МИНИСТЕРСТВО РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
ПРИКАЗ
от 18 июня 1986 г. N 322
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ РЫБНОГО ПРОМЫСЛА,
ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЗОНЫ СССР В БАЛТИЙСКОМ МОРЕ ДЛЯ СОВЕТСКИХ
РЫБОДОБЫВАЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ СУДОВ
В соответствии с "Положением об
использовании живых ресурсов экономической зоны СССР, а также об охране и
использовании запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за
пределами экономической зоны СССР", утвержденным Постановлением Совета
Министров СССР от 17 февраля 1986 г. N 232, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля
1986 года прилагаемые Правила ведения рыбного промысла, охраны и использования
живых ресурсов экономической зоны СССР в Балтийском море для советских
рыбодобывающих организаций и рыбопромысловых судов.
2. Считать утратившими силу с 1 июля 1986
года:
2.1. "Временные
правила по сохранению живых ресурсов и регулированию рыболовства в прилегающих
к побережью СССР районах Балтийского моря для советских промысловых судов,
организаций и граждан", утвержденные Приказом Минрыбхоза СССР от 5 августа
1980 г. N 366.
2.2. Часть вторую приложения к Приказу
Минрыбхоза СССР от 29 января 1981 г. N 50.
2.3. Часть вторую приложения к Приказу
Минрыбхоза СССР от 25 февраля 1982 г. N 82.
2.4. Часть вторую приложения к Приказу
Минрыбхоза СССР от 6 января 1983 г. N 6.
2.5. Часть вторую приложения к Приказу
Минрыбхоза СССР от 16 марта 1984 г. N 138.
Министр
В.М.КАМЕНЦЕВ
Утверждены
Приказом Минрыбхоза СССР
от 18 июня 1986 г. N 322
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ РЫБНОГО ПРОМЫСЛА И ОХРАНЫ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ СССР
В БАЛТИЙСКОМ МОРЕ ДЛЯ СОВЕТСКИХ
РЫБОДОБЫВАЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ СУДОВ
1. Действие настоящих "Правил
ведения рыбного промысла, охраны и использования живых ресурсов экономической
зоны СССР в Балтийском море для советских рыбодобывающих организаций и
рыбопромысловых судов" (далее именуемых "Правила")
распространяется на экономическую зону СССР (далее именуемую "зона
СССР"), находящуюся за пределами территориальных вод СССР, внешняя граница которой находится на расстоянии до 200 морских миль,
отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды
(территориальное море) СССР.
Зона СССР разделяется
на подрайоны, граница и условная нумерация которых совпадает с границей и
нумерацией подрайонов, принятыми для Балтийского моря Международным Советом по
исследованию моря (см. приложение <*>).
--------------------------------
<*> Приложение не приводится.
2. Настоящими Правилами регулируется
промысел рыбы и других живых ресурсов, а также исследование, разведка и иные
операции, связанные с таким промыслом (далее именуемые "рыбный
промысел"), за исключением морских млекопитающих, промысел которых регулируется
специальными правилами.
3. Охрана рыбных и
других живых ресурсов (далее именуемых "рыбные ресурсы"),
регулирование рыбного промысла, выдача разрешений на ведение рыбного промысла,
контроль за соблюдением "Положения об охране экономической зоны
СССР", "Положения об использовании живых ресурсов экономической зоны
СССР, а также запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках СССР, за
пределами экономической зоны СССР", а также осуществлением мероприятий по
воспроизводству живых ресурсов экономической зоны СССР и анадромных
видов рыб, образующихся в реках СССР, осуществляется органами рыбоохраны.
4. Рыбный промысел в зоне СССР
производится рыбопромысловыми судами рыбодобывающих организаций по разрешениям,
выдаваемым в установленном порядке органами рыбоохраны. Капитан
рыбопромыслового судна при ведении рыбного промысла в зоне СССР обязан иметь
надлежаще оформленный рыболовный билет, выдаваемый органами рыбоохраны.
5. Рыбный промысел для научно -
исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и
контрольного лова производится в установленном порядке по разрешениям,
выдаваемым органами рыбоохраны.
Осуществление экспериментального лова
промысловыми судами рыбодобывающих организаций производится только по решению
Балтийского рыбохозяйственного Совета с обязательной
регистрацией судов, выделенных для такого лова, в органах рыбоохраны.
6. Капитанам морских рыбных портов и портпунктов запрещается выпускать рыбопромысловые суда на
рыбный промысел в зоне СССР в случае отсутствия у капитана рыбопромыслового
судна надлежаще оформленного рыболовного билета.
