СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 января 1985 г. N 13
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В СССР
В связи с изданием Свода законов СССР и в
целях совершенствования организации работы по стандартизации и усиления ее роли
в ускорении научно-технического прогресса, повышении эффективности
общественного производства и улучшении качества продукции Совет Министров СССР
постановляет:
1. Считать главной задачей стандартизации
в СССР создание системы нормативно-технической документации, определяющей
прогрессивные требования к продукции, изготовляемой для нужд народного
хозяйства, населения, обороны страны и экспорта, к ее разработке, производству
и применению, а также контроль за правильностью
использования этой документации.
Объектами стандартизации являются
продукция, правила, обеспечивающие ее разработку, производство и применение, а
также иные объекты, устанавливаемые Советом Министров СССР.
2. Установить следующие категории
нормативно-технической документации, определяющей требования к объектам
стандартизации в СССР:
государственные стандарты (ГОСТ);
отраслевые стандарты (ОСТ);
республиканские стандарты (РСТ);
технические условия (ТУ).
Стандарты и технические условия подлежат
разработке на основе высших достижений отечественной и зарубежной науки и
техники и передового опыта и должны предусматривать решения, оптимальные для
экономического и социального развития страны.
3. В стандартах на продукцию
устанавливаются требования к группам однородной продукции и в необходимых
случаях требования к конкретной продукции.
Стандарты на группы однородной продукции
должны определять основные технико-экономические показатели такой продукции,
рациональный состав ее номенклатуры (типы), требования по унификации и другие
требования к продукции с целью обеспечения разработки и выпуска продукции,
соответствующей по своим показателям высшему мировому уровню или превосходящей
его. В стандартах на группы однородной продукции могут устанавливаться
дифференцированные сроки введения в действие предусмотренных в них показателей
и требований.
Требования к конкретной продукции
(моделям, маркам), обеспечивающие отражение перспективных потребностей
научно-технического прогресса и выполнение соответствующих стандартов на группы
однородной продукции, определяются стандартами и техническими условиями на эту
продукцию.
4. Государственные стандарты на группы
однородной продукции и на конкретную продукцию разрабатываются по решению
Государственного комитета СССР по стандартам и Госстроя СССР (по закрепленной
за ним номенклатуре).
В случаях, когда не предусмотрена
разработка государственных стандартов на группы однородной продукции и на
конкретную продукцию, министерства и ведомства СССР, являющиеся головными
(ведущими) по видам выпускаемой продукции, разрабатывают отраслевые стандарты
или технические условия на такую продукцию.
Республиканские стандарты разрабатываются
на продукцию республиканского и местного значения, если на эту продукцию
отсутствуют государственные и отраслевые стандарты или технические условия
министерств и ведомств СССР, являющихся головными (ведущими) по видам
выпускаемой продукции.
При отсутствии
государственных, отраслевых и республиканских стандартов или технических
условий министерств и ведомств СССР, являющихся головными (ведущими) по видам
выпускаемой продукции, министерства, ведомства, центральные органы
кооперативных и иных общественных организаций могут разрабатывать технические
условия на продукцию подведомственных им предприятий и организаций либо
обеспечивают производство такой продукции непосредственно на основе технической
документации, утвержденной в установленном порядке.
Разработка стандартов и технических
условий на продукцию является составной частью работ по созданию новой
(модернизируемой) продукции.
Стандарты на иные объекты стандартизации
разрабатываются в соответствии с решениями Совета Министров СССР.
5. Государственные стандарты на продукцию
и иные объекты стандартизации утверждаются Государственным комитетом СССР по
стандартам и Госстроем СССР (по закрепленной за ним номенклатуре) и обязательны
для всех министерств и ведомств, предприятий, организаций и учреждений.
Государственный
комитет СССР по стандартам и Госстрой СССР (по закрепленной за ним
номенклатуре) обеспечивают в срок не более трех месяцев рассмотрение
представляемых министерствами и ведомствами проектов государственных стандартов
(с технико-экономическими обоснованиями) и проектов планов основных
организационно-технических мероприятий по их внедрению, а также проведение
силами научно-исследовательских институтов этих Комитетов государственной
экспертизы указанных проектов.
