СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 1985 г. N 1261
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА О ДИСЦИПЛИНЕ
РАБОТНИКОВ ФЛОТА РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Устав о
дисциплине работников флота рыбной промышленности СССР.
Установить, что действие настоящего
Устава распространяется также на рабочих и служащих плавсостава флота
рыболовецкой колхозной системы, на рабочих и служащих рыболовецких колхозов,
межколхозных предприятий и организаций, работников аппарата Всесоюзного
объединения рыболовецких колхозов, непосредственно связанных с эксплуатацией
судов этого флота.
2. Рекомендовать рыболовецким колхозам
внести в свои уставы изменения и дополнения, направленные на укрепление
дисциплины членов колхозов, входящих в состав экипажей судов или связанных с их
эксплуатацией, применительно к Уставу о дисциплине работников флота рыбной
промышленности СССР.
3. Признать утратившими силу:
Постановление Совета Министров СССР от 30
июня 1966 г. N 499 "Об утверждении Устава о дисциплине работников флота
рыбной промышленности СССР" (СП СССР, 1966, N 13, ст. 124);
Постановление Совета Министров СССР от 21
июля 1983 г. N 685 "О внесении изменений и дополнений в Устав о дисциплине
работников флота рыбной промышленности СССР" (СП СССР, 1983, N 22, ст.
119).
Утвержден
Постановлением
Совета Министров СССР
от 18 декабря 1985 г. N 1261
УСТАВ
О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОТНИКОВ ФЛОТА
РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Флот рыбной промышленности является
важнейшей частью рыбного хозяйства. От четкой и бесперебойной работы флота
зависит успешное выполнение государственных планов добычи и переработки рыбы и
других живых водных ресурсов и заданий по перевозке товарной продукции и иных
грузов.
Нарушение дисциплины работниками флота
рыбной промышленности может создать угрозу для жизни и здоровья людей, явиться
причиной аварий, загрязнения окружающей среды, нанесения существенного ущерба
социалистической собственности, срыва выполнения планов добычи рыбы и других
живых водных ресурсов, переработки продуктов промысла и доставки грузов.
2. Настоящий Устав
распространяется на плавсостав флота рыбной промышленности, работников рыбных
портов, бассейновых госрыбфлотинспекций, Главгосрыбфлотинспекции, объединений, предприятий и
организаций рыбной промышленности, центрального аппарата Министерства рыбного
хозяйства СССР, министерств и других органов управления рыбным хозяйством
союзных республик, непосредственно связанных с эксплуатацией флота, а также на
работников, занятых подготовкой кадров для флота рыбной промышленности в
учебных заведениях Министерства рыбного хозяйства СССР.
Перечень объединений, предприятий,
организаций и учреждений, на работников которых распространяется действие
настоящего Устава, утверждается Министерством рыбного хозяйства СССР по
согласованию с ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности.
3. Дисциплина на флоте
рыбной промышленности состоит в строгом соблюдении всеми работниками порядка и
правил, установленных действующим законодательством, приказами и инструкциями
Министерства рыбного хозяйства СССР и другими относящимися к их деятельности
нормативными актами, в добросовестном исполнении возложенных на них
обязанностей, в сознательном и творческом отношении к своей работе,
производительном использовании рабочего времени, выявлении и использовании
имеющихся резервов и устранении недостатков, точном и своевременном исполнении приказов и распоряжений руководителей.
Дисциплина обеспечивается воспитанием у
работников высоких идейно-нравственных и деловых качеств, развитием чувства
ответственности за выполнение производственных планов и других обязанностей,
требовательностью руководителей, умелым сочетанием и правильным применением
убеждения, поощрений и дисциплинарных взысканий, эффективным воздействием
трудовых коллективов на сознание и поведение каждого члена коллектива.
