МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
от 19 ноября 1986 г. N 1525
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ДОМЕ РЕБЕНКА" И
"ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ДЕТЕЙ В ДОМ РЕБЕНКА И ВЫПИСКЕ ИЗ НЕГО"
В целях дальнейшего улучшения организации
работы домов ребенка, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения
СССР от 12.03.85 N 280 "О мерах по дальнейшему улучшению медико -
санитарного обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в домах ребенка, детских домах и школах - интернатах":
1. Утверждаю:
1.1. "Положение о доме ребенка"
(Приложение 1).
1.2. "Инструкцию о порядке приема
детей в дом ребенка и выписке из него" (Приложение 2).
2. Приказываю:
2.1. Министрам здравоохранения союзных и
автономных республик, руководителям краевых, областных, городских, районных
отделов здравоохранения, главным врачам домов ребенка принять к руководству и
неуклонному исполнению "Положение о доме ребенка" и Инструкцию о
порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него, утвержденные настоящим
Приказом.
Приказ Минздрава СССР от 19.01.76 N 52
считать утратившим силу.
Органам здравоохранения поручаю
размножить настоящий Приказ (Приложения к нему) в необходимом количестве
экземпляров.
Министр
С.П.БУРЕНКОВ
Приложение 1
к Приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 19 ноября 1986 г. N 1525
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОМЕ РЕБЕНКА
1. Дом ребенка является учреждением
здравоохранения, предназначенным для воспитания и оказания медицинской помощи
детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям с
дефектами умственного и физического развития.
2. В доме ребенка (общего типа)
воспитываются дети от рождения до трехлетнего возраста, в специализированном
доме ребенка - до четырехлетнего возраста.
3. В специализированных домах (группах)
ребенка содержатся дети с дефектами умственного и физического развития (кроме
детей с задержкой психоречевого и физического
развития, обусловленной условиями воспитания), а также:
- с органическим поражением центральной
нервной системы с нарушением психики;
- с органическим поражением центральной
нервной системы, в том числе с детскими церебральными параличами, без нарушения
психики;
- с нарушениями функции опорно -
двигательного аппарата и другими дефектами физического развития, без нарушения
психики;
- с нарушениями слуха и речи (глухонемые,
оглохшие, тугоухие);
- с нарушениями речи (заикающиеся, с
алалией и другими нарушениями речи);
- с нарушениями зрения (слепые,
слабовидящие);
- с туберкулезной интоксикацией, малыми и
затихающими формами туберкулеза.
4. Из домов ребенка дети выписываются при
возвращении их в семью, переводе в детский дом системы просвещения, дом -
интернат системы социального обеспечения, при передаче на усыновление и под
опеку.
5. Помещение дома ребенка, твердый и
мягкий инвентарь, медицинское и хозяйственное оборудование должны отвечать
санитарно - гигиеническим, медицинским и педагогическим требованиям,
соответствовать нормам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.
6. Дом ребенка обеспечивается
необходимыми методическими пособиями и игрушками в соответствии с возрастом и
психическим развитием детей.
7. При доме ребенка должен быть
озелененный и огороженный земельный участок с оборудованными площадками для
организации прогулок и сна детей на свежем воздухе в течение всего года.
8. Дом ребенка должен иметь карантинную
группу для вновь поступающих детей и изолятор для детей с неинфекционными
заболеваниями, не требующими стационарного лечения. Число коек в изоляторе
должно быть не менее 10% от штатного числа мест в доме ребенка.
9. Штаты медицинского, педагогического,
административно - хозяйственного персонала дома ребенка устанавливаются по
типовым штатам и штатным нормативам.
