЛОДНЯКА И ЛЕСНЫХ КУЛЬТУР
65. Освидетельствование лесосек, на
которых лесорубочным билетом было предусмотрено сохранение подроста и молодняка
хозяйственно-ценных пород, производится в бесснежный период.
По каждой лесосеке
(делянке) устанавливается площадь, на которой сохранены подрост и молодняк,
процент ее от общей площади лесосеки, количество сохранившегося после рубки
жизнеспособного подроста и молодняка, процент их сохранности по отношению к
количеству до рубки, общая характеристика состояния и размещения, надежность
возобновления вырубки, необходимость дополнительных мер содействия
естественному возобновлению или производства лесных культур.
66. Учет сохранившегося подроста и
молодняка производится теми же способами, что и при отводе лесосек, в порядке,
предусмотренном Инструкцией по сохранению подроста и молодняка
хозяйственно-ценных пород при разработке лесосек.
К акту освидетельствования прилагается
абрис лесосеки, на котором наносятся участки с сохранившимся подростом и
молодняком, площадь, на которой требуется проведение лесовосстановительных
мероприятий.
Количество сохранившихся жизнеспособного
подроста и молодняка в пересчете на 1 гектар и процент их сохранности
определяется для площади пасек без пасечных и магистральных волоков, лесовозных
дорог, погрузочных площадок, складов, мест стоянки механизмов и других
объектов, размещенных на лесосеке с подростом. Определяется также площадь
пасек.
67. Сохранность
подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород считается обеспеченной, если
площадь пасек с сохраненным подростом составляет не менее 75%, а при применении
валочно-пакетирующих машин - 60% площади лесосеки и при этом процент
сохранности подроста в пасеках равен или выше, чем это предусмотрено в
Инструкции по сохранению подроста и молодняка хозяйственно-ценных пород при
разработке лесосек.
68. При сохранении подроста и молодняка
на меньшей площади или сохранности его в пасеках ниже процента, установленного
Инструкцией по сохранению подроста и молодняка хозяйственно ценных пород при
разработке лесосек, определяется площадь лесосек с уничтоженным подростом.
В случаях, когда выявленный при
освидетельствовании процент сохранности подроста в пасеках ниже процента,
установленного указанной Инструкцией, площадь лесосеки с уничтоженным подростом
принимается равной 75% или 60% от общей площади этой лесосеки в зависимости от
применяемых на лесозаготовках машин и механизмов.
В случаях, когда процент сохранности
подроста не ниже установленного инструкцией, площадь лесосеки с уничтоженным
подростом определяется как разница 75% или 60% общей площади лесосеки и площади
пасек с сохраненным подростом по формуле:
Sуничт. = (Sобщ. x K) - Sсохр.,
где:
Sуничт. - площадь лесосеки с уничтоженным подростом;
Sобщ. - общая
площадь лесосеки;
K - коэффициент, равный 75% или 60%
площади лесосеки, на которой должен быть сохранен подрост;
Scoxp. - площадь пасек, на которых фактически сохранен подрост.
В случаях, когда сохранность подроста по
площади лесосеки неодинаковая, площадь с уничтоженным подростом следует
определять в таком же порядке для отдельных частей лесосеки.
69. За всю площадь, на которой уничтожен
подрост и молодняк (пункт 68 настоящих указаний), начисляется неустойка в
размере по 50 рублей за каждый гектар уничтоженных подроста и молодняка.
70. При освидетельствовании
устанавливается сохранность и состояние лесных культур в пределах лесосеки
(делянки), смежных с нею полосах, а также в местах расположения складов
древесины, прохождения лесовозных дорог (магистралей, веток и усов). Путем
сравнения чертежа лесных культур или участка, указанного в абрисе отвода
лесосеки, с материалами крупномасштабной аэрофотосъемки (если они имеются) или
с результатами натурного осмотра и обмера устанавливается площадь
сохранившихся, поврежденных и уничтоженных лесных культур.
Поврежденными считаются лесные культуры,
в которых в результате проведения лесозаготовительных работ 10 и более
процентам деревьев нанесены серьезные механические повреждения в виде повалов
стволов, обдира коры, облома вершин и сучьев.