4. Работник флота рыбной промышленности
обязан:
а) хорошо знать
свою специальность и порученное ему дело, точно и своевременно исполнять
возложенные на него обязанности, проявлять необходимую инициативу в работе и
творческое отношение к труду, постоянно совершенствовать свое профессиональное
мастерство и деловую квалификацию;
б) выполнять производственные задания,
добиваться роста производительности труда, повышать эффективность и качество
работы, улучшать использование промысловых и транспортных средств, портового и
иного оборудования;
в) беречь социалистическую собственность:
суда, портовые и гидротехнические сооружения, оборудование, другие технические
средства, материалы и т.п. - и обеспечивать сохранность продукции;
г) соблюдать строгий режим экономии
топлива, материалов, денежных и иных средств;
д) обеспечивать безопасность плавания,
ведения промысла, своевременное и качественное техническое обслуживание судов,
портового и иного оборудования и других технических средств
флота рыбной промышленности;
е) строго соблюдать установленную
технологию выполнения работ, правила и нормы по охране труда, технике
безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности и охране
окружающей среды;
ж) неуклонно соблюдать порядок и правила,
установленные действующим законодательством, приказами и инструкциями
Министерства рыбного хозяйства СССР и другими нормативными актами, относящимися
к его деятельности, точно и своевременно исполнять приказы и распоряжения
руководителей;
з) строго хранить государственную и
служебную тайну;
и) соблюдать правила социалистического
общежития и нормы коммунистической морали, с достоинством вести себя на работе
и вне работы, удерживать других работников от нарушения трудовой дисциплины и
общественного порядка, содействовать укреплению дисциплины в трудовом
коллективе;
к) в период пребывания за границей
уважать законы и обычаи других народов, беречь честь и достоинство гражданина
Советского Союза.
5. Руководитель обязан:
а) правильно
организовывать труд подчиненных и взаимоотношения в коллективе, обеспечивать
внедрение научной организации труда и управления, выполнение коллективом
плановых заданий, рост производительности труда, повышение эффективности
производства и качества работы;
б) обеспечивать экономное и эффективное
использование материальных ресурсов, бережное отношение подчиненных к
социалистической собственности, выявлять и устранять причины и условия,
способствующие утрате и порче материальных ценностей;
в) строго соблюдать требования
социалистической законности, четко отдавать приказы и распоряжения подчиненным
и проверять их исполнение, обеспечивать режим секретности;
г) принимать все необходимые меры к
укреплению порядка и дисциплины, сокращению текучести кадров и потерь рабочего
времени;
д) воспитывать у подчиненных сознательное
отношение к труду, высокие идейно-нравственные и деловые качества, поддерживать
их полезную инициативу и общественную активность, содействовать участию
подчиненных в выявлении и использовании резервов и устранении недостатков;
е) организовывать и развивать совместно с
профсоюзным комитетом социалистическое соревнование в трудовом коллективе;
ж) обеспечивать соблюдение установленных
правил и норм по безопасности плавания, ведению промысла, технической
эксплуатации флота, оборудования и механизмов, охране труда, производственной
санитарии, пожарной безопасности, охране окружающей среды и иных относящихся к
трудовой деятельности работников правил и норм;
з) умело сочетать требовательность к
подчиненным с заботой о них, быть чутким к людям, их нуждам и запросам,
поощрять работников, отличившихся при выполнении трудовых обязанностей и
общественного долга, строго взыскивать с нарушителей трудовой дисциплины;
и) подавать подчиненным пример
образцового исполнения служебного долга и достойного поведения
как на службе, так и вне службы.
Руководитель несет ответственность за
состояние дисциплины среди подчиненных, а также за неисполнение возложенных на
него настоящим Уставом обязанностей.
6. Всякое указание по работе подчиненный
получает, как правило, от своего непосредственного руководителя. В случае
получения указания от вышестоящего руководителя работник обязан выполнить его и
известить об этом своего непосредственного руководителя.
7. Работники, для которых установлены
форменная одежда и знаки различия, при исполнении служебных обязанностей должны
быть одеты по форме, если при этом они не обязаны пользоваться специальной
производственной одеждой.
8. Каждый работник, на которого
распространяется действие настоящего Устава, обязан знать Устав и точно
выполнять его требования.
II. ПООЩРЕНИЯ
9. Работники флота
рыбной промышленности поощряются за образцовое выполнение трудовых
обязанностей, перевыполнение производственных заданий, успехи в
социалистическом соревновании, повышение производительности труда, улучшение
качества продукции, бережное отношение к социалистической собственности,
рационализаторскую и изобретательскую деятельность, новаторство в труде,
продолжительную и безупречную работу, выполнение отдельных поручений, а также
за отвагу, самоотверженность и героизм, проявленные при спасании людей, судна,
груза и другого имущества.
10. К работникам применяются следующие
поощрения:
а) объявление благодарности;
б) выдача премии;
в) награждение ценным подарком;
г) награждение Почетной грамотой;
д) занесение на Доску почета, в Книгу
почета, Книгу истории корабля;
е) присвоение звания лучшего работника по
данной профессии или других званий за успехи в работе;
ж) награждение нагрудным значком.
Допускается одновременное применение к
работнику нескольких поощрений.
11. Работникам, успешно и добросовестно
выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь льготы
и преимущества в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания.
Таким работникам предоставляется также преимущество при продвижении по работе.