10. Дети,
воспитывающиеся в доме ребенка, наблюдаются педиатром и соответствующими
специалистами, при этом осуществляются ежегодные углубленные медицинские
осмотры врачами территориальной поликлиники (травматологом - ортопедом,
офтальмологом, дерматовенерологом, отоларингологом и
др.), проводятся необходимые профилактические и оздоровительные мероприятия, обеспечивается
лечение больных детей, находящихся в изоляторе, лечение и коррекционно -
восстановительные мероприятия детям с дефектами умственного и физического
развития.
11. Воспитательная и лечебно -
оздоровительная работа с детьми проводится медицинским и педагогическим
персоналом под руководством главного врача дома ребенка.
12. Во главе дома ребенка стоит главный
врач, назначаемый и увольняемый министерством здравоохранения союзной или
автономной республики, областным, краевым, городским, районным отделом
здравоохранения.
13. Главный врач является распорядителем
кредитов, имеет право приема и увольнения персонала дома ребенка, отвечает за
постановку медицинской, воспитательной, правовой и административно -
хозяйственной работы в учреждении; обеспечивает работу данного учреждения в
экстремальных условиях.
14. Дом ребенка пользуется правом
юридического лица, имеет самостоятельную смету, круглую печать и штамп
учреждения с указанием своего полного наименования.
15. При доме ребенка организуется в
установленном порядке попечительский совет, оказывающий администрации
учреждения помощь в создании необходимых условий содержания и воспитания детей.
Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
детям и матерям Минздрава СССР
И.И.ГРЕБЕШЕВА
Приложение 2
к Приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 19 ноября 1986 г. N 1525
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ДЕТЕЙ В ДОМ РЕБЕНКА
И ВЫПИСКЕ ИЗ НЕГО
1. В дом ребенка принимаются:
- дети сироты;
- дети одиноких матерей (отцов);
- подкинутые дети;
- дети родителей, лишенных родительских
прав, или в случае вынесения судебными органами решения об отобрании у них
ребенка;
- дети родителей, признанных в
установленном порядке недееспособными;
- дети, родители которых признаны в
судебном порядке безвестно отсутствующими;
- дети, находящиеся в стационаре, не
требующие обследования или лечения и не взятые родителями или лицами, их
заменяющими, после неоднократных напоминаний;
- дети одного или двух родителей, не
имеющих возможности их воспитывать (по состоянию здоровья, в связи с длительным
отъездом, отбыванием наказания, нахождением под стражей в период следствия);
- дети с дефектами умственного и
физического развития независимо от наличия обоих родителей.
2. Дети принимаются в дом ребенка из
родильных домов, соматических отделений больниц, карантинов - распределителей,
семей и т.д. с периода новорожденности и содержатся в нем до 3-летнего
возраста; дети с дефектами физического или психического развития, с тяжелыми
нарушениями слуха и речи - до 4-летнего возраста. В виде исключения в дом
ребенка (общего типа) могут приниматься дети, достигшие 3-х лет, с задержкой
физического и психоречевого развития, обусловленной
условиями воспитания, если их перевод в детский дом в соответствии с
заключением специалистов считается преждевременным.
3. Прием детей из родильных домов и
карантинов - распределителей осуществляется непосредственно в группу, из семей
и стационаров - в карантинную группу или изолятор, где при этом проводятся
необходимые лечебно - воспитательные мероприятия в соответствии с возрастом
ребенка.
Из карантинной группы (изолятора) ребенок
поступает в группу. Каждое последующее перемещение его должно фиксироваться на
лицевой стороне обложки истории развития с обоснованием в тексте.
4. Не подлежат помещению в дом ребенка
дети с острыми инфекционными заболеваниями, активной формой туберкулеза,
активным сифилисом, заразными кожными заболеваниями, острыми заболеваниями
центральной нервной системы и другими заболеваниями, требующими стационарного
лечения.
