СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 1986 г. N 329
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С НЕТРУДОВЫМИ ДОХОДАМИ
Во исполнение Постановления Совета
Министров СССР от 15 мая 1986 г. N 575 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Министерствам и ведомствам РСФСР,
Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных
депутатов:
а) усилить борьбу с хищениями
социалистической собственности, взяточничеством, спекуляцией и другими
корыстными преступлениями, являющимися источниками нетрудовых доходов. Уделять
постоянное внимание глубокому изучению и устранению условий, способствующих
совершению этих преступлений;
б) разработать и осуществить эффективные
меры по обеспечению полной сохранности социалистической собственности, имея в
виду:
повысить ответственность руководителей
предприятий, организаций, учреждений и колхозов за укрепление порядка,
организованности и дисциплины, усилить борьбу с расточительством и потерями,
обеспечить строжайшую экономию в использовании материальных ресурсов и денежных
средств;
значительно улучшить первичный учет и все
формы контроля за сохранностью социалистической
собственности и соблюдением государственной дисциплины;
обеспечить своевременную разработку и
внедрение технически и экономически обоснованных норм материальных и трудовых
затрат, использования машин и оборудования;
в) обеспечить ускоренное развитие
производства товаров народного потребления и сферы услуг в соответствии с
Постановлением Совета Министров РСФСР от 15 января 1986 г. N 27 "О
Комплексной программе развития производства товаров народного потребления и
сферы услуг РСФСР на 1986 - 2000 годы"; изыскивать резервы и
дополнительные возможности для увеличения объема производства и оказания услуг,
повышения их качества, оперативного устранения появляющегося дефицита на
отдельные товары и услуги.
2. Министерствам и ведомствам РСФСР,
Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных
депутатов принять дополнительные меры по пресечению очковтирательства
и приписок. Добиваться полного возмещения ущерба, причиненного государству
незаконными выплатами премий и других вознаграждений, а также отчислениями средств в фонд материального поощрения и другие аналогичные
фонды объединений, предприятий и организаций, независимо от применения других
установленных мер.
3. Министерству
финансов РСФСР, ЦСУ РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР усилить контроль за
соблюдением государственной дисциплины в деле учета и отчетности, принять
решительные меры по улучшению постановки первичного учета на предприятиях, в
организациях, учреждениях и колхозах, завершить внедрение типовых форм
первичной учетной документации, обеспечивающей полный и достоверный учет
расходования сырья, материалов и топлива. Улучшить взаимодействие с правоохранительными
и контролирующими органами в работе по предупреждению, выявлению и пресечению
нарушений и злоупотреблений в области учета и отчетности.
Органам ЦСУ РСФСР при выявлении нарушений
правил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов исключать их
из отчетности.
4. Российской республиканской конторе
Госбанка СССР и Российской республиканской конторе Стройбанка СССР активнее
использовать безналичные расчеты как средство предварительного контроля за соблюдением социалистической законности в
хозяйственных отношениях, особенно за товарностью расчетных документов.
Вводить, когда это экономически целесообразно, порядок оплаты товаров народного
потребления после приемки их по качеству.
Усилить банковский
контроль за расчетами заготовительных организаций с индивидуальными сдатчиками
сельскохозяйственной продукции, шире внедрять безналичный порядок оплаты за
сданную продукцию, имея в виду, что Совет Министров СССР Постановлением от 15
мая 1986 г. N 575 принял предложение Госбанка СССР об отмене предъявительских
чеков предприятий, организаций и учреждений на получение денежных средств в
учреждениях Госбанка СССР.
5. Министерствам и ведомствам РСФСР,
Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных
депутатов усилить контроль за использованием
гражданами жилых помещений, исходя из того, что они не могут использоваться для
личной наживы и в других корыстных целях, в ущерб интересам общества.
Организовать учет лиц, сдающих жилые помещения, дачи, садовые домики в поднаем
(наем), обеспечить строгое соблюдение ими требований законодательства,
регулирующего вопросы поднайма (найма) жилья.
Министерству
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерству финансов РСФСР и
Министерству юстиции РСФСР с участием других заинтересованных министерств и
ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов,
облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов разработать и
представить в Совет Министров РСФСР предложения о порядке регистрации таких
договоров, условиях и предельных размерах оплаты предоставляемых в пользование
поднанимателей (нанимателей) жилых помещений, имущества и оказываемых услуг, а
также по упорядочению обменных операций,
связанных с жильем.
6. Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам, Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу
принять меры к улучшению работы колхозных рынков, расширению на них торговли,
осуществляемой колхозами, совхозами и потребительской кооперацией, усилению контроля за соблюдением правил торговли. Шире использовать
для этого возможности, предоставленные Постановлением Совета Министров РСФСР от
22 февраля 1986 г. N 80 "О мерах по дальнейшему развитию потребительской
кооперации РСФСР".
Министерству
торговли РСФСР и Роспотребсоюзу совместно с
заинтересованными организациями разработать и внести в Совет Министров РСФСР
предложения о порядке учета лиц, занятых реализацией сельскохозяйственной
продукции на колхозных рынках, расширении прав и повышении ответственности
администрации рынков в деле контроля за соблюдением правил торговли,
предупреждения и пресечения спекуляции и других форм извлечения нетрудовых
доходов.
7. Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Госагропрому РСФСР и Роспотребсоюзу:
развивать и поощрять продажу населением
излишков произведенных в личных подсобных хозяйствах мяса, молока, яиц и другой
животноводческой продукции государственным и кооперативным заготовительным
организациям в местах производства этой продукции;
усилить контроль за
строгим соблюдением установленных норм и порядка содержания скота в личных
подсобных хозяйствах граждан.
Министерству юстиции РСФСР, Госагропрому
РСФСР подготовить совместно с заинтересованными организациями и представить к 1
января 1987 г. в Совет Министров РСФСР предложения об установлении
ответственности за нарушения норм и порядка содержания скота в личных подсобных
хозяйствах граждан в случаях, когда она не предусмотрена действующим
законодательством.
Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам рассмотреть вопрос о снятии отдельных ограничений
количества и видов продуктивных животных в личных подсобных хозяйствах граждан
и при необходимости уточнить предельные нормы содержания скота с учетом местных
условий и предложения по этому вопросу представить в Госагропром РСФСР.
Госагропрому РСФСР обобщить указанные предложения и внести их в Совет Министров
РСФСР.
8. Министерству культуры РСФСР,
Государственному комитету РСФСР по кинематографии, творческим союзам РСФСР
активно содействовать созданию художественных произведений, фильмов и
спектаклей, способствующих формированию у советских людей высоких нравственных
качеств, уважения к труду, честности, бережного отношения к общенародному достоянию,
непримиримости к тунеядству, частнособственнической
психологии и другим антиподам коммунистической морали.