7. Рыбный промысел в зоне СССР
осуществляется в пределах ежегодно устанавливаемых Минрыбхозом СССР общих
допустимых уловов (ОДУ) каждого вида рыбных ресурсов, распределяемых между
рыбодобывающими организациями. Ходатайства об изменении ОДУ и их
перераспределении возбуждаются в порядке, предусмотренном письмом Минрыбхоза
СССР от 25 ноября 1974 г. N 304-ц.
По освоении установленного ОДУ
какого-либо вида рыбных ресурсов вылов этих видов при специализированном
промысле других рыбных ресурсов допускается в количестве, не превышающем 5%
веса общего улова или его части при выгрузке, если настоящими Правилами не
предусмотрен иной порядок прилова.
Специализированным
промысел считается в том случае, если какой-либо из видов рыбных ресурсов будет
составлять более 50% веса улова при повторном тралении, замете или выборке
сетей в том же районе (в пределах 5 миль от любой точки трассы предыдущего
траления, линии установки сетных орудий лова или места выборки кошелькового
невода) и теми же орудиями лова, если иное не предусмотрено настоящими
Правилами.
8. Рыбодобывающие организации обязаны:
8.1. Организовывать и осуществлять рыбный
промысел в объемах, не превышающих части ОДУ, установленной для таких
организаций по отдельным видам рыбных ресурсов и районам рыбного промысла.
8.2. Обеспечивать раздельный учет вылова
и приема рыбных ресурсов и достоверные записи весового соотношения видов в
уловах с указанием мест вылова (подрайон, промысловая зона и т.д.).
8.3. Маркировать якорные и дрифтерные
орудия лова с целью определения их принадлежности.
8.4. Сообщать органам рыбоохраны
оперативные сведения по нарастающему итогу о вылове рыбных ресурсов по каждому
виду, а также по каждому из подрайонов (промзон), для
которых установлены ОДУ, не позднее 5 и 20 числа по состоянию на 1 и 15 числа
каждого месяца.
8.5. Предоставлять органам рыбоохраны по
их требованию любые оперативные сведения, характеризующие рыбный промысел в
зоне СССР.
8.6. Обеспечивать вылов, прием и
обработку уловов рыбных ресурсов в соответствии с мощностью приемного или
перерабатывающего флота и береговых приемно - обрабатывающих баз. В случае
вылова рыбных ресурсов в количестве, превышающем возможности обработки, в
результате чего весь улов или его часть были выброшены в море, рыбодобывающие
организации возмещают ущерб за выброшенный улов.
8.7. Предоставлять на договорных началах
рыбоводным предприятиям производителей рыбных ресурсов, а контрольно -
наблюдательным станциям (пунктам) и научным рыбохозяйственным
организациям рыбные ресурсы для биологических анализов. Рыбные ресурсы,
использованные для биологических анализов и других научных исследований, не
засчитываются в счет части ОДУ, определенной для рыбодобывающей организации,
предоставившей свои суда, если иное не предусмотрено в договоре.
О заключении договоров между
рыбодобывающими организациями и научными рыбохозяйственными
организациями органы рыбоохраны ставятся в известность.
9. Капитаны и вахтенные помощники судов,
занимающихся рыбным промыслом, обработкой и транспортировкой уловов рыбных
ресурсов, обязаны:
9.1. Принимать инспекторов рыбоохраны по
их требованию на борт, допускать к проверке во все судовые помещения,
предоставлять для проверки орудия лова, документацию, имеющую отношение к
рыбному промыслу, обеспечивать помощь инспектору в проведении проверки.
9.2. Обеспечивать инспекторов рыбоохраны
бесплатным проездом и жильем на судах (в море), а также питанием согласно
порядку, установленному на судах в море.
9.3. Пересаживать инспекторов рыбоохраны
по их требованию на другие суда, соблюдая правила безопасности мореплавания.
9.4. Предоставлять инспекторам рыбоохраны
возможность делать или получать готовыми выписки из промысловых и судовых
журналов и из других документов, имеющих отношение к рыбному промыслу.
9.5. Передавать бесплатно через судовые
радиостанции служебные радиограммы и сообщения инспекторов рыбоохраны.
9.6. Знать и иметь на борту судна тексты
настоящих Правил и других документов, которыми регулируется рыбный промысел в
зоне СССР.
9.7. Обеспечивать наличие на
рыбопромысловых судах четко нанесенных бортовых номеров (названий).