5. При оформлении детей в дом ребенка
требуются следующие документы:
- заявление одного или двух родителей или
лиц, их заменяющих, о временном устройстве ребенка в дом ребенка (Приложение к
Инструкции);
- путевка соответствующего органа
здравоохранения (министерства здравоохранения союзной или автономной
республики, горздравотдела республиканского
подчинения, обл-, крайздравотдела). Путевка
выдается на основании решения исполкома по месту жительства ребенка о
необходимости его помещения в дом ребенка и предоставлении ему жилой площади по
выходу ребенка из учреждения общественного воспитания. Путевка фиксируется в
специальном журнале учреждения, выдавшего путевку, ее сигнальный листок по
прибытии ребенка в дом ребенка подлежит возврату;
- свидетельство о рождении ребенка;
- выписка из истории развития ребенка
(медицинской карты стационарного больного) или истории новорожденного, а также
справка о состоянии здоровья матери (в случае направления его из родильного
дома);
- справка об отсутствии инфекционных
заболеваний в квартире или учреждении, откуда он поступает;
- справка с места работы (с указанием
заработной платы), учебы родителей или лиц, их заменяющих, в случае временного
помещения ребенка в дом ребенка;
- сведения о родителях и близких
родственниках (братьях, сестрах, дедушках, бабушках);
- документы, подтверждающие отсутствие
родителей или невозможность воспитания ими своих детей: свидетельство о смерти,
решение суда о лишении родительских прав или отобрании ребенка, приговор суда,
акт о подкидывании, согласие родителей на усыновление (отказ от родительных
прав) (см. Приложение к Инструкции), справка об отъезде, болезни родителей и
др.;
- одинокие матери предъявляют в дом
ребенка личную книжку на получение пособия, в которой делается отметка о приеме
ребенка, с одновременным сообщением (в течение пяти дней) в отдел социального
обеспечения по месту жительства о помещении ребенка в дом ребенка.
6. При временном устройстве в дом ребенка
детей, имеющих родителей, или лиц, их заменяющих, органы здравоохранения или по
их поручению администрация дома ребенка составляют соглашение о сроке
пребывания ребенка (по форме заявления).
В соглашении оговариваются также участие
родителей (одинокой матери) или лиц, их заменяющих, в уходе и воспитании
ребенка посещения.
7. Подкинутые дети принимаются в дом
ребенка по акту, составленному в органах милиции или доме ребенка в присутствии
работника милиции, с последующим оформлением путевки в органах здравоохранения
в трехдневный срок. Копия акта о подкидывании, составленного в доме ребенка,
направляется в органы милиции.
Подкинутым детям дом ребенка присваивает
фамилию, имя, отчество и в трехдневный срок, на основании вышеуказанного акта о
приеме, регистрирует ребенка в органах записи актов гражданского состояния.
В случае оставления ребенка родителями в
стационаре администрацией учреждения составляется соответствующий акт,
заверяемый печатью.
8. Главный врач дома ребенка имеет право
взыскивать в судебном порядке средства на содержание детей с родителей, если
они не освобождены по закону от внесения платы за содержание детей. В этих
случаях средства на содержание детей взыскиваются с каждого из родителей в
пользу дома ребенка, в котором находится ребенок, в размере, установленном
законом для взыскания с родителей алиментов на детей.
9. На каждого ребенка, поступившего в дом
ребенка, оформляется история развития. Сопроводительная медицинская
документация подклеивается в историю развития в отдельном пакете. Юридическая
документация хранится у главного врача или патронажной сестры.
Сведения о поступивших детях заносятся в
журнал приема детей в дом ребенка, который пронумеровывается, прошнуровывается,
скрепляется печатью учреждения и хранится в архиве дома ребенка постоянно.
10. При помещении воспитанников в
больницу, санаторий они не считаются выбывшими, а по возвращении не считаются
вновь поступившими и не регистрируются в журнале приема детей в дом ребенка.
11. Помещая ребенка на излечение в
больницу или санаторий, дом ребенка обязан сообщить об этом родителям или
лицам, их заменяющим (в случае временного устройства ребенка), а также
интересоваться состоянием здоровья ребенка, заносить в историю развития отметки
о ходе лечения.
