Утверждаю
Главный государственный
санитарный врач СССР
П.Н.БУРГАСОВ
1 февраля 1985 г. N 3209-85
Главный государственный
инспектор по регулированию
использования и охране вод СССР
Б.Г.ШТЕПА
21 февраля 1985 г. N 13-3-05/178
Заместитель Министра
геологии СССР
В.А.ЯРМОЛЮК
1 февраля 1985 года
ПРЕДЕЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО
НАКОПЛЕНИЯ ТОКСИЧНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)
Документ разработан
на основании Приказа Министра здравоохранения СССР N 591 от 25 мая 1984 г.
НИИГТ и ПЗ АМН СССР (д.м.н. проф. А.А. Каспаров, д.м.н. Л.А. Серебряный, д.м.н.
проф. И.П. Уланова, к.м.н. Н.П. Головкова, к.м.н. Р.А. Кучерский, к.м.н. Н.Н. Молодкина, к.м.н. Е.Г. Дымова, к.м.н. Н.А. Хелковский-Сергеев,
к.м.н. Н.Г. Иванов, к.м.н. К.К. Сидоров, к.т.н. М.Р. Зельцер, к.т.н. В.П.
Жигалов, к.т.н. И.М. Топольская, ведущий инженер А.А. Гринберг, к.м.н. Л.Н.
Сахарова, к.м.н. Л.А. Наумова) при участии Казахского НИИ краевой
патологии, Узбекского НИИ гигиены и санитарии, Ангарского НИИ ГТ и ПЗ,
Криворожского НИИ ГТ и ПЗ, Харьковского НИИ ГТ и ПЗ, Куйбышевского НИИ гигиены
и санитарии, Ленинградского НИИ ГТ и ПЗ, Свердловского НИИ ГТ и ПЗ.
Документ содержит гигиенические
рекомендации к установлению предельного количества накопления токсичных
промышленных отходов (далее - отходов) на территории предприятия, гигиенические
требования к времени и способу хранения отходов на территории и к контролю их
предельного содержания в воздухе производственных помещений, на промышленной
площадке, в водных объектах и почве на территории предприятия (организации).
Документ не распространяется на
нетоксичные отходы, нормы накопления которых
регламентируются соответствующими санитарно-гигиеническими правилами.
1. Предельное
количество отходов на территории предприятия - количество отходов, которое
допускается размещать на территории промышленной площадки в закрытом или
открытом виде при условии возможного выделения вредных веществ в воздушную
среду территории предприятия в концентрациях, не превышающих 30% ПДК воздуха
рабочей зоны, и отсутствии загрязнения почвы и водных объектов в количествах,
приводящих к превышению санитарных норм. При этом нормы предельного содержания
вредных веществ в воде на территории предприятия относятся и к подземным водам.
2. Предельное количество отходов на
территории определяется предприятием по согласованию с органами и учреждениями
санитарно-эпидемиологической службы на основе классификации отходов: по классу
опасности веществ - компонентов отходов, по их физико-химическим свойствам -
агрегатному состоянию, летучести, возможности химических реакций,
направленности биологического действия с учетом возможности комбинированного
воздействия.
3. Накопление и хранение отходов на
территории предприятия допускается временно, как исключение, в следующих
случаях:
1) При использовании отходов в
последующем технологическом цикле с целью их полной утилизации.
2) При временном отсутствии полигонов для
захоронения, тары для хранения отходов, транспортных средств
для вывоза отходов на полигоны обезвреживания и захоронения.
В зависимости от токсикологической и
физико-химической характеристики отходов и их компонентов отходы допускается
временно хранить:
- в производственном (цех, участок) или
вспомогательном (склад, кладовая) помещении;
- во временном нестационарном складе;
- на открытой площадке.
4. Способ временного хранения отходов
определяется классом опасности вещества - компонентов отходов:
- вещества 1 класса опасности хранятся в
герметизированной таре (контейнеры, бочки);
- вещества 2 класса опасности хранятся в
закрытой таре (закрытые ящики, пластиковые пакеты, мешки);
- вещества 3 класса опасности хранятся в
бумажных мешках, пакетах, в хлопчатобумажных тканевых мешках;
- вещества 4 класса опасности могут
храниться открыто - навалом, насыпью.
При наличии в составе отходов веществ
различного класса опасности предельное количество накопления, время и способ
хранения определяются наличием наиболее опасных веществ.
Отнесение отходов к
токсичным следует производить на основе нормативного материала АН СССР и
Минздрава СССР "Предельное содержание токсичных соединений в промышленных
отходах, обусловливающее отнесение этих отходов к категории по токсичности"
N 3170-84.
5. Предельное количество отходов не
нормируется:
- для отходов, содержащих вещества 1
класса опасности, в случае их хранения в герметизированной таре, а также для
отходов в жидком или газообразном состоянии, хранимых также в герметизированной
таре. Эти отходы, а также токсичные отходы очистных сооружений необходимо
удалять с территории в течение суток;
- для отходов в твердом виде, в т.ч. сыпучем состоянии, которые хранятся в контейнерах, в
пластиковых, бумажных пакетах или мешках (если условия хранения соответствуют
требованиям п. 7). Эти отходы необходимо удалять с территории в течение двух
суток.
В указанных случаях предельное количество
отходов, временно хранимых на территории, устанавливается исходя из общих
требований безопасности (пожаро-, взрывобезопасность, возможность аварийных ситуаций,
химических реакций и т.п.).