За выдающиеся достижения в труде и
проявление отваги, самоотверженности и героизма работники могут быть
представлены в установленном порядке к государственным наградам Союза ССР и
союзных республик.
12. Поощрения применяются в следующем
порядке:
а) право объявлять благодарность
подчиненным работникам имеет каждый руководитель. Благодарность в приказе
объявляется по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом;
б) выдача премии и
награждение ценным подарком производятся руководителем, имеющим право приема на
работу и распоряжения средствами, предназначенными на эти цели, по согласованию
с соответствующим профсоюзным комитетом;
в) награждение Почетной грамотой,
занесение на Доску почета, в Книгу почета или в Книгу истории корабля
производятся руководителем, имеющим право приема на работу, совместно с
соответствующим профсоюзным комитетом;
г) награждение Почетной грамотой
Министерства, присвоение звания лучшего работника по данной профессии или
других званий за успехи в работе, награждение нагрудным значком производятся в
установленном порядке.
13. Капитан самоходного
судна с экипажем численностью не менее 10 человек (капитан промыслового судна с
экипажем численностью менее 10 человек при выходе судна в рейс
продолжительностью 15 суток и более) имеет право по согласованию с профсоюзным
комитетом судна (профсоюзным организатором) объявлять членам экипажа
благодарность в приказе, поощрять (при наличии средств, выделенных для этих
целей) денежными премиями, а также может совместно с профсоюзным
комитетом судна (профсоюзным организатором) принимать решение о занесении
отличившихся членов экипажа на Доску почета, в Книгу почета данного судна.
14. В отсутствие соответствующих
руководителей поощрения могут применяться должностными лицами, исполняющими их
обязанности.
15. Если к работнику необходимо применить
поощрение, выходящее за пределы прав, предоставленных данному руководителю, он
ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем.
Вышестоящий руководитель пользуется
правом поощрения, принадлежащим нижестоящему руководителю, в полном объеме.
16. Поощрение, кроме устной
благодарности, объявляется в приказе и заносится в трудовую книжку работника.
III. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ
ВЗЫСКАНИЯ
17. Виновное нарушение работником флота
рыбной промышленности дисциплины при исполнении трудовых обязанностей, а также
установленных правил поведения в служебных помещениях и на служебной
территории, даже если оно совершено не при исполнении трудовых обязанностей,
является дисциплинарным проступком, если это нарушение не влечет за собой
уголовной ответственности.
18. За совершение дисциплинарного
проступка к работникам применяются следующие дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) предупреждение о неполном служебном
соответствии;
д) перевод на нижеоплачиваемую работу на
срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок.
За систематическое нарушение трудовой
дисциплины, прогул без уважительных причин или появление на работе в нетрезвом
состоянии работник может быть переведен на другую нижеоплачиваемую работу или
смещен на другую низшую должность на срок, указанный в абзаце первом настоящего
подпункта;
е) перевод на судно более низкой группы
по оплате труда или на береговую работу с учетом профессии (квалификации) на
срок до одного года;
ж) лишение звания лица
командного состава судов флота рыбной промышленности с изъятием диплома
(квалификационного свидетельства) на срок от шести месяцев до трех лет с
предоставлением работы с учетом профессии (специальности);
з) увольнение.
За каждый дисциплинарный проступок может
быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
19. Применение дисциплинарного взыскания
не освобождает работника, совершившего проступок, от материальной и
административной ответственности, предусмотренной действующим
законодательством, а также может сочетаться в установленном порядке с полным
или частичным лишением премий, вознаграждения по итогам годовой работы и с
ограничением льгот в области социально-культурного и бытового обслуживания.
20. Руководитель не должен оставлять без
воздействия ни одного проступка подчиненного.
Особое внимание руководителя должно быть
направлено на своевременное выявление и устранение причин и условий, вызывающих
нарушения дисциплины, на предупреждение проступков подчиненных, на создание в
трудовом коллективе нетерпимого отношения к нарушениям дисциплины, на
использование силы общественного воздействия в борьбе с этими нарушениями.
В случае нецелесообразности применения
дисциплинарного взыскания руководитель может ограничиться предупреждением
работника о необходимости строгого соблюдения дисциплины либо передать вопрос о
проступке на рассмотрение трудового коллектива, товарищеского суда или
общественной организации.
21. Дисциплинарное
взыскание в виде перевода работника на нижеоплачиваемую работу на срок до трех
месяцев или смещения на низшую должность на этот же срок производится с учетом
профессии (специальности), а в случаях систематического нарушения трудовой дисциплины,
прогула без уважительных причин или появления на работе в нетрезвом состоянии
может производиться без учета профессии (специальности).