10. Капитаны, а в их отсутствие вахтенные
помощники, обязаны иметь на борту и предъявлять по требованию инспектора
рыбоохраны (как на промысле, так и в портах и портпунктах):
10.1. Надлежаще оформленный рыболовный
билет установленного образца (для капитанов) и разрешение на право
ведения рыбного промысла.
10.2. Промысловый и технологический
журналы, заполняемые в соответствии с правилами ведения этих журналов.
10.3. Приемно -
сдаточные квитанции (коносаменты) на сданные уловы рыбных ресурсов или
их заверенные копии.
Копии заверенных капитаном приемно - сдаточных квитанций должны храниться на борту
рыбопромыслового судна в течение одного месяца, а промысловые журналы - в
течение одного года со времени окончания их ведения.
11. Бассейновым управлениям рыбоохраны
предоставлено право:
11.1. Устанавливать по согласованию с
научными рыбохозяйственными организациями временный
запрет, а также приостанавливать рыбный промысел на отдельных участках зоны
СССР.
11.2. Переносить по согласованию с
научными рыбохозяйственными организациями сроки
запрета до 15 дней в ту или иную сторону, в зависимости от
гидрометеорологических условий, без изменения общей продолжительности запрета,
за исключением запретных периодов, установленных Международной Комиссией по
рыболовству в Балтийском море.
Сроки запрета на рыбный промысел
распространяются на первое и последнее числа запрета.
11.3. Определять по согласованию с
научными рыбохозяйственными организациями количество
и типы рыболовных судов и орудий лова, допускаемых к рыбному промыслу в зоне
СССР.
11.4. Устанавливать порядок выдачи и
продления рыболовных билетов и разрешений на рыбный промысел.
11.5. Беспрепятственно посещать заказники
и заповедники, расположенные в зоне СССР либо граничащие с ней, а также суда,
гидротехнические сооружения, морские стационарные платформы и сооружения,
предприятия и хозяйства, сбрасывающие сточные воды в зону СССР или в воды,
прилегающие к зоне СССР.
11.6. Принимать меры по ограничению или
полному прекращению рыбного промысла в случае установления фактов нарушения
настоящих Правил.
12. В зоне СССР запрещается:
12.1. Принимать (сдавать) уловы рыбных
ресурсов одного вида под другим названием или без указания названия.
12.2. Вести учет и представлять отчетные
данные о вылове рыбных ресурсов с преднамеренным искажением размеров вылова,
районов и видов рыбного промысла.
12.3. Иметь на палубе судна в рабочем
состоянии орудия лова, применение которых в данном районе и в данный период
запрещено.
Траловые орудия лова не считаются в
рабочем состоянии, если:
- траловые доски жестко закреплены на
внутренней или внешней стороне фальшборта или траловых дуг;
- ваера и
кабели отсоединены от траловых досок или бобинцев.
Невода не считаются в рабочем состоянии,
если нижний (донный) строп отсоединен от сетного
полотна невода.
Орудия лова для промысла лосося не
считаются в рабочем состоянии, если:
- сети зачехлены;
- яруса и крючки помещены в закрытые
ящики.
Примечание. Разрешенные резервные орудия
лова должны храниться отдельно от используемых орудий лова.
12.4. Осуществлять рыбный промысел с
применением взрывчатых, токсичных или наркотических средств, колющих орудий
лова, огнестрельного или пневматического оружия, за исключением проведения
согласованных с органами рыбоохраны работ, связанных с применением этих веществ
и орудий лова.
12.5. Использовать якорные и дрифтерные
орудия лова, не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных
знаков установленного образца.
12.6. Вести специализированный рыбный
промысел для технических целей и на корм животным или выгружать для этих целей
более 10% улова трески, сельди (салаки), шпрота (кильки) и камбал, вместе
взятых. Для технических целей и на корм животным разрешается выгрузка только
той рыбы, которая по качественным признакам не может быть использована для
пищевых целей.
12.7. Применять без согласования с
органами рыбоохраны принципиально новые типы орудий лова и новые способы
рыбного промысла.
12.8. Прикреплять к орудиям лова
приспособления, которые могут перекрыть ячею или уменьшить ее размер, за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящих Правил.
12.9. Проводить без разрешения органов
рыбоохраны и согласования с научными рыбохозяйственными
организациями рыбный промысел акклиматизированных объектов. При попадании в
орудия лова такие объекты должны немедленно в живом виде выпускаться в море, а
факты их поимки регистрироваться в промысловом журнале и сообщаться в органы
рыбоохраны.
12.10. Производить работы, изменяющие
естественные условия зоны СССР, за исключением случаев, когда по согласованию с
органами рыбоохраны проводятся санитарные, гидротехнические или мелиоративные
мероприятия.
