ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАУКЕ И
ТЕХНИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 1984 г. N 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННОМ
КОЛЛЕКТИВЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО
РЕШЕНИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ХАРАКТЕРА,
СОЗДАНИЮ И ОСВОЕНИЮ В ПРОИЗВОДСТВЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ,
ТЕХНОЛОГИИ И МАТЕРИАЛОВ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями ГКНТ СССР
от 19.12.1984 N 749; от 15.01.1987 N 8)
Государственный комитет СССР по науке и
технике постановляет:
Утвердить
прилагаемое Положение о временном коллективе для проведения работ по решению
перспективных научно-технических проблем межотраслевого характера, созданию и
освоению в производстве новой техники, технологии и материалов, разработанное в
соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 августа
1983 г. N 814 и Постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1984 г. N 86
с участием заинтересованных министерств и ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик и согласованное
с Госпланом СССР, Академией наук СССР, Государственным комитетом СССР по труду
и социальным вопросам, Министерством финансов СССР и Министерством юстиции
СССР.
Утверждено
Постановлением Государственного
комитета СССР по науке и технике
от 17 февраля 1984 г. N 56
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРЕМЕННОМ КОЛЛЕКТИВЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
ПО РЕШЕНИЮ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
МЕЖОТРАСЛЕВОГО ХАРАКТЕРА, СОЗДАНИЮ И ОСВОЕНИЮ
В ПРОИЗВОДСТВЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ, ТЕХНОЛОГИИ
И МАТЕРИАЛОВ
(с изм. и доп., внесенными
Постановлениями ГКНТ СССР
от 19.12.1984 N 749; от 15.01.1987 N 8)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение
распространяется на временные коллективы для проведения работ по решению
перспективных научно-технических проблем межотраслевого характера, созданию и
освоению в производстве новой техники, технологии и материалов (в дальнейшем -
временные коллективы), создаваемые Государственным комитетом СССР по науке и
технике совместно с Академией наук СССР, министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 18 августа 1983 г. N 814 "О мерах по
ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве".
2. В работе временных коллективов широко
применяется программно-целевая форма организации научно-технической
деятельности, основанная на концентрации ресурсов, необходимых для ускоренного
решения перспективных научно-технических проблем межотраслевого характера (в
том числе выполнения основных заданий научно-технических программ),
значительного улучшения использования имеющегося научно-технического
потенциала, усиления интеграции науки и производства.
Основной задачей временных коллективов
является создание и освоение в производстве в кратчайшие сроки принципиально
новых, превышающих мировой уровень техники, технологии и материалов
межотраслевого применения (включая использование изобретений, имеющих важное
народнохозяйственное значение).
3. Срок деятельности временного
коллектива устанавливается исходя из сложности задач, поставленных перед ним,
имеющегося научно-технического задела, объема работ и не должен превышать трех
лет.
4. Временный коллектив комплектуется из
ученых и специалистов, в том числе авторов используемых изобретений, а также из
отдельных подразделений предприятий, объединений, организаций и учреждений.
5. Временные коллективы создаются, как
правило, на базе научно-исследовательских, проектных, конструкторских,
проектно-конструкторских и технологических организаций, научно-производственных
и производственных объединений и предприятий заинтересованных министерств и
ведомств, а также высших учебных заведений (в дальнейшем - базовые организации)
на правах их специализированных структурных подразделений. Из числа базовых
организаций выделяется головная.
Базовые организации определяются в
зависимости от их готовности к решению стоящих перед временным коллективом
задач: имеющегося научно-технического задела, основного состава необходимых
специалистов, материально-технических ресурсов, соответствующих
производственных и иных площадей.
6. Обеспечение деятельности временных
коллективов возлагается на базовые организации.
7. Базовая (головная базовая)
организация:
- осуществляет координацию деятельности предприятий,
объединений, организаций и учреждений по обеспечению работы временного
коллектива;
- обеспечивает контроль
за использованием финансовых и материально-технических ресурсов,
выделенных временному коллективу;
- несет ответственность за использование
не по назначению представленных в распоряжение временного коллектива
материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
- обеспечивает в установленном порядке
своевременную защиту дипломами и авторскими свидетельствами открытий и
изобретений, созданных временным коллективом в связи с выполнением работ по
решению перспективных научно-технических проблем межотраслевого характера, а
при необходимости - защиту изобретений за рубежом;
- в установленном порядке регистрирует
выполняемые временным коллективом работы, представляет научно-техническую
информацию и отчеты о выполненных работах в соответствующие органы информации.
