ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР
УКАЗ
от 1 октября 1985 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИЯХ
ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ, ОБРАЗУЕМЫХ НА
ПРЕДПРИЯТИЯХ,
В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ И ИХ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
В соответствии с Указом Президиума
Верховного Совета РСФСР от 16 мая 1985 года "О мерах по усилению борьбы
против пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения" Президиум
Верховного Совета РСФСР постановляет:
Утвердить Положение о комиссиях по борьбе
с пьянством, образуемых на предприятиях, в учреждениях, организациях и их
структурных подразделениях.
Утверждено
Указом Президиума
Верховного Совета РСФСР
от 1 октября 1985 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ, ОБРАЗУЕМЫХ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ
И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
I. ЗАДАЧИ КОМИССИЙ
ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ
И ПОРЯДОК ИХ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 1. Комиссии по борьбе с пьянством
призваны активно содействовать искоренению пьянства и
созданию нетерпимого отношения к любым его проявлениям.
Главное в работе комиссий по борьбе с
пьянством - разработка и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению
проявлений пьянства среди работников предприятий, учреждений, организаций,
воспитание граждан путем убеждения и общественного воздействия.
Статья 2. Комиссии по борьбе с пьянством
образуются трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций.
Комиссии избираются на общих собраниях (конференциях) трудовых коллективов
открытым голосованием сроком на два года.
О своей деятельности комиссии регулярно
отчитываются перед трудовыми коллективами, их избравшими.
В крупных трудовых
коллективах наряду с комиссиями по борьбе с пьянством, создаваемыми на
предприятиях, в учреждениях и организациях, могут быть образованы комиссии по
борьбе с пьянством в цехах, отделах и других структурных подразделениях,
которые несут обязанности и пользуются правами, установленными настоящим
Положением, за исключением права рассматривать материалы в отношении мастеров,
начальников участков, смен, цехов и других руководителей, участвовавших в
распитии с подчиненными им работниками спиртных
напитков на производстве или не принявших мер к отстранению от работы лиц,
находящихся в нетрезвом состоянии, либо скрывших случаи распития спиртных
напитков или появления на работе в нетрезвом состоянии подчиненных им
работников.
Контроль за работой комиссий по борьбе с пьянством осуществляют профсоюзные
комитеты предприятий, учреждений, организаций.
Статья 3. Комиссии по борьбе с пьянством действуют
в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Число членов комиссии устанавливается
общим собранием (конференцией) трудового коллектива в зависимости от числа
работающих в данном коллективе и объема работы комиссии.
В комиссию избираются члены трудового
коллектива, которые по своим деловым и моральным качествам способны успешно
выполнять задачи, поставленные перед комиссией по борьбе с пьянством, а также
представители администрации, профсоюзных и других общественных организаций,
депутаты Советов народных депутатов - члены трудовых коллективов.
Статья 4. Комиссии по борьбе с пьянством
проводят свою работу в тесном взаимодействии с общественными организациями,
обществом борьбы за трезвость и органами общественной самодеятельности трудовых
коллективов.
О своей деятельности комиссии
систематически информируют общественные организации и трудовые коллективы
предприятий, учреждений, организаций.
II. ОБЯЗАННОСТИ И
ПРАВА КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ
Статья 5. Комиссия по борьбе с пьянством:
1) разрабатывает и осуществляет
мероприятия по предупреждению пьянства и алкоголизма в трудовых коллективах;
2) ведет учет лиц, злоупотребляющих
алкоголем, и проводит с ними воспитательную работу на производстве и в быту;
3) осуществляет контроль
за прохождением курса антиалкогольного лечения лицами, состоящими на
профилактическом учете;
4) контролирует поведение членов
трудового коллектива, прошедших курс принудительного лечения в лечебно -
трудовых профилакториях и специальных наркологических отделениях;
5) организует и
осуществляет в трудовых коллективах, общежитиях, культурно - просветительных,
лечебно - оздоровительных учреждениях, подведомственных предприятиям,
учреждениям, организациям, антиалкогольную пропаганду.
