МИНИСТЕРСТВО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА РСФСР
ПИСЬМО
от 18 сентября 1986 г. N 140-пр
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
В ПРЕДПРИЯТИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ МИНИСТЕРСТВА РЕШЕНИЙ
ПАРТИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПЬЯНСТВА
И АЛКОГОЛИЗМА
Комиссия по борьбе с пьянством и
алкоголизмом при Совете Министров РСФСР на своем заседании от 19 августа 1986
г. (протокол N 4) отметила, что министерства и ведомства РСФСР, советские,
хозяйственные и правоохранительные органы проводят определенную работу по
выполнению решений Партии и Правительства по преодолению пьянства и
алкоголизма. Эти вопросы систематически рассматриваются на сессиях Советов
народных депутатов, заседаниях их исполнительных и распорядительных органов,
коллегий министерств и ведомств РСФСР. Принимаемые меры способствуют процессу
оздоровления нравственного климата в семьях, трудовых коллективах, обществе,
положительно сказываются на состоянии дисциплины и порядка.
Вместе с тем многие министерства и
ведомства РСФСР, советские и хозяйственные органы на местах, удовлетворившись
первыми, частичными результатами, в последнее время ослабили работу по
искоренению пьянства и укреплению дисциплины, проявляют элементы благодушия и
самоуспокоенности. Не предъявляется должный спрос с руководителей советских и
хозяйственных органов за неукоснительное выполнение установок Партии и
Правительства по преодолению пьянства и алкоголизма.
В ряде мест борьба с пьянством в основном
ведется запрещающими, административно-правовыми мерами и недостаточно уделяется
внимание воспитательной, профилактической работе в этом направлении.
Не принято эффективных мер по коренному
улучшению организации досуга людей, внедрению в жизнь новых безалкогольных
обычаев и обрядов. Образованные культурно-спортивные комплексы на местах в
большинстве случаев еще по-настоящему не развернули работу по утверждению
здорового образа жизни. Отдельные помещения культурно-просветительных
учреждений находятся в неудовлетворительном состоянии.
Одновременно в
прилагаемой к решению записке Комиссии по борьбе с пьянством при Совете
Министров РСФСР "О ходе выполнения в РСФСР решений Партии и Правительства
по преодолению пьянства и алкоголизма" отмечается, что во многих трудовых
коллективах не в полную меру используются сила общественного мнения, права,
предоставленные Законом СССР о трудовых коллективах, слаба роль комиссий по
борьбе с пьянством, товарищеских судов, производственных бригад, женских советов. Нередко к пьяницам,
прогульщикам проявляется либерализм, снисходительность. В г. Дербенте
(Дагестанская АССР), например, на автотранспортном предприятии N 3 заработная
плата выплачивалась отдельным лицам за время, которое они находились в
медвытрезвителях.
Не уделяется должного внимания
перевоспитанию и лечению больных алкоголизмом непосредственно в трудовых
коллективах, во многих случаях применяют к пьяницам,
прогульщикам крайнюю меру взыскания - увольнение с работы.
Не принимается решительных мер к
наведению порядка на автотранспортных предприятиях. В 1985 году в Республике по
вине водителей, находившихся в нетрезвом состоянии, совершено более 30 тыс.
происшествий, в которых погибло 6,5 тыс. и ранено 32,9 тыс. человек.
Неудовлетворительное положение сложилось в Брянской, Калининской, Липецкой и
других областях.
Выполняя решения Партии и Правительства,
направленные на усиление борьбы с пьянством и алкоголизмом, на предприятиях и в
организациях Министерства автомобильного транспорта РСФСР проводится
определенная работа.
В первом полугодии 1986 г. по сравнению с
аналогичным периодом 1985 г. в целом по Министерству на 34,5% уменьшилось число
дорожно-транспортных происшествий, совершенных нетрезвыми водителями.
В результате предрейсовых
медицинских осмотров количество водителей, отстраненных от работы на линии по
причине алкогольной интоксикации, уменьшилось на 33%.
Вместе с тем в организации работы по
преодолению пьянства и алкоголизма на предприятиях и организациях отрасли
имеются серьезные недостатки.
Вопросы усиления борьбы с пьянством и
алкоголизмом еще не всегда находятся в центре внимания отдельных руководителей
территориальных объединений автотранспорта и автопредприятий.
Не везде создана обстановка нетерпимости
к фактам пьянства. Слабо применяются формы административного и общественного
воздействия. Товарищеские суды не проявляют должной настойчивости по
искоренению пьянства, не рассматривают факты нарушений по собственной
инициативе.
Например, на предприятиях
территориального объединения автотранспорта "Мособлавтотранс"
в 1985 г. по сравнению с 1984 г. возросло количество работников, доставленных в
медвытрезвители.
Прокуратурой Московской области при
проверке выявлено отсутствие надлежащего порядка, учета числа лиц, допустивших
нарушения общественного и административного порядка вследствие злоупотребления
алкоголем. В отдельных автопредприятиях комиссиями не используются права,
имеющиеся у них, материалы, поступающие из правоохранительных органов,
рассматриваются несвоевременно.
В целях активизации работы, направленной
на безусловное выполнение решений Партии и Правительства по преодолению
пьянства и алкоголизма, Министерство приказывает:
1. Начальникам республиканских
объединений, главных управлений, территориальных объединений автомобильного
транспорта:
1.1. В четвертом квартале т.г. проверить состояние работы в подведомственных
предприятиях по выполнению решений Партии и Правительства о преодолении
пьянства и алкоголизма и осуществить дополнительные практические меры,
направленные на безусловное выполнение установок партии по данному вопросу.
1.2. Обеспечить выполнение Постановления
коллегии Минавтотранса РСФСР и Президиума ЦК
профсоюза от 19 июля 1985 г. N 109 "О задачах предприятий и организаций
Министерства по выполнению Постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению
пьянства и алкоголизма", указаний Министерства от 10.02.86 N 22-пр и от
31.07.86 N ВА-13/738; Приказа Министерства от 11.04.86 N 46 "Об устранении
нарушений законодательства, направленного на укрепление трудовой дисциплины,
предупреждение аварийности, борьбу с пьянством, должностными и хозяйственными
злоупотреблениями на предприятиях и в организациях Минавтотранса
РСФСР".
2. Контроль за
выполнением настоящего указания возложить на Управление бытового и медицинского
обслуживания (т. Шуклина) и Управление кадров (т. Винокурова).
Заместитель Министра
В.Д.МЕДВЕДЕВ