8. Министерства и ведомства СССР и Советы
Министров союзных республик выделяют базовым организациям целевым назначением
для временного коллектива необходимые финансовые и материальные ресурсы, а
также лимиты численности и фонда заработной платы.
В необходимых
случаях соответствующие финансовые и трудовые ресурсы выделяются из находящихся
в распоряжении Государственного комитета СССР по науке и технике резерва
ассигнований на научно-исследовательские работы, резерва численности и фонда
заработной платы работников научно-исследовательских учреждений, а также
резерва средств для дополнительного финансирования работ, проводимых в
соответствии с общесоюзными научно-техническими программами.
Госпланом СССР и Госснабом СССР
предусматривается выделение министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик материально-технических ресурсов с учетом обеспечения
выполнения задач, возложенных на временный коллектив.
Министерства и ведомства, предприятия,
объединения, организации и учреждения, участвующие в решении задач,
поставленных перед коллективом, представляют в пользование
этого коллектива необходимое оборудование и обеспечивают его помещениями.
9. Выделенные временному коллективу
трудовые, материальные и финансовые ресурсы не могут быть использованы на
другие цели. Имущество, предоставленное в пользование временного коллектива,
учитывается на балансе соответствующих базовых организаций.
10. Научно-методическое руководство
деятельностью временных коллективов осуществляется Академией наук СССР
совместно с академиями наук союзных республик, отраслевыми академиями наук,
соответствующими министерствами и ведомствами.
11. Отчетность о работе временного
коллектива и указания по ее заполнению утверждаются ЦСУ СССР совместно с
Государственным комитетом СССР по науке и технике.
12. Временный коллектив в своей
деятельности руководствуется положением, которое разрабатывается на основе
настоящего Положения и по согласованию с заинтересованными министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик, утверждается
вышестоящим органом, который выделяется из числа заинтересованных министерств
(ведомств) СССР, Советов Министров союзных республик.
При отнесении
временного коллектива в случае необходимости к числу научных учреждений объем
его прав и обязанностей применительно к Общему положению о
научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и
технологических организациях отражается в положении об этом коллективе,
утверждаемом Государственным комитетом СССР по науке и технике по согласованию
с Госпланом СССР, Академией наук СССР, Государственным комитетом СССР по труду
и социальным вопросам и Министерством финансов СССР.
В положении о конкретном временном
коллективе отражаются также особенности деятельности этого коллектива.
II. Права в области
планирования, финансирования,
труда и заработной платы
13. Программно-плановым документом для
временного коллектива является заказ-наряд, в котором определяются конечные
результаты работ, включая народнохозяйственный экономический эффект, объемы и
сроки выполнения работ на всех этапах, а также необходимые материальные
ресурсы, размеры и источники финансирования.
Заказ-наряд, согласованный с
заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик, утверждается Государственным комитетом СССР по науке и
технике при создании временного коллектива.
Изменения и дополнения в заказ-наряд
вносятся по решению Государственного комитета СССР по науке и технике на
основании согласованных предложений заинтересованных министерств и ведомств
СССР и Советов Министров союзных республик.
Продление срока, установленного для
выполнения всей работы, не допускается.
14. Финансирование работ, выполняемых
временным коллективом, осуществляется заинтересованными министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик в пределах средств, предусмотренных
в установленном порядке на эти цели.
Порядок расходования средств, выделяемых
министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик для
решения задач, возложенных на временный коллектив, другими базовыми
организациями, устанавливается по согласованию с головной базовой организацией.
15. Откомандирование работников базовой
организации во временный коллектив осуществляется с их
согласия в соответствии с действующим законодательством по согласованию с
руководителем коллектива и оформляется приказом по этой организации. За
откомандированным работником сохраняется занимаемая должность.
16. Руководителям временных коллективов
предоставлено право принимать на работу на условиях
совместительства научных и инженерно-технических работников предприятий,
организаций и учреждений (кроме органов государственного и хозяйственного
управления) с оплатой их труда в размере до 50 процентов должностного оклада по
совмещаемой должности в зависимости от объема выполняемой ими работы.
17. Прикомандирование к временному
коллективу работников сторонних предприятий, объединений, организаций и
учреждений осуществляется с их согласия по взаимной договоренности
заинтересованных министерств и ведомств.
18. Прием на работу во временный
коллектив работников сторонних предприятий, объединений, организаций и
учреждений осуществляется базовыми организациями в установленном порядке на
условиях срочного трудового договора или совместительства по решению
руководителя этого коллектива и оформляется приказом по соответствующей
организации.
19. Работникам временного коллектива по
окончании работы в этом коллективе предоставляется прежняя работа (должность)
или с их согласия другая равноценная работа (должность).