12. Выписка детей из дома ребенка
производится при возвращении их в семью, переводе в детский дом, дом - интернат
социального обеспечения или передаче на усыновление.
Возвращение детей родителям или лицам, их
заменяющим, осуществляется по заключению отдела народного образования по месту
их жительства в срок, указанный в соглашении. Дом ребенка обязан уведомлять их за
две недели. Продление срока пребывания ребенка в доме ребенка производится по
официальному распоряжению органов здравоохранения на основании нового
соглашения.
В целях защиты прав и интересов детей, в
случае необоснованного отказа родителей или лиц, их заменяющих, взять ребенка
по истечении указанного в соглашении срока, дом ребенка обязан предъявить в суд
иск о лишении их родительских прав.
Возвращение детей родителям, давшим
согласие на усыновление (отказ), осуществляется в порядке, идентичном порядку усыновления.
13. Перевод детей в детские дома общего
типа осуществляется по достижении ими 3-летнего возраста; в детские дома
народного образования для детей с нарушением интеллекта и дома - интернаты
социального обеспечения - по достижении 4-летнего возраста. Перевод
осуществляется в соответствии с заключением медико - педагогической комиссии.
Сведения о детях, подлежащих переводу,
сообщаются органам народного образования и социального обеспечения за шесть
месяцев до срока перевода.
При переводе ребенка в детский дом
соответственно передается юридическая и медицинская документация (выписка из
истории развития ребенка).
14. Дом ребенка обеспечивает детей,
переводимых в государственные учреждения, одеждой и обувью по сезону.
15. Передача детей на усыновление
осуществляется в соответствии с Приказом Минпроса
СССР и Минздрава СССР от 14.01.86 N 12/71 "О мерах по совершенствованию
работы органов народного образования и здравоохранения по передаче детей и
подростков на усыновление, под опеку (попечительство)".
При передаче детей на усыновление в
журнале приема делается отметка о передаче ребенка на усыновление без указания
фамилии и адреса усыновителей, даты и решения исполкома. Эти данные хранятся у
главного врача дома ребенка в установленном порядке и предъявляются только
следственным и судебным органам по их официальному требованию.
Разобщение братьев и сестер при передаче
их на усыновление, а также при помещении в дом ребенка, переводе в детский дом
может быть допущено лишь как исключение, при наличии особых обстоятельств
(например, при наличии у одного из них медицинских
противопоказаний).
Согласно статье 101 Кодекса о браке и
семье РСФСР и соответствующим статьям кодексов союзных республик в случаях,
когда родители уклоняются от участия в воспитании ребенка, усыновление, в виде
исключения, может быть произведено без их согласия, если будет установлено, что
они более года не проживают совместно с ребенком и, несмотря на предупреждение
органов опеки и попечительства, не принимают участия в
его воспитании или содержании
и не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы.
Начальник Главного управления
лечебно - профилактической помощи
детям и матерям Минздрава СССР
И.И.ГРЕБЕШЕВА
Приложение
к Инструкции о порядке приема детей
в дом ребенка и выписке из него
ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ
Кронской
Главному
врачу ________________
детской больницы
_______________________________
(наименование учреждения)
Радову Е.В.
тов.
__________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВРЕМЕННОМ УСТРОЙСТВЕ РЕБЕНКА В ДОМ
РЕБЕНКА
О себе сообщаю
следующее:
Звягинцева Юлия
Васильевна
Ф.И.О.
___________________________________________________________
12 июля 1959 г., г. Кронск, РСФСР
Дата и место
рождения ____________________________________________
г. Кронск, ул. Строителей, 1 - 67
Место жительства
_________________________________________________
__________________________________________________________________
г. Кронск, Калужская
Прописан (когда, по какому адресу)
_______________________________
область, ул. Строителей, 1 - 67, 4
октября 1981 г.