Не допускается перевод работника в
качестве дисциплинарного взыскания на такую работу, которая противопоказана ему
по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению.
22. Дисциплинарные взыскания,
предусмотренные подпунктами "е" и "ж" пункта 18 настоящего
Устава, налагаются за нарушение трудовой дисциплины, создавшее угрозу для
безопасности плавания или жизни и здоровья людей, а также за грубое нарушение
правил ведения промысла.
Работнику, подвергнутому взысканию,
предусмотренному подпунктом "ж" пункта 18, предоставляется работа с
учетом профессии (специальности), не связанная с руководством на флоте,
наблюдением за его эксплуатацией, обеспечением безопасности жизни и здоровья
людей, плавания и ведения промысла.
23. Дисциплинарное взыскание в виде
увольнения может быть применено к работнику:
за систематическое неисполнение им без
уважительных причин предусмотренных настоящим Уставом
обязанностей, если к нему ранее применялись меры дисциплинарного или
общественного взыскания, а также за прогул (в том числе отсутствие на работе
более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин или появление
на работе в нетрезвом состоянии;
за грубое нарушение дисциплины,
угрожающее безопасности плавания или создающее опасность для жизни и здоровья
людей;
за грубое нарушение правил ведения
промысла;
за совершение в период пребывания за
границей или при обслуживании иностранного судна в советском порту проступка,
несовместимого с честью и достоинством гражданина Советского Союза, или за
нарушение таможенных правил.
Увольнение работника производится с предварительного
согласия профсоюзного комитета, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Союза ССР, а также грубого нарушения дисциплины, угрожающего
безопасности плавания, жизни и здоровью людей, и грубого нарушения правил
ведения промысла.
Перечни грубых нарушений дисциплины,
угрожающих безопасности плавания, жизни и здоровью людей, правил ведения
промысла и категорий работников, увольняемых за эти проступки без
предварительного согласия профсоюзного комитета, утверждаются Министерством рыбного
хозяйства СССР по согласованию с ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности.
24. Руководители применяют дисциплинарные
взыскания в соответствии с предоставленными им правами в следующем порядке:
а) устное замечание может быть сделано
каждым руководителем;
б) руководитель,
имеющий право приема работника на работу, может налагать взыскания,
предусмотренные подпунктами "а", "б", "в",
"г", "д", "е" и "з" пункта 18
настоящего Устава, а взыскание, предусмотренное подпунктом "ж"
указанного пункта, может налагаться начальником Главгосрыбфлотинспекции
Министерства рыбного хозяйства СССР на срок до трех лет и начальниками
бассейновых госрыбфлотинспекций на срок до одного
года;
в) руководитель, имеющий право издания
приказов, может налагать взыскания в виде замечания, выговора, строгого
выговора и на тех подчиненных ему работников, которые назначаются на должность
вышестоящим руководителем;
г) капитан самоходного судна с экипажем
численностью не менее 10 человек (капитан промыслового судна с экипажем
численностью менее 10 человек при выходе судна в рейс продолжительностью 15
суток и более) вправе налагать на членов экипажа судна взыскания,
предусмотренные подпунктами "а", "б" и "в" пункта
18 настоящего Устава.
Капитан судна вправе за нарушение
дисциплины списать с судна любого члена экипажа с одновременным направлением
вышестоящему руководителю представления о наложении дисциплинарного взыскания
на этого работника.
25. Дисциплинарными правами,
принадлежащими тем или иным руководителям, обладают также все вышестоящие по
отношению к ним руководители.
26. В отсутствие соответствующих
руководителей дисциплинарные взыскания налагаются должностными лицами,
исполняющими их обязанности.
27. Если с учетом тяжести проступка
необходимо применить дисциплинарное взыскание, которое данный руководитель применить не правомочен, то он ходатайствует об этом перед
вышестоящим руководителем.
28. Министр рыбного хозяйства СССР вправе
налагать дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Уставом, в полном
объеме, а его заместители - все дисциплинарные взыскания, кроме смещения на
низшую должность, перевода на другую работу и увольнения лиц, назначаемых
Министром.
29. Руководитель обязан лично до
наложения взыскания на работника всесторонне и объективно разобраться в мотивах
и причинах совершенного проступка и затребовать от работников объяснение в
письменной или устной форме.
При необходимости применения
дисциплинарных взысканий, предусмотренных подпунктами "г",
"д", "е", "ж" и "з" пункта 18
настоящего Устава, объяснения представляются только в письменной форме.