За повреждение или уничтожение лесных
культур взимается неустойка в размере 150 рублей за каждый гектар поврежденных
или уничтоженных лесных культур.
ОЧИСТКА МЕСТ РУБОК
71. Устанавливается соответствие
примененных способов очистки лесосек способам, указанным в лесорубочном билете
(ордере), качество и своевременность очистки мест рубок от порубочных остатков,
а также захламленность просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50
метров.
Качество очистки лесосек считается
неудовлетворительным в случаях:
несоответствия способов очистки лесосек
способам, указанным в лесорубочном билете (ордере);
несоблюдения требования правил рубок леса
в части размеров и размещения куч и валов порубочных остатков при оставлении их
на перегнивание;
размещения куч и валов от стен леса на
расстоянии меньшем, чем это предусмотрено правилами рубок и правилами пожарной
безопасности;
оставления на лесосеках (вырубках)
порубочных остатков более 5 плотных куб. метров на 1 гектаре после окончания
работ по очистке мест рубок способом сбора порубочных остатков в кучи и валы
или после их сжигания;
наличия измельченных и разбросанных
порубочных остатков размерами крупнее, чем это предусмотрено правилами;
нарушения сроков проведения работ по
очистке мест рубок.
72. Площади неудовлетворительно очищенных
лесосек, а также захламленность по вине лесопользователей
просек и прилегающих к ним полос шириной 50 м определяются по материалам
крупномасштабной аэрофотосъемки или путем натурного их обмера.
73. За неудовлетворительную или
несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков, захламление по вине лесопользователей просек и прилегающих к лесосекам полос
шириной 50 метров начисляется неустойка в размере 7 руб. 50 коп. за каждый гектар неочищенной или
захламленной площади.
Уплата неустойки не освобождает лесопользователя от проведения очистки указанных площадей в
установленные лесхозом сроки. При неочистке этих
площадей к установленному сроку начисляется и взимается повторно неустойка в
таком же размере.
СОХРАННОСТЬ ЛЕСНЫХ
ПОЧВ
74. При освидетельствовании лесосек в
горных лесах и в районах с сильно пересеченной местностью выявляется соблюдение
при заготовке и трелевке древесины технологии лесосечных работ, обеспечивающей
сохранение целостности лесных почв и предотвращение возникновения эрозионных
процессов.
Площадь лесосек (магистральные и пасечные
волоки, погрузочные площадки и другие участки), а также площадь участков,
использованных для устройства складов, лесовозных дорог, усов и подъездов к
лесосекам, на которых в процессе работ уничтожен весь гумусовый слой почвы,
определяется замером эродированных участков.
75. За проведение заготовки и трелевки
древесины и осуществление иных лесных пользований способами, в результате
которых в горных условиях возникла эрозия, начисляется неустойка в размере 100
рублей за каждый гектар эродированной площади, на которой полностью уничтожен гумусовый
слой почвы.
III.
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ НАСАЖДЕНИЙ,
ПЕРЕДАННЫХ В ПОДСОЧКУ И ОСМОЛОПОДСОЧКУ
76. Лесхозы ежегодно в начале сезона
подсочки (осмолоподсочки) осуществляют проверку
рациональности использования и состояния насаждений, переданных в подсочку (осмолоподсочку), а также соблюдения принятых технологии и
стимуляторов (сроки и концентрация) и устранения отмеченных ранее недостатков,
а в конце сезона производят освидетельствование этих насаждений.
77. При освидетельствовании
устанавливается соответствие сроков начала и окончания подсочки (осмолоподсочки), а также площади и границ фактически
произведенной подсочки (осмолоподсочки) данным
лесорубочного билета.
При выявлении подсочки (осмолоподсочки) за границами лесосеки (делянки) или на не
отведенных для этой цели участках путем замера определяется площадь, на которой
произведена подсочка (осмолоподсочка).
78. Выявляется состояние (наличие
захламленности) границ, сохранность и состояние квартальных, лесосечных,
деляночных и иных столбов.
Выявляется также наличие срубленных и
поврежденных (отдельно до степени и не до степени прекращения роста) деревьев
как в пределах отведенных для подсочки (осмолоподсочки) лесосек, так и в 50-метровых полосах,
смежных с ними.
