СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 1986 г. N 125
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ И ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
Совет Министров РСФСР отмечает, что в
Российской Федерации проводится определенная работа по усилению охраны,
воспроизводству и рациональному использованию диких животных и птиц.
Расширяется сеть национальных парков, заповедников и заказников, увеличивается
добыча диких животных, относящихся к объектам охоты, растут закупки промысловой
пушнины.
Вместе с тем охотничье хозяйство,
являющееся важным звеном природопользования, ведется еще неэффективно. Слабо
вовлекаются в хозяйственный оборот биологические ресурсы, недостаточно
принимается мер по планомерному и расширенному воспроизводству диких зверей и
птиц с учетом специфики каждой области, края, автономной республики.
Медленно совершенствуется работа по
повышению рентабельности охотничьих хозяйств, увеличению запасов дичи, более
рациональному ее использованию, расширению платных услуг, предоставляемых
охотникам и рыболовам. В ряде мест неудовлетворительно организованы заготовка и
переработка шкур диких копытных животных и другой продукции охоты, производство
изделий из охотничьего сырья. Плохо выполняются задания по разведению дичи,
строительству и реконструкции ферм, производственных и социально-бытовых
объектов. Ежегодно не осваиваются лимиты отстрела диких зверей и птиц. Большой
урон охотничьему хозяйству наносит браконьерство. Мало внимания уделяется
сокращению численности вредных хищников, предотвращению гибели диких животных
при проведении сельскохозяйственных, лесозаготовительных и других работ.
Проводимые научные исследования не
затрагивают многих важных проблем развития охотничьего хозяйства, улучшения его
планирования, внедрения новых способов охоты.
Охотничьи и промысловые хозяйства не
полностью укомплектованы квалифицированными специалистами-охотоведами. Медленно
укрепляется их материально-техническая база, не обеспечивается сохранность
товарно-материальных ценностей, допускается бесхозяйственность, финансовые и
другие нарушения, значительная часть предприятий работает нерентабельно.
Главохота РСФСР недостаточно осуществляет контроль за
деятельностью государственных, кооперативных и общественных организаций в
области ведения охотничьего хозяйства и охотничьего спорта.
Госагропром РСФСР, Роспотребсоюз
и Росохотрыболовсоюз не уделяют необходимого внимания
улучшению использования охотничьих и промысловых ресурсов, особенно в глубинных
таежных районах.
Советы Министров
автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, местные органы управления
охотничьим хозяйством недостаточно предъявляют требовательности к руководителям
хозяйств в деле улучшения ведения охотничьего и промыслового хозяйства, охраны,
воспроизводства и рационального использования животного мира, сохранения среды
обитания диких животных, не дают должной оценки имеющимся фактам нарушения
правил охоты, использования охотничьих хозяйств для проведения мероприятий, не
связанных с охотой.
В целях дальнейшего развития и повышения
эффективности охотничьего хозяйства Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Главохоту
РСФСР, Госагропром РСФСР, Роспотребсоюз, Росохотрыболовсоюз устранить отмеченные в настоящем
Постановлении недостатки в ведении охотничьего хозяйства, организации добычи и
использовании продукции охотничьего промысла.
Утвердить задания по развитию охотничьего
хозяйства согласно приложениям N 1, 2, 3 <*>.
--------------------------------
<*> Приложения не приводятся.
2. Обязать Главохоту
РСФСР:
разработать в 1986 - 1987 годах с
участием научных учреждений с учетом экологических условий в областях, краях и
автономных республиках нормативы плотности основных видов диких копытных
животных и на этой основе планировать сбалансированное воспроизводство и
использование ресурсов животного мира;
обеспечить упорядочение учета охотничьих
угодий, продолжить работу по закреплению их за обществами охотников,
предприятиями и организациями;
усилить контроль за
выполнением планов проведения биотехнических и охотхозяйственных
мероприятий, обеспечением надлежащей охраны диких животных и среды их обитания;
совместно с Министерством финансов РСФСР,
Государственным комитетом РСФСР по труду, Роспотребсоюзом,
Росохотрыболовсоюзом и другими заинтересованными
министерствами и ведомствами разработать мероприятия по повышению материальной
заинтересованности руководителей охотничьих хозяйств, охотоведов и егерей в
результативности проводимых охот, улучшении учета, охраны и воспроизводства
диких зверей и птиц.
