ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
УКАЗ
от 17 февраля 1984 г. N 10813-X
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПООЩРЕНИЯХ И ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ПРОКУРОРОВ И СЛЕДОВАТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ СССР
В соответствии со статьей 47 Закона СССР
"О прокуратуре СССР" Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Положение о поощрениях и
дисциплинарной ответственности прокуроров и следователей органов прокуратуры
СССР.
2. Признать утратившим силу Указ
Президиума Верховного Совета СССР от 24 февраля 1964 года "Об утверждении
Положения о поощрениях и дисциплинарной ответственности прокуроров и
следователей органов Прокуратуры СССР" и названное Положение (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1964, N 10, ст. 123).
Утверждено
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 17 февраля 1984 г. N 10813-X
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПООЩРЕНИЯХ И ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ПРОКУРОРОВ И СЛЕДОВАТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ СССР
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. В соответствии с Конституцией
СССР Генеральный прокурор СССР и подчиненные ему прокуроры осуществляют высший
надзор за точным и единообразным исполнением законов. Деятельность
органов прокуратуры направлена на всемерное укрепление социалистической
законности и правопорядка, имеет своей задачей охрану от всяких посягательств
закрепленного Конституцией СССР общественного строя, его политической и
экономической систем, прав и законных интересов государственных предприятий,
учреждений и организаций, колхозов, кооперативных и иных общественных
организаций, прав и свобод граждан, борьбу с преступностью, предупреждение
правонарушений, обеспечение неотвратимости ответственности за каждое
преступление.
Важнейшими условиями успешного решения
этих задач являются политическая зрелость, компетентность и сознательная личная
дисциплина прокуроров и следователей.
Статья 2. Работники советской прокуратуры
должны обладать высокими моральными качествами, быть образцом коммунистической
идейности, принципиальности и непримиримости к нарушениям социалистической
законности, интересов государства и общества, сочетать свои профессиональные
знания с гражданским мужеством, неподкупностью и справедливостью. Они обязаны строго соблюдать Конституцию СССР и советские законы,
неукоснительно выполнять требования Закона СССР "О прокуратуре СССР",
проявлять инициативу в труде, повышать качество, эффективность прокурорско -
следственной деятельности, развивать и укреплять связи с трудовыми коллективами
и общественностью, активно способствовать воспитанию правосознания граждан,
формированию у них глубокого уважения к законам, нормам и правилам
социалистического общежития.
Всякое нарушение социалистической
законности, служебной дисциплины, недостойное поведение работников органов
прокуратуры подрывают авторитет советской прокуратуры, наносят ущерб интересам
государства.
Статья 3. В соответствии со статьей 47
Закона СССР "О прокуратуре СССР" настоящее Положение устанавливает
порядок поощрения прокуроров и следователей органов прокуратуры за отличия по
службе, а также привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушения
служебных обязанностей, трудовой дисциплины и порочащие поступки.
Статья 4. Настоящее Положение
распространяется и на других работников органов прокуратуры, имеющих классные
чины.
Директора научных учреждений и учебных
заведений прокуратуры пользуются правами, предусмотренными пунктами 1 и 2
статьи 7, пунктом 3 статьи 13 данного Положения.
Военные прокуроры и следователи
поощряются и несут дисциплинарную ответственность по правилам Дисциплинарного
устава Вооруженных Сил СССР. Правом поощрения военных прокуроров и следователей
и наложения на них взыскания пользуются вышестоящие военные прокуроры, Главный
военный прокурор и Генеральный прокурор СССР.
II. ПООЩРЕНИЯ И
НАГРАДЫ
Статья 5. Прокуроры и следователи
поощряются и награждаются за примерное исполнение своего служебного долга,
инициативу, оперативность и иные отличия по службе, способствующие усилению
прокурорского надзора, раскрытию и предупреждению преступлений, укреплению
социалистической законности.
Статья 6. Мерами поощрения и награждения
являются:
1) благодарность;
2) денежная премия;
3) подарок;
4) ценный подарок;
5) повышение в классном чине;
6) награждение нагрудным знаком
"Почетный работник прокуратуры";
7) награждение Почетной грамотой
Центрального комитета профсоюза работников государственных учреждений и
Генерального прокурора СССР.