12.11. Выбирать без согласования с
органами рыбоохраны грунт (гравий, песок и др.) в зоне СССР и сбрасывать его в
местах, имеющих значение для рыбного промысла, воспроизводства и нагула рыбных
ресурсов.
12.12. Производить без разрешения органов
рыбоохраны взрывные работы, за исключением проведения неотложных работ по
предотвращению аварий, о чем органы рыбоохраны должны немедленно ставиться в
известность.
12.13. Производить без согласования с
органами рыбоохраны сейсморазведочные и геологоразведочные работы.
12.14. Производить без разрешения органов
рыбоохраны и согласования с научными рыбохозяйственными
организациями акклиматизацию и зарыбление новыми видами рыбных ресурсов.
Запретные периоды и районы
13. Запрещается:
13.1. Применение тралов, близнецовых
неводов и других тралящих орудий лова на глубинах менее 20 метров. В отдельных
случаях применение тралящих орудий лова на глубинах менее 20 метров может
производиться исключительно по разрешениям органов рыбоохраны.
13.2. Производить лов или иметь на борту
судна:
13.2.1. Морскую и речную камбалу в
подрайоне 26 - с 1 февраля по 30 апреля, в подрайонах 28 и 29 - с 1 февраля по
31 мая.
Примечание. При ведении промысла трески в
запретные для вылова камбал периоды разрешается суммарный прилов обоих видов
камбал в количестве, не превышающем 10% веса общего улова трески на борту
судна.
13.2.2. Камбалу - тюрбо
и гладкую камбалу (ромб) в подрайоне 26 - с 1 июня по 31 июля.
13.3. Производить лов лосося и кумжи в
подрайоне 32 - с 1 июля по 15 сентября, в остальных подрайонах - с 15 июня по
15 сентября.
13.4. Производить специализированный лов
морской и речной камбал в подрайоне 32 - с 1 февраля по 30 июня.
Размер ячеи в орудиях лова
14. Запрещается применять:
14.1. Тралящие орудия лова, имеющие
внутренний размер ячеи меньше размеров, установленных для указанных ниже
подрайонов, при специализированном промысле:
14.1.1. Трески 95 мм
14.1.2. Камбал: в подрайонах 26 и 28 110 мм
в подрайонах 29 и 32 90 мм.
14.2. Дрифтерные сети при промысле
лосося, имеющие внутренний
размер ячеи
меньше, чем установлено
ниже, в зависимости
от
материалов, из
которых изготовлены сети:
- из естественных волокон 165 мм
- из синтетических волокон 157 мм.
Определение внутреннего размера ячеи
производится плоским клинообразным щупом толщиной 2 мм, изготовленным из любого
износоустойчивого материала, со скосом 2 см на каждые 8 см его длины и
нанесенными на нем делениями. Ячея не считается маломерной, если секция щупа с
параллельными сторонами легко проходит через ячею.
Размер ячеи определяется как средняя
величина измерения двадцати последовательных ячей в ряду, отстоящем, по крайней
мере, на 10 ячей (но не менее 50 см) от швов и задней кромки кутка и идущем
параллельно продольной оси кутка.
Если измеряемая часть орудия лова имеет
менее 20 ячей в длину, то размер ячей в ней определяется как средняя величина
измерения фактического числа ячей.
14.3. Тралящие орудия лова, изготовленные
из сетематериалов с шагом ячеи меньше размеров,
установленных для указанных ниже подрайонов, при специализированном промысле:
14.3.1. Сельди (салаки):
- в подрайоне 26 18 мм
- в подрайоне 28 и части подрайона 29,
расположенной к
югу от 59 град. 30'
северной широты 16 мм
- в подрайоне 32 и части подрайона 29,
расположенной к
северу от 59 град. 30'
северной широты 14 мм.
14.3.2. Шпрота (кильки) 10 мм.
14.4. Сети,
изготовленные из сетематериалов с
шагом ячеи,
меньше размеров,
установленных ниже, при специализированном
промысле:
14.4.1. Сельди: в подрайонах 26, 28,
и 29 16 мм
в подрайоне 32 14 мм.
14.4.2. Шпрота 11 мм.
Шаг ячеи в орудиях лова, предусмотренных
пунктами 14.3 и 14.4 настоящих Правил, определяется во влажном состоянии путем
измерения расстояния между одиннадцатью последовательными узлами сетного
полотна, собранного в жгут, и делением полученной величины на десять.
