СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 1985 г. N 656
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЩИТЕ И
СОХРАНЕНИИ МОРСКОЙ СРЕДЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЗОНЕ СССР
В связи с Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 28 февраля 1984 г. "Об экономической зоне СССР" Совет
Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
защите и сохранении морской среды в экономической зоне СССР.
2. Министерству мелиорации и водного
хозяйства СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР и Министерству финансов
СССР разработать с участием Министерства здравоохранения СССР, Министерства
морского флота и других заинтересованных министерств и ведомств СССР и
утвердить методику подсчета убытков, причиненных загрязнением морской среды в
экономической зоне СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 15 июля 1985 г. N 656
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЩИТЕ И СОХРАНЕНИИ МОРСКОЙ
СРЕДЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР
1. Защита и сохранение морской среды в
экономической зоне СССР осуществляются в соответствии с Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. "Об экономической зоне
СССР", Положением об охране экономической зоны СССР, настоящим Положением,
другими актами законодательства СССР, а также международными договорами СССР.
2. Министерства,
ведомства, объединения, предприятия, учреждения и организации, граждане СССР,
иностранные юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в
экономической зоне СССР, обязаны принимать меры к предотвращению, сокращению и
сохранению под контролем загрязнения морской среды веществами, вредными для
здоровья людей или для живых ресурсов моря, а также отходами или другими
материалами и предметами, вызываемого или связанного с их деятельностью в этой
зоне.
Перечень веществ,
сброс которых в экономической зоне СССР с судов, других плавучих средств,
искусственных островов, установок и сооружений запрещается, нормы предельно
допустимых концентраций этих веществ в сбрасываемых смесях и условия сброса в
этой зоне таких смесей устанавливаются Министерством мелиорации и водного
хозяйства СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР и Министерством
здравоохранения СССР. Указанные
перечень, нормы и условия публикуются в "Извещениях мореплавателям".
3. Капитаны судов и
других плавучих средств, совершающих плавание в экономической зоне СССР, и
лица, руководящие проведением работ на расположенных в этой зоне искусственных
островах, установках и сооружениях, обязаны сообщать администрации ближайшего
советского порта сведения о готовящемся или произведенном вследствие крайней
необходимости сбросе либо непредотвратимых потерях с их судов, других плавучих
средств, искусственных островов, установок и сооружений веществ, вредных для здоровья
людей или для живых ресурсов моря, и смесей, содержащих такие вещества свыше
установленных норм. Администрация порта передает эти сведения органам,
осуществляющим охрану экономической зоны СССР.
4. Специальные меры для
предотвращения загрязнения с судов, в том числе в отношении практики
мореплавания, которые устанавливаются Советом Министров СССР в определяемых им
районах экономической зоны СССР, где по техническим причинам, связанным с
океанографическими и экологическими условиями, а также с использованием этих
районов или защитой их ресурсов и с особым характером движения судов в них,
требуется установление таких мер, являются обязательными для лиц,
осуществляющих деятельность в экономической зоне СССР. Границы таких особых
районов и информация об указанных мерах публикуются в "Извещениях
мореплавателям".
5. Захоронение в пределах экономической
зоны СССР отходов или других материалов и предметов с советских и иностранных
судов, иных плавучих средств, воздушных судов, искусственных островов,
установок и сооружений осуществляется только с разрешения, выдаваемого
Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды
по согласованию с Министерством рыбного хозяйства СССР. Захоронение в пределах
экономической зоны СССР отходов или других материалов и предметов и выдача
разрешений на такое захоронение производятся в порядке и на условиях,
предусмотренных для обеспечения выполнения обязательства Советской Стороны,
вытекающих из Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и
других материалов 1972 года.
Захоронение в пределах экономической зоны
СССР отходов или других материалов и предметов производится под контролем
органов, осуществляющих охрану экономической зоны СССР.
Государственный комитет СССР по
гидрометеорологии и контролю природной среды обеспечивает своевременную
передачу органам, осуществляющим охрану экономической зоны СССР, информации о
выданных разрешениях на захоронение в пределах указанной зоны отходов или
других материалов и предметов.
6. Требования по предотвращению
загрязнения морской среды при захоронении отходов или других материалов и
предметов, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, не применяются в
случае, когда сброс отходов или других материалов и предметов в пределах
экономической зоны СССР вызывается необходимостью обеспечения безопасности
жизни людей или судов и иных плавучих средств, воздушных судов, искусственных
островов, установок и сооружений при исключительных обстоятельствах, вызванных
непогодой или иными причинами, если при этом сброс является единственным
способом предотвращения опасности и имеется уверенность в том, что ущерб,
причиненный сбросом, будет меньше того, который был бы нанесен, если бы сброс
не производился. Сброс отходов или других материалов и предметов должен осуществляться
таким образом, чтобы был сведен к минимуму возможный ущерб жизни людей или
живым ресурсам моря.
О сбросе, произведенном в случае,
предусмотренном настоящим пунктом, ответственные за это должностные лица
обязаны сообщить администрации ближайшего советского порта и Государственному
комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды.
7. В случаях, когда
столкновение судов, посадка судна на мель или иная морская авария, происшедшая
в экономической зоне СССР или за ее внешними пределами, либо связанные с такой
аварией действия могут привести к серьезным вредным последствиям для побережья
СССР и связанных с ним интересов, включая рыболовство, Министерство рыбного
хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, пограничные
войска Комитета государственной безопасности СССР и Министерство
морского флота вправе принять в соответствии с международным правом необходимые
меры, соразмерные фактическому или грозящему ущербу, в целях защиты от
загрязнения или угрозы загрязнения. Решения о применении таких мер в отношении
иностранных судов и других плавучих средств принимаются
указанными министерствами и пограничными войсками по согласованию с
Министерством иностранных дел СССР.
При необходимости к осуществлению мер по
защите от загрязнения или угрозы загрязнения морской среды могут привлекаться
другие министерства, ведомства и организации.
8. Государственный комитет СССР по
гидрометеорологии и контролю природной среды проводит изучение и оценку уровня
загрязнения морской среды в пределах экономической зоны СССР, а также влияния
деятельности в этой зоне на состояние морской среды и представляет
соответствующую информацию органам, осуществляющим охрану экономической зоны
СССР, и заинтересованным организациям.