В случаях, когда на лесосеках, переданных
в подсочку, отобраны и отмечены семенники, семенные куртины и полосы,
устанавливается сохранность и состояние их, а также сохранность клейм и номеров
на них.
При обнаружении указанных в настоящем
пункте нарушений начисляются неустойки в порядке и размерах, установленных в
соответствующих пунктах раздела II настоящих указаний.
79. Для определения характера и размеров
нарушений при освидетельствовании на каждой лесосеке (делянке), переданной в
подсочку (осмолоподсочку), закладываются пробные
площади. Пробные площади должны составлять 3% от площади лесосеки (делянки), но
не менее 0,5 гектара и по возможности характеризовать состояние всей лесосеки.
При этом не допускается использование пробных площадей, заложенных при
проведении предыдущего освидетельствования, а ежегодно закладываются новые
пробные площади.
80. На пробных площадях сплошным
перечетом устанавливаются нарушения Правил подсочки, осмолоподсочки
и заготовки лесохимического сырья в лесах СССР:
применение при подсочке и осмолоподсочке методов, не предусмотренных правилами или
специальными разрешениями;
перегрузка деревьев каррами,
расширение карр, превышение глубины желобков и подновок;
наличие вовлеченных в подсочку и осмолоподсочку деревьев, подсочка и осмолоподсочка
которых не разрешена;
количество деревьев, предназначенных, но
не вовлеченных в подсочку и осмолоподсочку.
81. За несоблюдение установленных правил
подсочки и осмолоподсочки взыскивается неустойка в
следующих размерах:
за подсочку и осмолоподсочку
отведенных насаждений до получения лесорубочного билета или после
установленного срока - по 30 рублей с гектара;
за подсочку и осмолоподсочку насаждений, не отведенных для этой цели, в
том числе за пределами границ лесосеки, за применение при подсочке и осмолоподсочке методов и стимуляторов, а также сроков их
применения и концентрации, не предусмотренных правилами или специальными
разрешениями, за перегрузку деревьев каррами, за
расширение карр, за превышение глубины желобков, а
также подновок, если одно или несколько из указанных
нарушений в сумме будут иметь место не менее чем
на 10% общего количества заподсоченных деревьев на
данной лесосеке, - по 30 рублей с гектара;
за подсочку и осмолоподсочку
деревьев, подсочка и осмолоподсочка которых не разрешена,
а также за неполное вовлечение предназначенных для подсочки и осмолоподсочки деревьев - двукратная таксовая стоимость
древесины этих деревьев.
Неустойка за неполное вовлечение в
подсочку деревьев начисляется в тех случаях, когда на переданной в подсочку (осмолоподсочку) по лесорубочному билету лесосеке (делянке)
подсочка велась, но при этом отдельные деревья или участки леса, в том числе и
целые таксационные выделы, подлежащие подсочке, не были заподсочены.
В случаях, когда в
насаждениях, переданных для подсочки (осмолоподсочки)
и оформленных выпиской лесорубочных билетов, в том числе и на лесосеках, где
было проведено подрумянивание (окорение)
подсочка (осмолоподсочка) не была начата, неустойка
за неполное вовлечение деревьев в подсочку не взимается, если это не приведет к
сокращению общего срока подсочки, указанного в лесорубочном билете.
IV.
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ МЕСТ ЗАГОТОВКИ
ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ МАТЕРИАЛОВ
82. К второстепенным
лесным материалам относятся: пни, в том числе для заготовки пневого
осмола, береста, кора (ивовая, еловая, лиственничная, липовая), веточный корм,
лапка (пихтовая, сосновая, еловая и лиственничная), еловая серка, пихтовая
живица, новогодние елки, хворост и другие материалы.
При освидетельствовании мест заготовки
второстепенных лесных материалов следует руководствоваться общими положениями
(раздел I) настоящих указаний.
83. При освидетельствовании мест
заготовки второстепенных лесных материалов устанавливается полнота и
правильность использования отведенных площадей для заготовки разрешенных
второстепенных лесных материалов, соблюдение Правил отпуска древесины на корню
в лесах СССР, а также Правил пожарной безопасности и других правил ведения
лесного хозяйства.
84. Порядок учета и окончательные расчеты
за весь объем заготовленных второстепенных лесных материалов производится в
соответствии с пунктами 29 - 31 настоящих указаний.