__________________________________________________________________
387546 XI-АН Калужским ОВД
Паспорт N
________ серия _______ выдан ___________________________
23 мая 1980 г.
__________________________________________________________________
замужем
Семейное
положение _______________________________________________
Отношение к ребенку (мать,
отец, бабушка, дедушка, опекун и т.п.)
мать
__________________________________________________________________
Звягинцеву Машу
Прошу принять
(передать) моего ребенка ___________________________
5 апреля 1986
________________
года рождения, родившегося(уюся)
в родильном доме
Кронска 2 года
города
____________________, в дом ребенка на срок
______________
в семье трое детей, тяжелое
материальное положение
Причина
__________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Я предупреждена, что в
случае необоснованного отказа забрать
ребенка в
указанный в заявлении срок, а также
отказа от участия в
его воспитании
администрация дома ребенка имеет право предъявить в
суд иск о
лишении родительских прав.
Звягинцева
Ю.В.
Подпись матери
или лица, ее заменяющего __________________________
Радов Е.В.
Подпись
руководителя учреждения __________________________________
12 августа 1986 г.
Дата
______________________
Печать
учреждения
Приложение
к Инструкции о порядке приема детей
в дом ребенка и выписке из него
ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ
родильного дома N 1
Главному врачу
___________________
г. Кронска
__________________________________
(наименование учреждения)
Антонову
Ю.А.
тов.
_____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О СОГЛАСИИ НА УСЫНОВЛЕНИЕ (ОТКАЗ ОТ
РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ)
О себе сообщаю
следующее:
Николаева Ксения Ивановна
Ф.И.О.
___________________________________________________________
1 января 1961 г., г.
Кронск, РСФСР
Дата и место
рождения ____________________________________________
РСФСР, Калужская обл., г. Кронск,
Место жительства
_________________________________________________
Цветочная, 7 - 78
__________________________________________________________________
РСФСР, Калужская обл.,
Прописан (когда, по какому адресу)
_______________________________
г. Кронск,
Цветочная, 7 - 78, с 12.05.69
__________________________________________________________________
255263 VI-ЕК Кронским
ОВД
Паспорт N ________ серия _______ выдан
__________________________
21 мая 1981 г.
__________________________________________________________________
не замужем
Семейное
положение _______________________________________________
Отношение к
ребенку (мать, отец, бабушка, дедушка, опекун и др.)
мать
__________________________________________________________________
Николаева
Александра
Прошу передать
моего ребенка _____________________________________
11 сентября
1986 года рождения,
родившегося(уюся) в родильном
Кронска
доме города ___________, на государственное обеспечение, так
как я
отказываюсь от
родительских прав на него.
в браке не состою, в связи с тяжелыми материальными
Причина
__________________________________________________________
условиями воспитывать ребенка не
могу
__________________________________________________________________
Не возражаю против
передачи ребенка на усыновление (удочерение).
Претензий к усыновителям
иметь не буду.
Правовые последствия
передачи ребенка
на усыновление мне разъяснены.
164 см русый серый
Данные о себе:
рост _______, цвет волос _______, цвет глаз ______,
русская учащаяся техникума
национальность
________, профессия ___________________, на учете в
кожно - венерологическом, психоневрологическом, наркологическом
не состою
диспансерах
_____________________________________________________.
180 см шатен
Данные об отце
ребенка: рост _______, цвет волос ______, цвет глаз
черный русский водитель
________,
национальность ________, профессия _________, на учете в
кожно - венерологическом, психоневрологическом, наркологическом
не состоит
диспансерах
_____________________________________________________.
Заявление написано добровольно.
Подпись
________________________ Дата ____________________________
Николаевой К.И.
Подпись гр.
_______________________ и данные ее паспорта заверяем:
Антонов Ю.А.
главный врач _________________
Суворова И.И.
лечащий врач _________________
Печать учреждения