СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 1985 г. N 365
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УСИЛЕНИЮ РОЛИ ПРАВОВОЙ РАБОТЫ
В УКРЕПЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И ПОВЫШЕНИИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Совет Министров РСФСР отмечает, что в
Российской Федерации последовательно осуществляются меры по совершенствованию
правовой работы в народном хозяйстве, усилению ее влияния на укрепление
государственной дисциплины, повышение эффективности общественного производства,
соблюдение законности в сфере экономики.
Вместе с тем некоторые министерства и
ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и
облисполкомы не принимают необходимых мер к улучшению организации правовой
работы, недооценивают ее роли в совершенствовании хозяйственного механизма,
усилении режима экономии и бережливости. Недостаточно используются правовые
средства в борьбе с хищениями социалистической собственности и
бесхозяйственностью, выпуском недоброкачественной продукции, в укреплении
законности в хозяйственных отношениях предприятий, учреждений и организаций.
Во многих отраслях народного хозяйства не
организовано юридическое обслуживание мелких и средних предприятий, а также
колхозов и совхозов. Не полностью решена проблема подготовки юристов для
правовой работы на предприятиях и в организациях.
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Министерствам и ведомствам РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
организовать до конца 1985 года проверку
на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях выполнения
решений Партии и Правительства о совершенствовании правовой работы в народном
хозяйстве и принять меры к устранению имеющихся недостатков. Систематически
заслушивать по этим вопросам отчеты хозяйственных руководителей, усилить
взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами в целях
предупреждения негативных явлений в области экономики;
разработать на 1986 - 1990 годы мероприятия,
направленные на усиление роли юридической службы в реализации планов
экономического и социального развития, соблюдении договорных обязательств,
совершенствовании форм и методов хозяйствования;
обеспечивать своевременное заключение
предприятиями, учреждениями и организациями хозяйственных договоров, принять
дополнительные меры к переводу их на прямые длительные связи, а также повышению
роли договоров в деле расширения и обновления ассортимента изделий, улучшения
качества продукции. Установить действенный контроль за
строгим соблюдением сроков заключения договоров и их безусловным выполнением;
осуществить необходимые меры по
укреплению правовой службы в отраслях народного хозяйства, исходя из
установленных нормативов ее численности и задач повышения роли юридических средств в деле интенсификации общественного производства и
ускорения социально-экономического развития;
создать надлежащие
условия для практической реализации требований Закона СССР "О трудовых
коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями,
организациями", полнее использовать возможности трудовых коллективов в
обеспечении выполнения плановых и договорных обязательств, усилении внимания к
вопросам сохранности социалистической собственности, борьбы с бесхозяйственностью,
другими нарушениями, наведения образцового трудового порядка, дисциплины и
организованности.
2. Министерству сельского хозяйства РСФСР
<*>:
--------------------------------
<*> Указом
Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 ноября 1985 г. (Ведомости ВС РСФСР,
1985, N 48, ст. 1649) образован союзно-республиканский Государственный
агропромышленный комитет РСФСР на базе Министерства сельского хозяйства РСФСР,
Министерства плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерства сельского
строительства РСФСР, Министерства мясной и молочной промышленности РСФСР,
Министерства пищевой промышленности РСФСР, Государственного комитета РСФСР по
производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства и Государственного
комитета РСФСР по виноградарству
и винодельческой промышленности.
рассмотреть вопрос о введении в 1986 -
1987 годах должности штатного юрисконсульта в пределах установленной
численности и фонда заработной платы работников аппарата органов
государственного управления в тех управлениях сельского хозяйства
райисполкомов, где эта должность еще не введена;
завершить в ближайшее время работу по
обеспечению регулярной юридической помощи колхозам и совхозам, используя для
этого в необходимых случаях правовое обслуживание нескольких хозяйств
юрисконсультом головного сельскохозяйственного предприятия (организации).
3. Министерству юстиции РСФСР:
повысить уровень методического
руководства правовой работой в народном хозяйстве, обеспечить глубокое и
всестороннее ознакомление с состоянием этой работы на предприятиях, в
учреждениях и организациях, улучшить разработку предложений и указаний,
направленных на совершенствование юридической службы, а также действующей
системы повышения квалификации юрисконсультов;
изучить совместно с заинтересованными
организациями практику юридического обслуживания мелких и средних предприятий,
организаций и учреждений, не имеющих штатной юридической службы, и по
согласованию с Министерством финансов РСФСР подготовить соответствующие
рекомендации;
рассмотреть в установленном порядке до
конца 1985 года вопрос о повышении роли юрисконсультов предприятий, учреждений
и организаций в деле предупреждения нарушений законности, государственной
дисциплины и недостатков в хозяйственной деятельности;
проанализировать состояние работы
коллегий адвокатов по оказанию юридической помощи предприятиям, учреждениям и
организациям в соответствии с Положением об адвокатуре РСФСР и осуществить
необходимые меры по повышению ее эффективности;
с участием Министерства высшего и
среднего специального образования РСФСР и других заинтересованных организаций в
6-месячный срок изучить в условиях ускорения научно-технического прогресса
потребность народного хозяйства РСФСР в юридических кадрах до 2000 года и
необходимые предложения по подготовке соответствующего числа указанных
специалистов представить в Госплан РСФСР. Госплану РСФСР полнее учитывать
указанные предложения в проектах планов экономического и социального развития
РСФСР.
4. Государственному арбитражу РСФСР
повысить действенность разрабатываемых совместно с министерствами и ведомствами
РСФСР, предприятиями, учреждениями и организациями мер по укреплению
социалистической законности в хозяйственных отношениях, уделяя особое внимание
устранению причин и условий, способствующих нарушениям договорной дисциплины,
неуклонному применению предусмотренных законом санкций, более полному
возмещению материального ущерба за счет виновных лиц.
5. Государственному комитету РСФСР по
делам издательств, полиграфии и книжной торговли совместно с Министерством
юстиции РСФСР рассмотреть вопрос об увеличении выпуска справочно-юридической и
другой правовой литературы в помощь хозяйственным руководителям и
юрисконсультам.