В случаях, когда фактически заготовлено
второстепенных лесных материалов меньше количества, указанного в лесорубочном
билете (ордере), но при этом не полностью использованы возможности для их
заготовки, перерасчет платежей не производится.
85. При выявлении по данным натурного
осмотра или документальным данным заготовки второстепенных лесных материалов
без получения лесорубочного билета (ордера) или после установленного срока
начисляется неустойка в размере двукратной таксовой стоимости заготовленных
материалов, а при выявлении неразрешенной корчевки пней - по 2 р. 50 коп. за каждый пень.
86. Другие нарушения, допущенные при
заготовке второстепенных лесных материалов, учитываются
и неустойки за них начисляются в порядке и размерах, установленных в
соответствующих пунктах раздела II настоящих указаний:
заготовка второстепенных лесных
материалов за пределами переданных для этой цели площадей - пункт 26 (первый
абзац);
рубка и повреждение семенников - пункты
57 - 62, а деревьев, не разрешенных к рубке как на
переданном участке, так и за его пределами, - пункты 25 - 26;
уничтожение или повреждение граничных,
квартальных, лесосечных и других столбов, захламление границ, просек и
прилегающих к лесосекам 50-метровых полос - пункт 27;
оставление невывезенных
по истечении установленных сроков второстепенных лесных материалов - пункты 43
- 44;
самовольная (до освидетельствования)
вывозка, отгрузка и переработка второстепенных лесных материалов, а также
вывозка их в не указанное в лесорубочном билете (ордере) место - пункт 46;
уничтожение подроста и молодняка,
вызванное несоблюдением установленного порядка заготовки второстепенных лесных
материалов, выявленное при освидетельствовании, - пункт 69;
повреждение и уничтожение лесных культур
- пункт 70;
неудовлетворительная или несвоевременная
очистка мест заготовки второстепенных лесных материалов - пункты 71 - 73;
проведение заготовки и трелевки
второстепенных лесных материалов способами, в результате которых в горных
условиях возникла эрозия, - пункты 74 - 75.
V. КОНТРОЛЬНОЕ
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ
87. Ответственность за соблюдение настоящих
указаний, своевременное и качественное проведение освидетельствования мест
рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений,
заготовки второстепенных лесных материалов, а также за достоверность материалов
освидетельствования несет директор (главный лесничий) лесхоза.
88. В целях контроля за
качеством работ по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных
лесных материалов ежегодно проводится контрольное освидетельствование лицами,
назначаемыми директором (главным лесничим) лесхоза с обязательным участием
представителя лесопользователя в порядке,
установленном пунктами 9 - 13 настоящих указаний.
Контрольным освидетельствованием должно
быть охвачено не менее 3% площадей, мест рубок, подсочки (осмолоподсочки)
насаждений и мест заготовки второстепенных лесных материалов.
Контрольное освидетельствование при
необходимости может проводиться также в целях выявления правомерности
возражений лесопользователя по материалам
проведенного лесхозом освидетельствования. Решение о проведении такого
освидетельствования принимает директор лесхоза, при этом освидетельствование
проводится только тех лесосек, по которым имеются возражения.
При неявке лесопользователя
к назначенному сроку освидетельствование не проводится.
89. Контрольное освидетельствование
проводится теми же методами и на тех же пробных площадях, которые применялись
при основном освидетельствовании.
В случаях, когда освидетельствование было
проведено с нарушением настоящих указаний, контрольное освидетельствование
проводится в порядке и на новых пробных площадях, закладываемых в полном
соответствии с указаниями.
90. Документы контрольного
освидетельствования подписываются всеми участвующими в нем лицами. При отказе лесопользователя от подписания документов в акте
контрольного освидетельствования делается соответствующая запись. Составляется
сличительная ведомость основного и контрольного освидетельствования с
подведением по ним итогов выявленных нарушений и начисленных по ним неустоек.
Достоверными считаются данные контрольного освидетельствования и по ним
предъявляются претензии к лесопользователю.
В случаях, когда основное
освидетельствование проведено в соответствии с требованиями настоящих указаний
и при этом расхождения по общей сумме начисленных неустоек по данным основного
и контрольного освидетельствований не более 10%, качество работы по
освидетельствованию признается удовлетворительным.