обеспечить увеличение производства
продуктов питания из местных сырьевых ресурсов, для чего создать в 1986 - 1990
годах по согласованию с Советами Министров автономных республик,
крайисполкомами и облисполкомами дополнительно 10 госпромхозов,
построить 150 промысловых баз, 25 цехов по переработке сырья, 10 холодильников
и мерзлотников общей емкостью 5 тыс. тонн.
Разработать новые технологии промысла с учетом механизации и более глубокой
переработки сырья.
3. Принять предложения Росохотрыболовсоюза:
о создании в 1986 - 1990 годах по
согласованию с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и
облисполкомами 20 специализированных охотничьих хозяйств по воспроизводству
дичи;
о проведении до 1990 года необходимой
работы по техническому перевооружению подведомственных промышленных
предприятий, улучшению качества, расширению и обновлению ассортимента
охотничье-рыболовных изделий, поставляемых в торговую сеть;
об осуществлении мер по повышению
заинтересованности охотников-любителей в разведении племенных охотничьих собак;
о дальнейшем развитии
стрелково-охотничьего спорта, обеспечении строительства и реконструкции
стрелковых стендов и комплексов, а также подготовке тренеров и инструкторов по
этому виду спорта.
4. Главохоте
РСФСР, Госагропрому РСФСР, Роспотребсоюзу и Росохотрыболовсоюзу:
усилить борьбу с волками и другими
вредными для охотничьего хозяйства дикими зверями и птицами, шире применять
меры материального поощрения руководителей и специалистов
промысловых и охотничьих хозяйств, охотников-любителей и егерей в успешном
проведении этой работы;
принять меры по укомплектованию
охотничьих и промысловых хозяйств квалифицированными
специалистами-охотоведами, повысить ответственность руководителей и
специалистов подведомственных предприятий и организаций за уровень ведения охотничьего
хозяйства, ликвидацию негативных явлений в деятельности охотничьих хозяйств,
борьбу с браконьерством, другими нарушениями правил охоты, соблюдение плановой
и финансовой дисциплины;
провести необходимую работу по созданию и
укреплению подсобных сельских хозяйств, обратив особое внимание на повышение
урожайности культур, продуктивности животных и эффективности использования
сельскохозяйственных угодий, пашни, лугов и пастбищ, дальнейшему развитию
домашнего оленеводства, табунного коневодства и клеточного звероводства;
довести объемы услуг в 1990 году,
оказываемых охотникам и рыболовам-любителям, в хозяйствах Главохоты
РСФСР до 0,55 млн. рублей и Росохотрыболовсоюза - до
15 млн. рублей.
5. В целях поощрения
работников охотничьих промысловых хозяйств, службы госохотнадзора,
обществ охотников и охотников-любителей за лучшие показатели по добыче и сдаче
государству пушнины, охране и воспроизводству животного мира разрешить Главохоте РСФСР и Росохотрыболовсоюзу
выдавать им бесплатные лицензии на отстрел диких копытных животных и бурых
медведей в пределах лимита, согласованного с Госпланом РСФСР и Министерством
финансов РСФСР.
6. Государственному комитету РСФСР по
делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечить издание книг,
брошюр, плакатов, листовок по охотничьему хозяйству, пропаганде
законодательства по охране редких и исчезающих видов диких зверей и птиц и
рациональному использованию животного мира.
7. Госагропрому РСФСР и Министерству
лесного хозяйства РСФСР при проведении сельскохозяйственных,
лесозаготовительных и других работ предусматривать и осуществлять мероприятия
по охране диких животных, сохранению среды их обитания и условий размножения.
8. Не приводится, как содержащий
разовое задание.
9. Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам и облисполкомам усилить контроль и оказывать
необходимую помощь охотничьим и промысловым хозяйствам в охране,
воспроизводстве и рациональном использовании животного мира, повысить
требовательность к сохранению мест обитания диких животных и птиц при
строительстве объектов, связанных с изменением окружающей среды.
10. В частичное изменение пункта 2
Постановления Совета Министров РСФСР от 23 сентября 1980 г. N 449 "Об
упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР"
освободить членов обществ охотников от внесения платы при регистрации и
перерегистрации чистопородных охотничьих собак.