За особые трудовые заслуги работники
прокуратуры могут быть представлены к награждению государственными наградами и
присвоению почетных званий.
Статья 7. Применение мер поощрения
осуществляется в следующем порядке:
1) благодарность объявляется Генеральным
прокурором СССР и его заместителями, прокурорами союзных и автономных республик,
краев, областей, автономных областей, городов, действующими на правах
прокуроров областей, транспортными и другими прокурорами, приравненными к
прокурорам областей;
2) поощрение денежной премией,
награждение подарком производятся Генеральным прокурором СССР, прокурорами
союзных и автономных республик, краев, областей, автономных областей, городов,
действующими на правах прокуроров областей, транспортными и другими
прокурорами, приравненными к прокурорам областей;
3) награждение ценным подарком производится
Генеральным прокурором СССР и прокурорами союзных республик:
4) повышение в классном чине производится
Генеральным прокурором СССР в соответствии с Положением о классных чинах
работников органов прокуратуры СССР;
5) награждение нагрудным знаком "Почетный
работник прокуратуры" производится Генеральным прокурором СССР.
Представление к награждению Почетной
грамотой Центрального комитета профсоюза работников государственных учреждений
и Генерального прокурора СССР производится в порядке, установленном ЦК
профсоюза и Генеральным прокурором СССР.
Представление к награждению Почетной
грамотой или Грамотой Верховного Совета союзной, автономной республики.
Президиума Верховного Совета союзной, автономной республики, присвоению
почетных званий союзной и автономной республики производится Генеральным
прокурором СССР, прокурорами союзных и автономных республик в соответствии с
законодательством союзных и автономных республик.
Представление к награждению орденами и
медалями СССР производится Генеральным прокурором СССР.
Представления к награждению работников
прокуратуры орденами, медалями, почетными грамотами и к присвоению почетных
званий могут вноситься также другими органами и организациями в соответствии с
Общим положением об орденах, медалях и почетных званиях СССР и иным
законодательством.
Статья 8. В случае признания необходимым
применения к отличившемуся работнику мер поощрения, выходящих за пределы прав
руководителя соответствующей прокуратуры, им вносится представление
вышестоящему прокурору.
Статья 9. Поощрение объявляется приказом
и заносится в трудовую книжку и личное дело работника. Приказ о поощрении
доводится до сведения всех работников данной прокуратуры или лиц, указанных в
приказе.
III. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ
ВЗЫСКАНИЯ
Статья 10. Дисциплинарное взыскание к
прокурору или следователю применяется:
1) за нарушение обязанностей по службе;
2) за совершение порочащего поступка.
Статья 11. Дисциплинарные взыскания за
проступки, перечисленные в статье 10 настоящего Положения, применяются, когда
исчерпаны или в связи с тяжестью проступка не могут быть применены другие меры
воспитания, в первую очередь средства товарищеского воздействия коллектива на
провинившихся лиц, а также указания и внушения им со стороны руководителя.
Дисциплинарное взыскание должно соответствовать степени вины и тяжести
совершенного проступка.
Статья 12. Дисциплинарными взысканиями
являются:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) понижение в классном чине;
5) лишение нагрудного знака
"Почетный работник прокуратуры";
6) понижение в должности;
7) увольнение;
8) увольнение с лишением классного чина.
Статья 13. Привлечение к дисциплинарной
ответственности производится в следующем порядке:
1) Генеральный прокурор СССР пользуется
дисциплинарными правами, предусмотренными настоящим Положением, в полном
объеме, за исключением понижения в классном чине и увольнения с лишением
классного чина лиц, которым классные чины присвоены Президиумом Верховного
Совета СССР;
2) заместители Генерального прокурора
СССР и прокуроры союзных республик могут налагать дисциплинарные взыскания,
кроме понижения в классном чине, увольнения с лишением классного чина, лишения
нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры", а также понижения в
должности и увольнения с работы лиц, назначенных Генеральным прокурором СССР;
3) прокуроры автономных республик, краев,
областей, автономных областей, городов, действующие на правах прокуроров
областей, транспортные и другие прокуроры, приравненные к прокурорам областей,
могут налагать на подчиненных им работников дисциплинарные взыскания в виде
замечания, выговора, строгого выговора, а также понижения в должности и
увольнения лиц, входящих в их номенклатуру.