Статья 6. Комиссия по борьбе с пьянством
имеет право:
1) проводить в
структурных подразделениях предприятия, учреждения, организации проверку
состояния работы по борьбе с пьянством и алкоголизмом и по антиалкогольной
пропаганде;
2) заслушивать на заседаниях комиссии
сообщения руководителей структурных подразделений и других должностных лиц
предприятий, учреждений, организаций о проводимой работе по борьбе с пьянством
и алкоголизмом и давать по этим вопросам рекомендации;
3) заслушивать на своих заседаниях
информацию о работе наркологической службы предприятия;
4) входить с предложениями к
руководителям и в общественные организации предприятий, учреждений, организаций
о принятии необходимых мер к должностным лицам структурных подразделений и
другим должностным лицам предприятий, учреждений, организаций, которые не ведут
необходимой борьбы с пьянством, не принимают должных мер по предупреждению и
пресечению фактов пьянства;
5) вносить предложения в профсоюзный
комитет о возбуждении ходатайств о направлении на принудительное лечение членов
трудового коллектива, являющихся хроническими алкоголиками и уклоняющихся от
добровольного лечения или продолжающих пьянствовать после лечения, о признании
членов трудового коллектива ограниченно дееспособными и другие предложения в
соответствии с действующим законодательством;
6) принимать участие в проведении
мероприятий по организации культурного отдыха членов трудового коллектива и
разумного использования ими свободного времени;
7) рассматривать материалы в отношении
членов трудовых коллективов:
а) о распитии спиртных напитков на
производстве (на рабочих местах, в помещениях и на территории предприятий,
учреждений, организаций) или о пребывании на работе в нетрезвом состоянии;
б) об участии
мастеров, начальников участков, смен, цехов и других руководителей в распитии с
подчиненными им работниками спиртных напитков на производстве или о непринятии
ими мер к отстранению от работы лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, либо о
сокрытии случаев распития спиртных напитков или появления на работе в нетрезвом
состоянии подчиненных им работников;
в) о нарушении работниками торговых
предприятий и предприятий общественного питания правил торговли водкой и
другими спиртными напитками;
г) о распитии спиртных напитков в
общественных местах и появлении в общественных местах в пьяном виде;
д) о доведении родителями и иными лицами
несовершеннолетнего до состояния опьянения;
е) об ответственности родителей и лиц, их
заменяющих, за появление в общественных местах в пьяном виде подростков в
возрасте до шестнадцати лет, а равно за распитие ими спиртных напитков;
ж) о скупке и перепродаже с целью наживы
в небольших размерах водки и других спиртных напитков;
з) о приобретении самогона и других
крепких спиртных напитков домашней выработки;
и) об управлении в нетрезвом состоянии
транспортными средствами водителями и другими лицами, не имеющими права
управления этими средствами, а также о передаче управления транспортным
средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения;
к) о допуске должностными лицами,
ответственными за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, к
управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии
опьянения.
Статья 7. Комиссия по борьбе с пьянством
может применить к виновному за правонарушения, указанные в пункте 7 статьи 6
настоящего Положения, одну из следующих мер общественного воздействия:
1) объявить предупреждение;
2) объявить выговор;
3) наложить денежный штраф в размере до
пятидесяти рублей.
Статья 8. Вопросы, отнесенные
законодательством Союза ССР, РСФСР, а также настоящим Положением к компетенции
комиссии по борьбе с пьянством, рассматриваются комиссией
как по собственной инициативе, так и по представлениям администрации,
общественных организаций, органов общественной самодеятельности трудовых
коллективов.
Материалы в отношении лиц, освобожденных
от административной ответственности за правонарушения, предусмотренные пунктом
7 статьи 6 настоящего Положения, рассматриваются комиссией лишь в тех случаях,
когда орган (должностное лицо), имеющий право налагать административные
взыскания, передает их на рассмотрение комиссии.
Материалы в отношении лиц, совершивших
правонарушения, предусмотренные подпунктами "а" и "б"
пункта 7 статьи 6 настоящего Положения, могут рассматриваться комиссией по
борьбе с пьянством также и в тех случаях, когда они переданы на рассмотрение
этой комиссии администрацией предприятия, учреждения, организации.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ
РАБОТЫ КОМИССИЙ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ
Статья 9. Председатель комиссии
но борьбе с пьянством обеспечивает регулярный созыв заседаний комиссии,
определяет вопросы, подлежащие рассмотрению на очередном заседании,
представляет на рассмотрение комиссии планы работы и отчеты о ее деятельности.