Отраслевые стандарты на продукцию
утверждаются министерствами и ведомствами СССР, являющимися головными
(ведущими) по видам выпускаемой продукции, и обязательны для предприятий,
организаций и учреждений независимо от их ведомственной подчиненности.
Республиканские
стандарты на продукцию утверждаются в порядке, устанавливаемом Советом
Министров союзной республики по согласованию с Государственным комитетом СССР
по стандартам, и обязательны для министерств и ведомств союзной республики и
всех предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории союзной
республики, независимо от их ведомственной подчиненности.
6. Технические условия на продукцию
утверждаются по отраслевому принципу соответствующими министерствами,
ведомствами, центральными органами кооперативных и иных общественных
организаций в порядке, устанавливаемом Государственным комитетом СССР по
стандартам.
Технические условия в соответствии с
областью их распространения обязательны для предприятий, организаций и
учреждений, изготовляющих, поставляющих (реализующих), хранящих,
транспортирующих, использующих (эксплуатирующих) и ремонтирующих продукцию.
7. Стандарты, технические условия и цены
на новую (модернизированную) продукцию подлежат утверждению до начала ее
производства и должны вводиться в действие одновременно. Порядок введения их в
действие устанавливается Государственным комитетом СССР по стандартам и
Государственным комитетом СССР по ценам.
8. Работа по стандартизации
осуществляется в СССР в соответствии с пятилетними и годовыми планами.
Пятилетние и годовые планы стандартизации
являются соответственно составной частью планов экономического и социального
развития СССР, союзных республик, министерств, ведомств, предприятий,
организаций и учреждений.
Планы государственной стандартизации
разрабатываются Государственным комитетом СССР по стандартам и Госстроем СССР
(по закрепленной за ним номенклатуре).
9. Управление стандартизацией в стране
осуществляется Государственным комитетом СССР по стандартам, который несет
ответственность за организацию, состояние и оптимальное развитие стандартизации
и межотраслевой унификации, усиление роли стандартизации в ускорении
научно-технического прогресса, повышении эффективности общественного
производства и улучшении качества продукции, за научно-технический уровень и технико-экономическую
обоснованность утверждаемых им государственных стандартов.
Госстрой СССР несет ответственность за
усиление роли стандартизации в решении задач научно-технического прогресса в
строительстве и промышленности строительных материалов и за научно-технический
уровень и технико-экономическую обоснованность утверждаемых им государственных
стандартов.
Порядок осуществления работ по
стандартизации в СССР устанавливается комплексом актов государственной системы
стандартизации, а также другими актами, издаваемыми Государственным комитетом
СССР по стандартам.
10. Министерствам и ведомствам СССР и
Советам Министров союзных республик обеспечивать:
а) включение в
стандарты и технические условия прогрессивных требований к разработке,
производству и применению продукции с учетом повышения уровня ее унификации,
рационального использования и снижения расхода сырья, материалов, энергии,
топлива, запасных частей и инструмента, уменьшения затрат труда, требований
внешнего рынка, стандартов и рекомендаций по стандартизации международных
организаций, охраны окружающей среды, безопасности труда и охраны здоровья
населения, защиты от вредных воздействий (шум,
вибрация, радиопомехи и другие), требований технической эстетики и эргономики,
а также требований к методам и средствам контроля за
качеством продукции, отражающих высшие достижения отечественной и зарубежной
науки и техники и передовой опыт и предусматривающих решения, оптимальные для
экономического и социального развития страны.
Стандарты и технические условия на
продукцию подлежат согласованию с министерствами и ведомствами - заказчиками
продукции (основными потребителями) и другими заинтересованными организациями
(профсоюзными органами и органами государственного надзора), а также
подвергаются научно-технической и правовой экспертизе;
б) проведение работ по опережающей
стандартизации сырья, материалов, комплектующих изделий и инструмента, качество
которых оказывает решающее влияние на технико-экономические характеристики (в
том числе надежность и долговечность) машин, приборов, средств автоматизации и
других промышленных изделий, а также товаров народного потребления;
в) разработку программ комплексной
стандартизации и программ унификации продукции, имеющей важнейшее
народнохозяйственное значение;
г) повышение
эффективности планирования работ по стандартизации, разработку и согласование
соответственно с Государственным комитетом СССР по стандартам и Госстроем СССР
проектов пятилетних и годовых планов отраслевой и республиканской
стандартизации, а также разработку предложений к проектам пятилетних и годовых
планов государственной стандартизации и представление их в Государственный
комитет СССР по стандартам, а в области строительства и промышленности
строительных материалов - в Госстрой СССР.