Если освидетельствование было проведено с
нарушением требований настоящих указаний или разница суммы начисленных неустоек
превышает 10%, работа по освидетельствованию признается неудовлетворительной.
Должностные лица, допустившие некачественное проведение работ по
освидетельствованию, привлекаются к дисциплинарной ответственности.
91. Лесосеки, на которых не обнаружено
нарушений или если выявленные нарушения устранены в процессе
освидетельствования (снятие зависших деревьев, восстановление поврежденных или
уничтоженных столбов и другие), считаются закрытыми и лесопользователю
запрещается проведение на них каких-либо работ, неустойки за нарушения,
устраненные в процессе освидетельствования, не взыскиваются.
VI. ОФОРМЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТОВ ПО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЮ
И ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИХ ДЛЯ ВЗЫСКАНИЯ НЕУСТОЕК
92. Основным документом
освидетельствования является акт освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и заготовки второстепенных лесных
материалов. Акт освидетельствования составляется в 3 экземплярах, заполняется
четко и разборчиво и подписывается представителем лесхоза, проводящим
освидетельствование, представителем лесопользователя
и лицами, присутствующими при освидетельствовании. Должности, фамилии, имена и
отчества, наименования предприятий должны быть полными и точными. На все
вопросы, поставленные в акте освидетельствования, даются исчерпывающие ответы.
В акте освидетельствования указываются все выявленные при освидетельствовании
нарушения и размеры начисленных неустоек. В акт записываются указания лесхоза
об устранении выявленных недостатков, а также замечания и возражения (при их
наличии) представителя лесопользователя и
присутствующих при освидетельствовании лиц.
93. Перечетные
ведомости, расчеты и дополнительные сведения, не поместившиеся на бланке акта,
скрепляются подписями, нумеруются, включаются в опись (перечень) документов
освидетельствования и даются в приложении к акту.
К акту освидетельствования прикладываются
также доверенности, справки лесопользователей о
количестве заготовленной древесины, живицы, второстепенных лесных материалов,
извещения и другие материалы, относящиеся к освидетельствованию.
94. Оформленный в указанном порядке акт
освидетельствования со всеми приложениями представляется лесхозу. Лесхоз обязан
рассмотреть результаты освидетельствования, возражения лесопользователя
при их наличии и принять по ним решение.
95. Один экземпляр акта
освидетельствования с заключением лесхоза направляется лесопользователю.
При наличии нарушений Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР и других
нарушений лесопользователю направляется также
предложение о добровольной уплате сумм начисленных неустоек (приложение 4).
Второй экземпляр акта остается в делах
лесхоза.
Третий экземпляр акта предназначен для
представления его вместе с исковым заявлением и другими необходимыми
документами вышестоящей организации или народному суду, государственному
арбитражу для взыскания начисленных неустоек в принудительном порядке.
96. В случае частичного
или полного несогласия с требованием лесхоза лесопользователь
в соответствии с "Положением о порядке предъявления и рассмотрения
претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования
разногласий по хозяйственным договорам", утвержденным Постановлением
Совета Министров СССР от 17 октября 1973 г. N 758, обязан не позднее
двухмесячного срока в письменной форме заявить об этом лесхозу.
При неуплате лесопользователем
исчисленных лесхозом сумм неустоек и неполучении от них в установленный срок
письменных возражений лесхоз обязан в трехдневный срок направить в народный суд
или органы государственного арбитража (согласно установленной подсудности)
исковое заявление (приложение 5), оформленное в соответствии с указанным
Положением, на взыскание начисленных сумм неустоек.
97. Суммы неустоек и ущерба, не внесенные
добровольно, взыскиваются:
с учреждений, предприятий, организаций,
когда сумма иска не превышает 100 руб., - по решению их вышестоящей
организации;
с учреждений, предприятий, организаций,
когда сумма иска превышает 100 руб., - по решению органов государственного
арбитража;
с лесхозов за допущенные ими нарушения -
в бесспорном порядке;
с колхозов за нарушения, совершенные ими
в лесах государственного значения, и с граждан - по решению народного суда.
98. Лесхозы обязаны обеспечить
качественное оформление и своевременное представление материалов о взыскании
сумм неустоек, начисленных по материалам освидетельствования.