6. В случае временного хранения отходов в
стационарных складах или в производственных помещениях должны быть обеспечены
требования ГОСТ "ССБТ. Воздух рабочей зоны. Общие санитарно-гигиенические
требования" 12.1.005-76 к воздуху рабочей зоны в части ПДК вредных веществ
и микроклимата помещений. Хранение отходов в открытом виде в помещениях не
допускается.
7. При временном хранении отходов в
нестационарных временных складах и на площадках на территории предприятия в
открытом виде (навалом, насыпью) или в негерметизированной, открытой таре
должны быть обеспечены следующие условия:
- в воздухе промышленной площадки на
высоте до 2,0 м от поверхности земли содержание вредных веществ не должно
превышать 30% ПДК для рабочей зоны;
- содержание вредных веществ в подземных
и поверхностных водах и в почве на территории предприятия не должно превышать
ПДК этих веществ и соответствовать требованиям государственных стандартов
системы "Охрана природы" для окружающей среды и Правил охраны
поверхностных вод от загрязнения сточными водами;
- предельное количество отходов в
указанном случае может быть определено в соответствии с ориентировочным
расчетом (см. Приложение 1). В случае превышения предельного количества отходы
должны быть немедленно вывезены:
- площадка для хранения отходов должна
располагаться в подветренной зоне территории, покрыта неразрушаемым
и непроницаемым для токсичных веществ материалом (керамзитобетон, полимербетон,
плитка) с автономными ливнестоками и уклонами в сторону очистных сооружений.
При этом попадание поверхностного стока с площадок в общий ливнесток должно
быть исключено за счет обваловки и других
мероприятий. Для указанного поверхностного стока необходимы специальные
очистные сооружения, обеспечивающие улавливание токсичных веществ, очистку и
обезвреживание этого стока.
Должна быть предусмотрена эффективная
защита от воздействия атмосферных осадков и ветра на массу отходов.
В местах хранения должны быть
предусмотрены стационарные или передвижные погрузочно-разгрузочные механизмы
для перемещения отходов и приемников, их погрузки для вывоза на полигоны.
Конструкция приемников должна обеспечивать возможность их перевозки
автотранспортом.
8. Контроль за
состоянием окружающей среды на участках хранения отходов осуществляется лабораториями
на промышленном предприятии и санэпидслужбой,
органами водного надзора в части охраны вод в соответствии с Методическими
указаниями по определению низких концентраций вредных веществ в различных
средах, разработанными Академией наук СССР совместно с Министерством
здравоохранения СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами с
применением стандартизированных методик определения вредных веществ в
воздухе, воде, почве, утвержденных Министерством
здравоохранения СССР.
Периодичность контроля, точки замеров и
перечень определяемых вредных веществ согласовываются с местными органами и
учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
На предприятиях (в организациях) должны
быть разработаны, согласованы с органами санэпидслужбы
и утверждены инструкции по удалению токсичных промышленных отходов с их
территории.
Приложение 1
ОРИЕНТИРОВОЧНЫЙ МЕТОД
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНОГО КОЛИЧЕСТВА ТВЕРДЫХ
ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)
Предельное количество отходов при их
открытом хранении может быть установлено эмпирически по мере накопления массы
отходов. В токах замеров (п. 8) определяются концентрации всех вредных веществ,
подлежащих контролю, с последующим построением линии регрессии y (M), где: yi - сумма отношений концентраций вредных веществ Ci к соответствующим ПДКi:
Ci
yi
= SUM ----;
ПДКi
M - масса отходов, определяемая по
графику продолжением линии регрессии до ее пересечения с прямой, параллельной
оси абсцисс и проходящей через точку y = 0,3.
Найденная эмпирическая зависимость
позволяет осуществить прогноз выделения вредных веществ в воздух и ограничить M
величиной Mx, соответствующей пересечению линии
регрессии с прямой, параллельной оси абсцисс <*>.
--------------------------------
<*> График не приводится.
Пример расчета. На территории предприятия на площадке временного хранения находятся
твердые отходы цеха гальванопокрытий в количестве 60 кг, содержащие этилендиамин. Требуется определить предельное количество
отходов, допустимое для временного хранения.
Расчет: ПДК этилендиамина
в воздухе рабочей зоны = 2 мг/куб. м; 0,3 ПДК = 0,6 мг/куб. м.
Результаты анализа воздуха на высоте до
2,0 м над массой отходов, мг/куб. м: 0,4; 0,6; 1,0; 0,2; 1; 0.
Средневзвешенная величина Ci = 0,64.
Ci 0,64
yi =
---- = ---- = 1,06 1,0.
ПДКi 0,60
Таким образом, хранимое количество
отходов является предельным и подлежит немедленному вывозу.
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
СН 245-71 "Санитарные нормы
проектирования промышленных предприятий".
Глава СНиП "Отопление, вентиляция и
кондиционирование воздуха. Нормы проектирования".
ГОСТ "ССБТ. Воздух рабочей зоны.
Общие санитарно-гигиенические требования". 12.1.005-76.
ГОСТ "ССБТ. Вредные вещества.
Классификация и общие требования безопасности". 12.1.005-76.
ГОСТ "ССБТ. Процессы перемещения
грузов на предприятиях. Общие требования безопасности". 12.3.020-80.
"Порядок накопления,
транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных
отходов". Санитарные правила, утвержденные Главным государственным
санитарным врачом СССР Бургасовым П.Н. N 3183-84 от
29.12.1984.
Санитарные правила организации
технологических процессов и гигиенические требования к производственному
оборудованию N 1042-73.
Санитарные правила и государственные
стандарты ССБТ и системы "Охрана природы", содержащие требования к
хранению сырья, продукции.