Покрытия кутков тралов и иные устройства
15. С целью предотвращения
преждевременного износа сетематериалов, из которых
изготовлены тралы, разрешается:
15.1. Прикрепление к нижней части кутка
трала парусины, сетного полотна, кож или других материалов.
15.2. Применение усилительных мешков в
тралах, изготовленных из такого же или более толстого материала, чем в кутке
(включая воронку и цилиндрическую часть), с внутренним размером ячеи, по
крайней мере вдвое большим, чем размер ячеи в кутке,
но не менее 80 мм, если ячея в кутке меньше 40 мм.
Усилительный мешок может прикрепляться
вдоль передней и задней кромок, а также между ними одним из нижеследующих
способов:
- прошивается вокруг одного полного
обхвата кутка;
- прошивается вдоль одной линии по длине
кутка.
16. Разрешается использовать в тралах и снюрреводах запорную сеть (клапан) с меньшим, чем в кутке
трала размером ячеи, прикрепленную изнутри к кутку или перед ним. Расстояние от
передней линии прикрепления клапана до заднего конца кутка должно быть, по крайней
мере, в три раза большим, чем длина клапана.
Специализированный промысел лосося и кумжи
17. При проведении специализированного
промысла лосося и кумжи:
17.1. Запрещается:
17.1.1. Использовать на одно
рыбопромысловое судно более 600 дрифтерных сетей длиной более 35 метров каждая
при измерении по верхней подборе.
17.1.2. Выставлять одновременно с одного
рыбопромыслового судна дрифтерные яруса, имеющие более 2000 крючков.
17.2. Разрешается иметь на борту
рыбопромысловых судов до 100 запасных (резервных) дрифтерных сетей или до 200
запасных (резервных) крючков для ярусов.
17.3. Крючки для промысла лосося и кумжи
должны иметь раскрытие (кратчайшее расстояние между цевьем и жалом) не менее 19
мм.
Промысловый размер рыбных ресурсов
18. Запрещается производить лов, прием, выгрузку, обработку и
хранение рыбных
ресурсов, имеющих в свежем
виде длину (в см)
меньше, чем это
предусмотрено ниже:
(а) (б)
- треска 28 30
- речная и морская камбалы:
в подрайонах 26 и 28 18 21
в подрайонах 29 и 32 15 18
- камбала - тюрбо
и гладкая камбала 25 30
- лосось 50 60
- сельдь (салака): в промысловых зонах
28.2 и 29.2 и в подрайоне 32 10
в других районах 14
- шпрот (килька) 8
- кумжа
45
Промысловый размер рыбных ресурсов,
указанный в колонке (а), определяется путем измерения длины рыбы от вершины
рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника;
промысловый размер рыбных ресурсов, указанный в колонке (б), определяется путем
измерения длины рыбы от вершины рыла (при закрытом рте) до конца хвостового
плавника.
Маломерные объекты рыбного промысла и прилов
19. Несмотря на положения пункта 18
настоящих Правил, при ведении рыбного промысла в зоне СССР разрешается вылов
следующего количества маломерных объектов рыбного промысла:
19.1. Трески - не более 5 процентов веса
общего улова трески за траление.
19.2. Сельди (салаки) и шпрота (кильки) -
не более 15 процентов по счету от улова каждого вида за траление.
20. В целях предупреждения нарушений
настоящих Правил капитаны рыбопромысловых судов должны ограничить время первого
траления в данном районе, или при смене орудий лова, до 30 минут.
Ответственность за нарушение настоящих Правил
21. За нарушение настоящих Правил к
виновным лицам применяются меры административного воздействия, предусмотренные
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 года "Об
экономической зоне СССР".
22. В случае повторных или грубых
нарушений настоящих Правил рыболовный билет или разрешение на ведение рыбного
промысла могут быть изъяты органами рыбоохраны.
23. Должностные лица, давшие указание или
совершившие действия, приведшие к нарушению настоящих Правил, а также не
принявшие своевременно мер по предупреждению нарушений, привлекаются к
ответственности в установленном порядке.
24. Выборка из воды орудий лова,
применяемых в нарушение настоящих Правил, и доставка отобранных орудий лова, плавсредств и уловов до мест их сдачи производится по
требованию органов рыбоохраны нарушителем или за его счет.
25. Уловы объектов рыбного промысла,
выловленные с нарушением настоящих Правил, независимо от того, где эти уловы
будут обнаружены, изымаются органами рыбоохраны и по их представлению сдаются
на рыбоприемные пункты или торгующим организациям по установленным ценам в счет
общего вылова соответствующей рыбодобывающей организации. Изъятые уловы в план
вылова рыбопромыслового судна, допустившего нарушение, не засчитываются.