Предложения по стандартизации продукции,
основанные на важнейших перспективных отечественных и зарубежных достижениях
науки и техники, подлежащих внедрению в народное хозяйство, представляются
также Государственным комитетом СССР по науке и технике, Академией наук СССР и
Государственным комитетом СССР по делам изобретений и открытий;
д) обновление действующих стандартов и
технических условий на продукцию с целью своевременной замены устаревших
показателей и приведения их в соответствие с потребностями народного хозяйства,
населения, обороны страны и экспорта;
е) своевременное внедрение стандартов и
технических условий на подведомственных предприятиях, в организациях и
учреждениях, предусматривая для этого в планах экономического и социального
развития необходимые материальные, трудовые и финансовые ресурсы, а также
осуществление контроля за внедрением и соблюдением
стандартов и технических условий.
При установлении в планах заданий по
освоению и выпуску новой (модернизируемой) продукции должны указываться
стандарты и технические условия на эту продукцию;
ж) осуществление в установленном порядке
работы по международной стандартизации с целью обобщения передового зарубежного
опыта в области стандартизации и применения его в СССР для повышения
технико-экономического уровня и качества продукции, а также ее
конкурентоспособности.
11. Министерства и
ведомства СССР и Советы Министров союзных республик несут ответственность за
организацию и состояние работы по стандартизации и унификации в соответствующей
сфере управления и обеспечение оптимального уровня стандартизации и унификации
продукции, за выполнение планов стандартизации, научно-технический уровень и
технико-экономическую обоснованность разрабатываемых и утверждаемых ими
стандартов и технических условий и за своевременное внедрение и строгое
соблюдение стандартов и технических условий на подведомственных им
предприятиях, в организациях и учреждениях.
Для непосредственного руководства
работами по стандартизации в отраслях народного хозяйства в центральном
аппарате министерств и ведомств создаются в необходимых случаях подразделения
(службы) стандартизации в пределах численности работников центрального
аппарата.
Министерства и ведомства - заказчики
продукции (основные потребители) несут ответственность за соответствие
выдаваемых ими исходных требований и требований, определяемых техническими
заданиями на разработку новой (модернизируемой) продукции, перспективным потребностям
научно-технического прогресса, а также требованиям стандартов на группы
однородной продукции.
Ответственность за организацию и
выполнение работ по стандартизации на предприятиях, в организациях и
учреждениях несут непосредственно их руководители, а также соответствующие
подразделения (службы) стандартизации, создаваемые в установленном порядке там,
где это необходимо.
Отнести работы по стандартизации,
проводимые на предприятиях, в организациях и учреждениях, к основным видам
работ.
12. В целях координации и повышения
уровня работы по стандартизации в стране Государственный комитет СССР по
стандартам и Госстрой СССР (в области строительства и промышленности
строительных материалов) вправе утверждать по представлению министерств и
ведомств СССР общесоюзные головные и базовые организации по стандартизации.
В союзных республиках в случае
необходимости головные и базовые организации по стандартизации утверждаются в
порядке, устанавливаемом Советом Министров союзной республики по согласованию с
Государственным комитетом СССР по стандартам.
13. Стандарты, технические условия и
изменения к ним, а также решения об их отмене подложат обязательной
государственной регистрации в органах Государственного комитета СССР по
стандартам и должны представляться для государственной регистрации бесплатно в
количестве двух экземпляров.
Стандарты, технические условия и
изменения к ним, не прошедшие государственную регистрацию, являются
недействительными.
14. Постоянное государственное хранение
государственных, отраслевых и республиканских стандартов и технических условий,
стандартов Совета Экономической Взаимопомощи, стандартов и рекомендаций по
стандартизации международных организаций, национальных стандартов зарубежных
стран, а также информацию о них осуществляет Центральный фонд стандартов и
технических условий Государственного комитета СССР по стандартам и его
отделения в союзных республиках.
