СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 1986 г. N 232
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ЖИВЫХ РЕСУРСОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ СССР, А ТАКЖЕ
ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАПАСОВ АНАДРОМНЫХ ВИДОВ
РЫБ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В РЕКАХ СССР, ЗА ПРЕДЕЛАМИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 13.04.1990 N 377 - СП СССР, 1990, N 11, ст.
65)
В связи с Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 28 февраля 1984 г. "Об экономической зоне СССР" Совет
Министров СССР постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение об
использовании живых ресурсов экономической зоны СССР, а также об охране и
использовании запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за
пределами экономической зоны СССР.
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 17 февраля 1986 г. N 232
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЗОНЫ СССР, А ТАКЖЕ ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАПАСОВ
АНАДРОМНЫХ ВИДОВ РЫБ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В РЕКАХ СССР,
ЗА ПРЕДЕЛАМИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ СССР
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 13.04.1990 N 377 - СП СССР, 1990, N 11, ст.
65)
1. Использование живых
ресурсов экономической зоны СССР, а также охрана и использование запасов
анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами внешней границы
экономической зоны СССР осуществляются в соответствии с Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. "Об экономической зоне СССР",
настоящим Положением, другими актами законодательства СССР и международными
договорами СССР.
I
2. СССР обеспечивает оптимальное
использование рыбных и других живых ресурсов своей экономической зоны путем
осуществления следующих мер по сохранению этих ресурсов и управлению ими:
а) установления правил и норм по
воспроизводству, рациональному использованию живых ресурсов и других правил и
норм по сохранению этих ресурсов и управлению ими;
б) установления запретов и ограничений в
использовании живых ресурсов;
в) охраны живых ресурсов от нарушений
порядка их использования;
г) охраны среды обитания, условий
размножения и путей миграции живых ресурсов;
д) предотвращения гибели живых ресурсов
при осуществлении производственных процессов и судоходства;
е) охраны редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов живых ресурсов;
ж) создания в установленном порядке
заповедников, заказников и выделения других особо охраняемых территорий;
з) оказания помощи морским животным,
другим живым ресурсам в случае угрозы их гибели при стихийных бедствиях и
вследствие иных причин;
и) организации научных исследований,
направленных на обоснование мер по сохранению живых ресурсов;
к) пропаганды средствами массовой
информации сохранения живых ресурсов.
Для обеспечения оптимального
использования рыбных и других живых ресурсов экономической зоны СССР могут быть
приняты и другие меры по сохранению этих ресурсов и управлению ими.
Меры по сохранению живых ресурсов и управлению
ими осуществляются с учетом наиболее достоверных научных данных и в надлежащих
случаях в сотрудничестве с компетентными международными организациями.
3. Разработка и осуществление в
соответствии с действующим законодательством мер по сохранению живых ресурсов
экономической зоны СССР и управлению ими, а также мер по разведке таких
ресурсов возлагаются на Министерство рыбного хозяйства СССР, которое в этих
целях:
а) обеспечивает осуществление мероприятий
по воспроизводству живых ресурсов экономической зоны СССР;
б) определяет ежегодно общий допустимый
улов каждого вида рыбы и других живых ресурсов экономической зоны СССР, а также
часть этого улова, доступ к которой на основе международных договоров или иной
договоренности между СССР и соответствующими иностранными государствами может
быть предоставлен иностранным государствам; определяет в
установленном порядке квоты вылова каждого вида рыбы и других живых ресурсов
для иностранного государства, а также устанавливает по согласованию в
необходимых случаях с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР
районы, в которых иностранные юридические и физические лица могут осуществлять
рыбный промысел;
в) разрабатывает и утверждает правила
ведения рыбного промысла в экономической зоне СССР.
Под рыбным промыслом в настоящем
Положении понимаются промысел рыбы и других живых ресурсов, а также
исследование, разведка и иные операции, связанные с таким промыслом;
г) устанавливает
порядок и условия выдачи советским юридическим и физическим лицам, в том числе
совместным предприятиям, созданным на территории СССР с участием советских
юридических лиц и иностранных юридических лиц и граждан, а также на основе
соответствующих международных договоров или иной договоренности между СССР и
соответствующими иностранными государствами, иностранным юридическим и
физическим лицам разрешений на ведение рыбного промысла в экономической зоне СССР, включая порядок представления заявок на получение разрешений и
необходимой в связи с этим информации, порядок отмены разрешений или приостановления
их действия;
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 13.04.1990 N 377)
д) выдает разрешения советским и
иностранным юридическим и физическим лицам на ведение рыбного промысла в
экономической зоне СССР в соответствии с выделенными им квотами.
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР от 13.04.1990 N 377)
За выдачу указанных
разрешений совместным предприятиям, созданным на территории СССР с участием
советских юридических лиц и иностранных юридических лиц и граждан, а также
иностранным юридическим и физическим лицам может взиматься плата с учетом
необходимости возмещения затрат на воспроизводство морских живых ресурсов и
соответствующей международной практики;
е) в установленном порядке вносит
предложения и ведет переговоры о заключении международных договоров СССР по
вопросам сохранения и использования живых ресурсов экономической зоны СССР.
4. Рыбный промысел в экономической зоне
СССР может осуществляться иностранными юридическими и физическими лицами только
на основе международных договоров или иной договоренности между СССР и
соответствующими иностранными государствами.
