СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 1986 г. N 1395
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
СССР ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
Государственном комитете СССР по физической культуре и спорту.
2. Признать утратившим силу Постановление
Совета Министров СССР от 15 августа 1969 г. N 665 "Об утверждении
Положения о Комитете по физической культуре и спорту при Совете Министров
СССР" (СП СССР, 1969, N 20, ст. 116).
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 21 ноября 1986 г. N 1395
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ СССР
ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ
1. Государственный комитет СССР по
физической культуре и спорту (Госкомспорт СССР) является союзно
- республиканским органом государственного управления, осуществляющим
руководство физической культурой и спортом в стране и контроль в этой области.
Госкомспорт СССР несет ответственность за
организацию и совершенствование физического воспитания населения, подготовку
спортсменов и обеспечивает проведение единой государственной политики в
порученной ему сфере управления.
2. Главными задачами Госкомспорта СССР являются:
повышение роли физической культуры и
спорта во всестороннем и гармоничном развитии личности, в подготовке молодежи к
труду и защите социалистической Родины, укреплении здоровья, формировании
здорового образа жизни и организации активного отдыха советских людей;
разработка и внедрение в практику научно
обоснованной системы физического воспитания населения, а также подготовки
спортсменов;
проведение всесоюзных и международных
спортивных соревнований и сборов;
обеспечение подготовки и распределения физкультурных
кадров;
координация планов спортивных мероприятий
и кооперирование средств министерств, ведомств и общественных организаций на их
проведение;
производство и распределение спортивного
инвентаря и оборудования, строительство и эксплуатация спортивных сооружений;
организация проведения научных
исследований в области физической культуры и спорта;
пропаганда и распространение передовых
знаний о физической культуре и спорте;
развитие услуг, оказываемых населению
организациями физической культуры и спорта;
осуществление международных спортивных
связей и внешнеэкономической деятельности в области физической культуры и
спорта.
3. Госкомспорт СССР осуществляет
руководство физической культурой и спортом, как правило, через госкомспорты союзных республик и управляет объединениями,
предприятиями, организациями, учебными заведениями и другими учреждениями
союзного подчинения.
Деятельность Комитета по развитию
массовой физкультурно - оздоровительной и спортивной работы в стране
осуществляется с широким участием профсоюзов, комсомола, ДОСААФа СССР и других
общественных организаций.
4. Госкомспорт СССР, госкомспорты
союзных и автономных республик, органы управления физической культурой и
спортом исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, а также подведомственные
им объединения, предприятия, учреждения и организации составляют единую систему
Госкомспорта СССР.
Госкомспорты союзных республик находятся в подчинении Советов Министров
соответствующих союзных республик и Госкомспорта СССР. Положения о госкомспортах союзных республик, структура и численность
работников их центрального аппарата утверждаются Советами Министров союзных
республик по согласованию с Госкомспортом СССР.
5. Госкомспорт СССР в своей деятельности
руководствуется законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его
Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоящим
Положением и другими нормативными актами, а также обеспечивает правильное применение
действующего законодательства в объединениях, на предприятиях, в учреждениях и
организациях системы Комитета.
Госкомспорт СССР обобщает практику
применения законодательства по вопросам физической культуры и спорта,
разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном
порядке в Совет Министров СССР, осуществляет меры по улучшению правовой работы
в объединениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях системы Комитета.