15. Исключительное право издания и
переиздания государственных стандартов, стандартов Совета Экономической
Взаимопомощи, стандартов и рекомендаций по стандартизации международных
организаций принадлежит Государственному комитету СССР по стандартам.
Издание и переиздание отраслевых и
республиканских стандартов и технических условий осуществляют органы, их
утвердившие.
16. Обеспечение заинтересованных
предприятий, организаций и учреждений государственными стандартами, стандартами
Совета Экономической Взаимопомощи, стандартами и рекомендациями по
стандартизации международных организаций осуществляет Государственный комитет
СССР по стандартам.
Обеспечение отраслевыми и
республиканскими стандартами и техническими условиями заинтересованных
предприятий, организаций и учреждений независимо от ведомственной подчиненности
осуществляют утвердившие их органы.
17. Работы по стандартизации финансируются
за счет средств, предназначенных на развитие науки и техники и развитие
производства.
18. Производимая и реализуемая в СССР
продукция должна соответствовать требованиям стандартов и технических условий.
Разработка, изготовление, поставка
(реализация), хранение, транспортирование, использование (эксплуатация) и
ремонт продукции, а также осуществление иной деятельности с нарушением
требований стандартов и технических условий запрещаются.
Импортируемая в СССР продукция должна
обеспечивать совместимость с параметрами продукции, установленными действующими
в СССР стандартами и техническими условиями или стандартами Совета
Экономической Взаимопомощи, принятыми СССР.
19. Руководители
предприятий, организаций и учреждений, генеральные и главные конструкторы несут
персональную ответственность за научно-технический уровень и
технико-экономическую обоснованность разрабатываемых стандартов и технических
условий, за соответствие их показателей высшим достижениям отечественной и
зарубежной науки и техники и передового опыта, за своевременное обновление
действующих стандартов и технических условий, за соответствие разрабатываемой
конструкторской, технологической и проектной документации требованиям
стандартов и технических условий, за обеспечение оптимального уровня стандартизации
и унификации разрабатываемой продукции.
Должностные лица, допустившие нарушение
стандартов и технических условий, несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
20. Правила применения в СССР стандартов
Совета Экономической Взаимопомощи, а также порядок использования в СССР
стандартов и рекомендаций по стандартизации международных организаций
устанавливаются Государственным комитетом СССР по стандартам.
21. Утвердить прилагаемые изменения и
дополнения, которые вносятся в решения Правительства СССР в связи с настоящим
Постановлением.
22. Признать утратившими силу решения
Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.
Утверждены
Постановлением
Совета Министров СССР
от 7 января 1985 г. N 13
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР
1. В Уставе внутреннего водного
транспорта Союза ССР, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 15
октября 1955 г. N 1801:
а) в абзаце первом статьи 71 слова:
"государственным стандартам (за изъятиями, установленными Советом
Министров СССР)" заменить словами: "стандартам и техническим
условиям", а после слова "стандартов" включить слова: "и
технических условий";
б) в абзаце втором статьи 153 слова:
"в государственных стандартах" заменить словами: "в стандартах и
технических условиях".
2. В Условиях поставки товаров для
экспорта, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 14 января 1960
г. N 32 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 17 сентября 1980 г.
N 804):
а) в абзаце первом пункта 20 и в
подпункте "б" пункта 21 слово "ГОСТам" заменить словом
"стандартам";
б) в абзаце двенадцатом пункта 28 слова: "ГОСТами" и "ГОСТах" заменить соответственно
словами: "стандартами" и "стандартах";
в) в абзаце первом пункта 35 слово
"ГОСТов" заменить словом "стандартов".
3. В пункте 1 Постановления Совета
Министров СССР от 15 мая 1962 г. N 442 "О товарных знаках" (СП СССР,
1962, N 7, ст. 59) слово "ГОСТами" заменить словом
"стандартами".