20. Оплата труда и
премирование работников временных коллективов, а также сохранение за ними льгот
и преимуществ, которыми они пользовались по прежнему месту работы, производятся
в порядке, установленном Государственным комитетом СССР по труду и социальным
вопросам совместно с ВЦСПС по согласованию с Государственным комитетом СССР по
науке и технике и Министерством финансов СССР.
III. Управление
временным коллективом
21. Руководитель временного коллектива
назначается и освобождается Государственным комитетом СССР по науке и технике
совместно с Академией наук СССР по представлению вышестоящего органа,
согласованному с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советами
Министров союзных республик. Руководитель временного коллектива пользуется
правами заместителя руководителя базовой (головной базовой) организации.
22. Заместители руководителя временного
коллектива назначаются и освобождаются от должности вышестоящим органом по
представлению руководителя этого коллектива.
23. Руководитель временного коллектива
организует всю работу и несет полную ответственность за ее состояние и
деятельность.
24. Проверка деятельности временного
коллектива проводится вышестоящим органом, а также может осуществляться другими
органами в соответствии с возложенными на них функциями по контролю.
Ревизия финансово-хозяйственной
деятельности временного коллектива проводится вышестоящим органом с
привлечением в необходимых случаях других организаций комплексно один раз в
год.
25. Приемка работ,
выполненных временным коллективом, и оценка его деятельности осуществляются в
установленном порядке межведомственной комиссией, создаваемой Государственным
комитетом СССР по науке и технике совместно с Академией наук СССР и
возглавляемой руководителем структурного подразделения ГКНТ при обязательном
участии представителей заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советом
Министров союзных республик.
IV. Создание и
расформирование временного коллектива
26. Предложение о создании временного
коллектива вносится на рассмотрение в Государственный комитет СССР по науке и
технике министерством (ведомством) СССР, Советом Министров союзной республики.
Временные коллективы могут создаваться по
предложениям Академии наук СССР, генеральных конструкторов по важнейшим видам и
системам машин, оборудования и приборов, назначаемых Советом Министров СССР,
генеральных директоров межотраслевых научно-технических комплексов, а также по
инициативе Государственного комитета СССР по науке и технике.
27. Предложение включает в себя проект
постановления о создании временного коллектива и проект заказа-наряда на
проведение работ, а также обоснование необходимости образования этого
коллектива, в котором должно быть отражено:
- наименование научно-технической проблемы,
характеристика ее актуальности (новизна, перспективность и т.п.);
- состояние работ по данной проблеме в
СССР и за рубежом, ее информационная проработка с учетом результатов патентных
исследований, а также научно-технических достижений оборонных отраслей
промышленности, в том числе по работам, намечаемым к выполнению во временном
коллективе;
- конечная цель, включая сроки освоения
производства новой техники, технологии и материалов с указанием их
научно-технического уровня;
- предприятия, на которых новая
разработка должна быть освоена, и объемы выпуска в первый и последующие 2 - 3
года;
- народнохозяйственный экономический
эффект от использования ожидаемых результатов решения научно-технической
проблемы, рассчитанный на объемы внедрения, согласованные с соответствующими
министерствами и ведомствами;
- срок решения проблемы (срок действия
временного коллектива);
- предлагаемая структура временного
коллектива и намечаемая предельная численность персонала, возможность
обеспечения коллектива кадрами;
- объем затрат по годам, в том числе фонд
заработной платы, и источники покрытия указанных затрат;
- базовые организации (с выделением из их
числа головной);
- организации и учреждения,
осуществляющие научно-методическое руководство деятельностью временного коллектива;
- материально-техническая база, которая
должна быть передана в распоряжение временного коллектива, а также вышестоящий
для этого коллектива орган;
- кандидатура руководителя временного
коллектива.
Предложение должно быть согласовано с
заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров
союзных республик, а также Академией наук СССР.
28. Создание временного коллектива
оформляется совместным постановлением Государственного комитета СССР по науке и
технике и Академии наук СССР по согласованию с заинтересованными министерствами
и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик.
Указанным постановлением определяются
задачи, решаемые временным коллективом, и основные технико-экономические
результаты, которые должны быть достигнуты на основе решения этих задач,
вышестоящий орган, базовые организации и головная базовая организация, а также
организации и учреждения, осуществляющие научно-методическое руководство
деятельностью коллектива, объемы затрат и источники финансирования, устанавливается
срок деятельности коллектива, назначается его руководитель. В необходимых
случаях в постановлении решаются иные вопросы деятельности временного
коллектива.