Отказ работника дать объяснение в
письменной форме не может служить препятствием для применения к нему
дисциплинарного взыскания.
30. Дисциплинарное взыскание должно
соответствовать степени вины работника и тяжести совершенного им проступка.
При определении меры дисциплинарного
изыскания должны учитываться вред, причиненный данным проступком,
обстоятельства, при которых он совершен, мотивы проступка, а также
предшествующая работа лица, совершившего проступок.
31. В тех случаях, когда за совершенное
правонарушение законом предусмотрена уголовная ответственность, руководитель
обязан передать необходимые материалы соответственно в органы дознания или
предварительного следствия.
32. При наложении дисциплинарного
взыскания на подчиненного руководитель обязан соблюдать правила служебной этики
и не допускать унижения личного достоинства подчиненного.
33. Дисциплинарное взыскание налагается
не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени
болезни работника, нахождения его в плавании, пребывания в отпуске или времени
использования суммированных дней отдыха. В случае служебного
расследования компетентным органом, передачи материала в органы дознания или
предварительного следствия, а также на рассмотрение трудового коллектива,
товарищеского суда или общественной организации дисциплинарное взыскание
налагается не позднее месяца со дня вынесения заключения по результатам
служебного расследования, отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела
либо вынесения трудовым коллективом, товарищеским судом, общественной
организацией решения о постановке перед соответствующим руководителем
вопроса о применении мер дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание не может быть
наложено позднее шести месяцев (для работников, находившихся в плавании более
пяти месяцев, - позднее одного года) со дня совершения проступка, а по
результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности - позднее двух лет со
дня совершения проступка. В эти сроки не включается время производства дела в
уголовном порядке.
34. Дисциплинарное взыскание, кроме
устного замечания, объявляется в приказе, с которым работник должен быть
ознакомлен под расписку в 3-дневный срок со дня издания приказа.
35. Работник может в
течение трех месяцев со дня ознакомления с приказом о наложении на него
дисциплинарного взыскания обжаловать это взыскание.
Обжалование не приостанавливает
исполнения приказа о наложении дисциплинарного взыскания.
36. Вышестоящий руководитель имеет право
отменить, смягчить или усилить (в пределах предоставленных ему прав)
дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем, если найдет,
что оно не соответствует тяжести совершенного проступка.
Усиление дисциплинарного взыскания не
допускается, если вопрос о наложении взыскания рассматривается по жалобе
работника, совершившего проступок.
Усиление дисциплинарного взыскания может
быть произведено только в пределах сроков, предусмотренных пунктом 33
настоящего Устава.
37. Работник считается не имеющим
дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня наложения взыскания он не
подвергался новому дисциплинарному взысканию, а в случае, предусмотренном
подпунктом "ж" пункта 18 настоящего Устава, - со дня исполнения
взыскания. Однако это не влечет за собой восстановления в должности работников,
подвергнутых взысканию в виде увольнения.
Работник, подвергнутый дисциплинарному
взысканию, предусмотренному в подпунктах "е" и "ж" пункта
18 настоящего Устава, восстанавливается на работе только после проверки у него
в установленном порядке необходимых профессиональных знаний.
38. Руководитель, наложивший на виновного
работника дисциплинарное взыскание, или вышестоящий руководитель может снять
это взыскание до истечения года, если работник заслужил это добросовестным
отношением к работе и не допустил нового нарушения дисциплины.
В случае просьбы или ходатайства о
досрочном снятии дисциплинарного взыскания вопрос должен быть рассмотрен
руководителем не позднее 15 дней со дня поступления просьбы (ходатайства).
Досрочное снятие взыскания объявляется в
приказе.
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
39. Жалоба работника на незаконное или
неправильное наложение дисциплинарного взыскания, либо на нарушение
руководителем предоставленных ему настоящим Уставом прав, или невыполнение им
своих обязанностей рассматривается вышестоящим руководителем.
40. Вышестоящий руководитель обязан
всесторонне и объективно рассмотреть жалобу и вынести свое решение
безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня ее поступления.
О результатах рассмотрения жалобы
вышестоящий руководитель должен уведомить заинтересованного работника и
руководителя, действия которого обжалуются.
41. Руководитель, не использовавший
предоставленные ему дисциплинарные права или превысивший их, несет за это
ответственность в установленном порядке.
42. Постоянный контроль
как за общим состоянием дисциплины, так и за неуклонным и правильным
осуществлением всеми руководителями предоставленных им настоящим Уставом прав и
возложенных на них обязанностей осуществляется каждым вышестоящим
руководителем.