6. Госкомспорт СССР в соответствии с
возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
а) разрабатывает совместно с Советами
Министров союзных республик, министерствами, ведомствами СССР и общественными
организациями проекты годовых и пятилетних планов развития физической культуры
и спорта в стране по показателям, включенным в планы экономического и
социального развития СССР, и представляет их в Госплан СССР;
б) осуществляет организационное и
методическое руководство физическим воспитанием населения и подготовкой
спортсменов;
в) обеспечивает развитие научных
исследований в области физической культуры и спорта, координирует проведение
этой работы, внедряет результаты научных исследований в практику;
г) определяет потребность населения в
услугах, оказываемых организациями физической культуры и спорта, и
разрабатывает научно обоснованные нормативы обеспечения населения этими
услугами, внедряет новые виды услуг;
д) разрабатывает совместно с
заинтересованными министерствами, ведомствами СССР и общественными
организациями и утверждает программу физического воспитания населения,
осуществляет контроль за ее выполнением;
е) участвует в разработке Советами
Министров союзных республик перспективных планов развития физической культуры и
спорта в республиках;
ж) утверждает единый календарный план
всесоюзных и международных спортивных соревнований;
осуществляет контроль
за проведением массовых физкультурно - оздоровительных и спортивных
мероприятий, проводит всесоюзные и международные спортивные соревнования и
сборы, осуществляет кооперирование средств министерств, ведомств и общественных
организаций на их проведение;
утверждает правила проведения спортивных
соревнований, единую всесоюзную спортивную классификацию, программно -
методические и другие нормативные документы, регламентирующие организацию
работы по физической культуре и спорту;
осуществляет подготовку сборных команд
СССР и обеспечивает их участие в чемпионатах Европы, мира, Олимпийских играх,
других международных соревнованиях; совместно с заинтересованными
министерствами, ведомствами и общественными организациями проводит работу по
подготовке спортивных резервов; координирует развитие сети спортивных школ,
независимо от их подчиненности, и межведомственных центров олимпийской
подготовки, контролирует организацию учебно - тренировочного
процесса в них;
з) организует совместно с профсоюзными
органами социалистическое соревнование, обеспечивает обобщение и
распространение передового опыта в области физической культуры и спорта;
и) проводит совместно с комсомольскими,
профсоюзными и другими организациями идейно - воспитательную работу среди лиц,
занимающихся физической культурой и спортом;
к) утверждает всесоюзные рекорды по видам
спорта, представляет в установленном порядке в международные спортивные
организации соответствующую документацию для утверждения мировых и европейских
рекордов советских спортсменов;
в установленном порядке присваивает
всесоюзные спортивные звания, награждает спортивными медалями, значками,
дипломами, призами, грамотами победителей всесоюзных соревнований, работников
по физической культуре и спорту, физкультурных активистов, спортивные клубы и
организации, коллективы физкультуры;
л) изучает потребности населения,
физкультурных и других организаций в одежде, обуви, инвентаре и оборудовании
спортивного назначения, обеспечивает производство этой продукции на
предприятиях системы Госкомспорта СССР и координирует планы ее производства на
предприятиях и в организациях, независимо от их подчиненности;
осуществляет распределение внерыночных
фондов на инвентарь, оборудование, одежду и обувь спортивного назначения по
потребителям, независимо от их подчиненности, через госкомспорты
союзных республик;
утверждает нормативы обеспечения
организаций и спортсменов спортивным инвентарем, оборудованием, одеждой и
обувью, а также нормативы их использования;
м) обеспечивает проведение единой
технической политики по вопросам производства, расширения и обновления
ассортимента, повышения качества спортивных и туристских товаров;
утверждает
обязательные для всех объединений, предприятий и организаций, независимо от их
подчиненности, технические условия на спортивные изделия и оборудование по
закрепленной за Госкомспортом СССР номенклатуре, а также образцы и эталоны этой
продукции для внедрения в серийное производство;
н) организует контроль
за эффективным использованием объединениями, предприятиями, учреждениями
и организациями, независимо от их подчиненности, спортивных сооружений,
материальных средств и других ресурсов, выделяемых на развитие физической
культуры и спорта;
о) осуществляет строительство предприятий
и спортивных сооружений Госкомспорта СССР, разрабатывает совместно с
Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при
Госстрое СССР нормативную документацию на проектирование и строительство
физкультурно - оздоровительных и спортивных сооружений, а также утверждает
нормативы их использования;
п) проводит спортивные лотереи и
утверждает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами условия
их проведения;
р) изучает потребность страны в
специалистах по физической культуре и спорту, обеспечивает их подготовку в
учебных заведениях системы Госкомспорта СССР, осуществляет в установленном
порядке распределение физкультурных кадров, утверждает
учебные программы по специальным дисциплинам для высших и средних специальных
учебных заведений физической культуры и согласовывает эти программы для
педагогических училищ, факультетов физического воспитания педагогических
институтов и университетов; совместно с Министерством просвещения СССР,
Государственным комитетом СССР по профессионально - техническому образованию и
Министерством высшего и среднего специального образования СССР утверждает
программы по физическому воспитанию для дошкольных учреждений,
общеобразовательных школ, профессионально - технических, средних специальных и
высших учебных заведений;
с) организует и проводит в установленном
порядке повышение квалификации специалистов по физической культуре и спорту;
т) осуществляет пропаганду передовых
знаний по физической культуре и спорту, обеспечивает издание в установленном
порядке газет, журналов, учебной и научно - методической литературы по вопросам
физической культуры и спорта, участвует в разработке годовых и перспективных
планов издания такой литературы;
у) в установленном порядке разрабатывает
планы международных спортивных связей и организует их выполнение, координирует
деятельность министерств, ведомств и общественных организаций по этим вопросам;
ф) осуществляет в установленном порядке
внешнеэкономическую деятельность в области физической культуры и спорта и
координирует эту деятельность, проводимую другими министерствами, ведомствами и
организациями.