В период между заседаниями дает членам комиссии поручения и проверяет их
исполнение.
Статья 10. Комиссия рассматривает вопросы
в открытом заседании. О дне заседания комиссии и о вопросах, подлежащих
рассмотрению, оповещается трудовой коллектив.
На заседание комиссии приглашаются
граждане и должностные лица, представители трудовых коллективов и общественных
организаций, участие которых в обсуждении рассматриваемых вопросов признается
необходимым.
При рассмотрении материалов в отношении
членов трудовых коллективов на заседание комиссии вызываются правонарушители.
Их неявка без уважительной причины не является препятствием для рассмотрения
материалов.
Заседание комиссии по борьбе с пьянством
считается правомочным при участии в нем не менее половины ее состава.
Статья 11. На заседании комиссии ведется
протокол, в котором указываются дата заседания, наименование комиссии, краткое
содержание рассматриваемого вопроса, сведения о явке лиц, приглашенных и
вызванных на заседание комиссии, и краткое изложение их выступлений.
При рассмотрении материалов в отношении
лиц, совершивших правонарушения, указанные в пункте 7 статьи 6 настоящего
Положения, в протоколе записываются также сведения об оглашении решения и о
разъяснении срока и порядка его обжалования.
Протокол подписывается
председательствующим в заседании и секретарем.
Статья 12. Решение комиссии по борьбе с
пьянством принимается большинством голосов состава комиссии, участвующего в
заседании, и подписывается председательствующим и секретарем.
Решение должно содержать наименование
комиссии, дату рассмотрения материала, краткое изложение рассматриваемого
вопроса и принятое решение. В случае применения меры общественного воздействия
в решении указываются также сведения о лице, в отношении которого
рассматривается материал, доказательства, подтверждающие факт нарушения, срок и
порядок обжалования принятого решения. При наложении штрафа указывается также
срок его уплаты.
Статья 13. Материалы, указанные в пункте
7 статьи 6 настоящего Положения, рассматриваются в пятидневный срок со дня их
поступления в комиссию. О мерах, принятых к правонарушителю, комиссия по борьбе
с пьянством обязана в десятидневный срок сообщить органу (должностному лицу),
направившему материал.
Статья 14. Решение комиссии по борьбе с
пьянством о применении меры общественного воздействия может быть обжаловано
лицом, к которому применена указанная мера, в течение семи дней в профсоюзный
комитет предприятия, учреждения, организации, решение которого является
окончательным.
Статья 15. Штраф, наложенный комиссией по
борьбе с пьянством, вносится в государственную трудовую сберегательную кассу
или учреждения Государственного банка СССР.
Подача жалоба на решение о наложении
штрафа приостанавливает исполнение решения.
При неисполнении
решения комиссии о наложении штрафа в установленный срок председатель комиссии
по борьбе с пьянством направляет
материал народному судье, который после проверки представленного материала и
установления законности решения выдает исполнительный лист.
В случае незаконности решения комиссии
народный судья мотивированным постановлением отказывает в выдаче
исполнительного листа, о чем сообщает комиссии по борьбе с пьянством и
профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации для рассмотрения
вопроса об отмене решения комиссии.
Не подлежит исполнению решение комиссии
по борьбе с пьянством о наложении штрафа, если оно не было обращено к
исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения.
Статья 16. Комиссии по борьбе с пьянством
осуществляют контроль за исполнением своих решений.
Статья 17. Члены комиссий по борьбе с
пьянством выполняют свои обязанности, как правило, в свободное от основной
работы время.
Статья 18. Методическую помощь комиссиям
оказывают комиссии по борьбе с пьянством при исполнительных комитетах районных,
городских, районных в городах Советов народных депутатов.
Статья 19. Материально - техническое
обеспечение комиссии по борьбе с пьянством возлагается на администрацию
предприятий, учреждений, организаций.