Прокуроры автономных округов, районные, городские
прокуроры, транспортные и другие прокуроры, приравненные к районным и городским
прокурорам, входят с представлениями к вышестоящему прокурору о наложении
взыскания на подчиненных им прокурорских и следственных работников.
Статья 14. Прокурор, разрешающий вопрос о
наложении дисциплинарного взыскания, обязан лично разобраться в совершенном
проступке и получить письменное объяснение от лица, совершившего проступок. В
случае необходимости может назначаться служебная проверка.
Статья 15. Если по степени тяжести
проступка необходимо применить меры дисциплинарного взыскания, превышающие
объем прав, предоставленных данному прокурору, он входит к вышестоящему
прокурору с соответствующим представлением.
Статья 16. За один и тот же проступок
может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Статья 17. Дисциплинарное взыскание
налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая
времени болезни работника, нахождения его в отпуске, а также времени служебной
проверки.
Дисциплинарное взыскание не может быть
наложено позднее одного года со дня совершения проступка. В случаях совершения
работником действий, несовместимых с занимаемой в органах прокуратуры
должностью, увольнение его производится независимо от срока со дня совершения этих
действий.
Статья 18. Взыскание объявляется
приказом, который сообщается работнику, привлеченному к дисциплинарной
ответственности, под расписку и приобщается к его личному делу. Приказ о
наложении дисциплинарного взыскания объявляется всем работникам данной
прокуратуры или лицам, указанным в приказе.
Статья 19. Вышестоящий прокурор имеет
право отменить взыскание, усилить его или смягчить, обосновав в приказе свое
решение. Если в качестве меры дисциплинарного взыскания было
применено понижение в должности или увольнение, то, признав понижение или
увольнение незаконным, вышестоящий прокурор издает приказ о восстановлении
работника в прежней должности и выплате ему среднего заработка за время
вынужденного прогула со дня увольнения или разницы в заработной плате за время
работы на нижеоплачиваемой должности, но не более чем за три месяца.
Статья 20. Работник считается не имеющим
дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 6 статьи 12 настоящего
Положения, если в течение года со дня наложения взыскания он не подвергся
новому дисциплинарному взысканию. Однако истечение годичного срока не влечет за
собой возврата нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры",
восстановления в прежней должности или восстановления классного чина работникам,
подвергнутым этим мерам взыскания. Восстановление в прежнем классном чине и в
прежней должности может производиться только в порядке аттестации.
Дисциплинарное взыскание может быть снято
прокурором, наложившим его, или вышестоящим прокурором и ранее года, если работник
проявит дисциплинированность и добросовестность в выполнении обязанностей по
службе. В этом случае взыскание снимается приказом с объявлением его всем, кому
был объявлен приказ о наложении взыскания.
Статья 21. Прокурор, превысивший
предоставленные ему дисциплинарные права или не использовавший их в необходимых
случаях, несет за это ответственность.
Статья 22. Вышестоящий прокурор
осуществляет контроль за обоснованностью и законностью
применения мер поощрения и дисциплинарного взыскания подчиненными прокурорами и
принимает меры к отмене необоснованных и незаконных приказов.
Статья 23. Прокурор или следователь, на
которого наложено дисциплинарное взыскание, может его обжаловать.
Жалоба подается вышестоящему прокурору в
порядке подчиненности в двухнедельный срок после объявления работнику приказа о
привлечении его к дисциплинарной ответственности.
Статья 24. Вышестоящий прокурор принимает
решение по жалобе в десятидневный срок со дня ее поступления.
Если для разрешения жалобы необходимо
провести дополнительную проверку, решение по жалобе должно быть принято не
позднее одного месяца со дня ее поступления.
Обращение с жалобой не приостанавливает
приведения взыскания в исполнение.
О принятом решении сообщается прокурору
или следователю, обратившемуся с жалобой.