7. Госкомспорт СССР при
осуществлении функций, связанных с деятельностью госкомспортов
союзных республик, подведомственных объединений, предприятий, учреждений и
организаций в области планирования, науки и техники, капитального
строительства, материально - технического снабжения, финансов и кредита,
кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно -
технических и культурных связей с зарубежными странами, руководствуется Общим
положением о министерствах СССР.
8. Госкомспорту СССР для решения стоящих
перед ним задач и выполнения возложенных на него
функций предоставляется право:
получать от министерств, ведомств и
общественных организаций сведения, предусмотренные формами отчетности,
утвержденными ЦСУ СССР, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
поручать в пределах компетенции Комитета
министерствам, ведомствам и организациям разработку отдельных, относящихся к их
ведению проблем, имеющих важное значение для развития
физической культуры и спорта;
проверять работу министерств, ведомств, а
также объединений, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их
подчиненности, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и заслушивать на
заседаниях коллегии Комитета сообщения их представителей по указанным вопросам;
привлекать к разработке актуальных
вопросов по физической культуре и спорту, к участию в проверках и для
проведения консультаций ученых и специалистов министерств, ведомств, а также
объединений, предприятий, учреждений и организаций по согласованию с их
руководителями.
9. Госкомспорт СССР возглавляет
Председатель, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом
СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с
последующим представлением на утверждение Верховного Совета СССР.
Заместители Председателя Госкомспорта
СССР назначаются Советом Министров СССР.
Председатель Госкомспорта СССР:
несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;
распределяет обязанности между
заместителями Председателя Комитета и координирует их деятельность;
устанавливает степень ответственности
заместителей Председателя и руководителей структурных подразделений
центрального аппарата Госкомспорта СССР за руководство отдельными областями
деятельности Комитета, а также за работу подведомственных ему объединений,
предприятий, учреждений и организаций;
утверждает штатное расписание
центрального аппарата Госкомспорта СССР, а также положения о его структурных
подразделениях.
Председатель Госкомспорта СССР при
выполнении возложенных на него обязанностей пользуется правами,
предоставленными министрам СССР.
10. В Госкомспорте СССР образуется
коллегия в составе Председателя Госкомспорта СССР (председатель коллегии) и
заместителей Председателя Комитета по должности, других руководящих работников
системы Комитета, а также министерств, ведомств и общественных организаций.
Члены коллегии Госкомспорта СССР
утверждаются Советом Министров СССР.
Коллегия
Госкомспорта СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает
вопросы развития физической культуры и спорта в стране, организации работы в
системе Госкомспорта СССР, проекты нормативных и других важных документов,
вносимых в вышестоящие органы, а также проекты постановлений, приказов и
инструкций Госкомспорта СССР, вопросы проверки исполнения, подбора, подготовки,
использования и повышения квалификации кадров; заслушивает доклады и отчеты председателей госкомспортов
союзных и автономных республик, руководителей структурных подразделений
центрального аппарата Комитета, объединений, предприятий, учреждений и
организаций системы Комитета, а также рассматривает другие вопросы, относящиеся
к его компетенции.
Решения коллегии Госкомспорта СССР
проводятся в жизнь, как правило, постановлениями и приказами Комитета. В случае
разногласий между Председателем Комитета и коллегией Председатель проводит в
жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР,
а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров
СССР.
11. Госкомспорт СССР издает приказы,
постановления и инструкции, дает указания, обязательные для исполнения
структурными подразделениями центрального аппарата Комитета, а также
подведомственными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями.
В пределах своей компетенции Госкомспорт
СССР издает постановления, приказы и инструкции, обязательные для исполнения
министерствами и ведомствами, а также объединениями, предприятиями,
учреждениями и организациями, независимо от их подчиненности.
Госкомспорт СССР в необходимых случаях
издает постановления, приказы и инструкции совместно или по согласованию с
другими министерствами, ведомствами и общественными организациями.
12. Для рассмотрения вопросов и
предложений по основным направлениям деятельности Госкомспорта СССР и
разработки рекомендаций по проблемам межотраслевого управления развитием
физической культуры и спорта в Госкомспорте СССР образуются в случае
необходимости межведомственные комиссии, советы и экспертные группы из видных
ученых, высококвалифицированных специалистов, представителей министерств,
ведомств и организаций.
13. Структура и численность работников
центрального аппарата Госкомспорта СССР утверждаются Советом Министров СССР.
14. Госкомспорт СССР имеет печать с
изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.