Иностранные юридические и физические
лица, ведущие рыбный промысел в экономической зоне СССР, должны соблюдать
требования по сохранению живых ресурсов и другие требования, предусмотренные
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. "Об
экономической зоне СССР", настоящим Положением, иными актами
законодательства СССР и правилами, принимаемыми на их основе.
Порядок и условия ведения иностранными
юридическими и физическими лицами рыбного промысла в экономической зоне СССР
определяются с должным учетом значения живых ресурсов данного района для
экономических и других государственных интересов СССР, а также иных относящихся
к такому промыслу обстоятельств, предусмотренных международными договорами
СССР.
II
5. СССР осуществляет права, вытекающие из
его первоочередной заинтересованности в запасах анадромных видов рыб,
образующихся в его реках, и первоочередной ответственности за них.
Сохранение запасов таких анадромных видов
рыб обеспечивается путем создания благоприятных условий для их воспроизводства
и обитания, принятия других соответствующих мер и установления правил по
регулированию их промысла, включая установление общего объема допустимых
уловов, как в экономической зоне СССР, так и за ее пределами.
СССР обеспечивает выполнение мер и
правил, касающихся запасов анадромных видов рыб, образующихся в его реках, за
пределами своей экономической зоны на основе договоров между СССР и другими
заинтересованными государствами.
6. Разработка и осуществление мер по
сохранению и рациональному использованию запасов анадромных видов рыб,
образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР возлагаются на
Министерство рыбного хозяйства СССР, которое в этих целях:
а) обеспечивает осуществление мероприятий
по воспроизводству запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР;
б) устанавливает правила по регулированию
промысла таких анадромных видов рыб за пределами экономической зоны СССР;
в) в установленном порядке вносит
предложения и ведет переговоры о заключении международных договоров СССР по
вопросам сохранения и использования запасов анадромных видов рыб, образующихся
в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР.
Для обеспечения оптимального
использования запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за
пределами экономической зоны СССР могут быть приняты и другие меры по
сохранению этих ресурсов и управлению ими.
7. Промысел заинтересованными
государствами анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами
экономической зоны СССР осуществляется на основе договоров между СССР и этими
государствами.
Порядок и условия ведения такого
промысла, включая требования по обеспечению строгого выполнения иностранными
судами мер и правил, касающихся запасов анадромных видов рыб, образующихся в
реках СССР, определяются в международном договоре между СССР и соответствующим
иностранным государством с должным учетом, в частности, требований, касающихся
сохранения этих запасов, потребностей в них СССР, а также степени участия
иностранного государства в мероприятиях по их воспроизводству и сохранению, особенно в расходах на эти
цели.
8. Охрана запасов анадромных видов рыб,
образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР возлагается на
органы рыбоохраны Министерства рыбного хозяйства СССР и осуществляется ими
путем:
а) патрулирования районов, в которых
проходят пути миграции и нагул этих видов рыб;
б) наблюдения за иностранными судами,
ведущими промысел таких видов рыб, фиксирования в специальном журнале
выполняемых ими операций, местонахождения, названий, бортовых номеров,
национальной принадлежности указанных судов и установления характера
осуществляемого ими промысла;
в) контроля за
выполнением мер и правил по регулированию промысла этих видов рыб иностранными
судами, осуществляющими указанный промысел, на основе международного договора
СССР;
г) предъявления к иностранным судам,
ведущим незаконный промысел таких видов рыб, требования прекратить промысел, а также
принятия в установленном порядке других мер по его пресечению.
При осуществлении охраны запасов
анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической
зоны СССР суда органов рыбоохраны должны нести специальный вымпел, а должностные
лица органов рыбоохраны обязаны иметь надлежаще оформленные служебные
удостоверения.
9. За нарушения,
связанные с промыслом анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР,
осуществляемым за пределами экономической зоны СССР, виновные в этом
иностранные юридические и физические лица несут ответственность в соответствии
со статьями 19 и 21 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984
г. "Об экономической зоне СССР" и Постановлением Президиума
Верховного Совета СССР от 12 ноября 1984 г. "О порядке применения
статей 19 и 21 Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об экономической
зоне СССР", если иное не предусмотрено договором между СССР и
соответствующим иностранным государством.
10. Государственные
инспектора органов рыбоохраны Министерства рыбного хозяйства СССР,
осуществляющие охрану запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР,
за пределами экономической зоны СССР, налагают на нарушителей штрафы,
предусмотренные частью первой статьи 19 Указа Президиума Верховного Совета СССР
от 28 февраля 1984 г. "Об экономической зоне СССР".
В необходимых случаях органы рыбоохраны
передают материалы о совершенных нарушениях для привлечения
виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Изъятие у нарушителей орудий лова,
оборудования, инструментов и других предметов и документов, а также всего
незаконно добытого производится в порядке, установленном Положением об охране
экономической зоны СССР.
11. В случае
продолжения ведения иностранными судами незаконного промысла анадромных видов
рыб, образующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР, несмотря
на требования о прекращении этого промысла, органы рыбоохраны Министерства
рыбного хозяйства СССР принимают меры к задержанию нарушителей и доставке их в
один из открытых портов СССР для привлечения к ответственности.
Советские компетентные органы в случае
незаконного промысла таких анадромных видов рыб иностранными юридическими и
физическими лицами могут принять и другие необходимые меры по обеспечению
сохранения запасов анадромных видов рыб.