4. В Постановлении Совета Министров СССР
от 22 августа 1963 г. N 902 "О дальнейшем улучшении порядка заключения
договоров на поставку товаров народного потребления торговым предприятиям и
организациям" (СП СССР, 1963, N 17, ст. 176):
а) в абзаце втором пункта 15 слово
"ГОСТами" заменить словом "стандартами";
б) в абзаце третьем пункта 15 слова:
"технических условий" заменить словами: "стандартов, технических
условий", а слово "ГОСТы" заменить словом "стандарты".
5. В Уставе железных дорог Союза ССР,
утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1964 г. N 270 (СП
СССР, 1964, N 5, ст. 36):
а) в абзаце первом статьи 42 слова:
"государственным стандартам" заменить словами: "стандартам и
техническим условиям", а после слова "стандарты" включить слова:
"и технические условия";
б) в абзаце втором статьи 101 слова:
"в государственных стандартах" заменить словами: "в стандартах и
технических условиях".
6. В абзаце втором пункта 5 Постановления
Совета Министров СССР от 27 мая 1967 г. N 469 "О мероприятиях по усилению
борьбы с нарушениями государственных розничных цен" после слов:
"утверждаемые ими" включить слова: "стандарты и".
7. В абзаце втором пункта 15
Постановления Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. N 641 "О
дополнительном расширении прав министров СССР" (СП СССР, 1967, N 17, ст.
117) слово "ГОСТов" заменить словом "стандартов".
8. Подпункт "а" пункта 1
Постановления Совета Министров СССР от 21 марта 1975 г. N 238 "О мерах по
обеспечению выполнения обязательств Советской Стороны, вытекающих из Конвенции
о применении стандартов Совета Экономической Взаимопомощи" (СП СССР, 1975,
N 10, ст. 51) изложить в следующей редакции:
"а) в народном хозяйстве СССР
непосредственно в качестве государственных стандартов без изменений и
переоформлений. В необходимых случаях допускается введение стандартов СЭВ в
государственные, отраслевые и республиканские стандарты при условии обеспечения
полного соответствия показателей этих стандартов показателям стандартов СЭВ.
При этом в государственных, отраслевых и республиканских стандартах могут быть
предусмотрены более высокие показатели качества изделий по сравнению с
показателями стандартов СЭВ (с сохранением требований взаимозаменяемости и
технической совместимости изделий);".
9. В приложении N 2 к Положению о
Государственном архивном фонде СССР, утвержденному Постановлением Совета
Министров СССР от 4 апреля 1980 г. N 274 (СП СССР, 1980, N 10, ст. 71), слова:
"Всесоюзный информационный фонд стандартов и технических условий
Государственного комитета СССР по стандартам" заменить словами: "Центральный
государственный фонд стандартов и технических условий Государственного комитета
СССР по стандартам".
Утвержден
Постановлением
Совета Министров СССР
от 7 января 1985 г. N 13
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР
1. Распоряжение Совнаркома СССР от 9 июля
1943 г. N 13081.
2. Распоряжение Совнаркома СССР от 11
марта 1944 г. N 5434.
3. Постановление Совета Министров СССР от
31 декабря 1952 г. N 5359 "О плане работ по стандартизации на 1953
год".
4. Постановление Совета Министров СССР от
13 августа 1954 г. N 1720 "Об улучшении разработки и порядка утверждения
государственных стандартов".
5. Распоряжение Совета Министров СССР от
8 июня 1955 г. N 4646.
6. Постановление Совета Министров СССР от
16 октября 1959 г. N 1185 "О мероприятиях по улучшению работы в области
государственной стандартизации и нормализации".
7. Пункт 18 Постановления Совета
Министров СССР от 21 августа 1963 г. N 903 "Об улучшении проектного дела в
области гражданского строительства, планировки и застройки городов" (СП
СССР, 1963, N 16, ст. 170).
8. Пункты 2, 4, 5, абзацы второй и третий
подпункта "в" пункта 8 и пункт 9 Постановления Совета Министров СССР
от 11 января 1965 г. N 16 "Об улучшении работы по стандартизации в
стране" (СП СССР, 1965, N 2, ст. 11).
9. Пункт 5 Постановления Совета Министров
СССР от 15 августа 1967 г. N 792 "О защите радиоприема от индустриальных
помех" (СП СССР, 1967, N 21, ст. 151).