ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 1987 г. N 17

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ

КОМПЛЕКТАЦИИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНОГО ТРЕСТА

 

Государственный строительный комитет СССР постановляет:

1. В соответствии с поручением Совета Министров СССР от 15 августа 1985 г. утвердить согласованное с Госпланом СССР, Госснабом СССР, Министерством финансов СССР, Стройбанком СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам прилагаемое Типовое положение об управлении производственно-технологической комплектации строительно-монтажного треста.

2. Министерствам и ведомствам в трехмесячный срок разработать на основании указанного Типового положения ведомственные положения об УПТК и утвердить их.

 

Председатель Госстроя СССР

Ю.БАТАЛИН

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением Госстроя СССР

от 27 января 1987 г. N 17

 

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ

КОМПЛЕКТАЦИИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНОГО ТРЕСТА

 

1. Общие положения

 

1.1. Управление производственно-технологической комплектации <*> является специализированной производственной единицей строительно-монтажного треста (производственного строительно-монтажного объединения, управления строительством или другой приравненной к строительно-монтажному тресту организации) <**> по обеспечению сооружаемых объектов строительными конструкциями и деталями в виде технологических комплектов, а также материалами, инвентарем, спецодеждой, инструментом и другими материально-техническими ресурсами.

--------------------------------

<*> В дальнейшем именуется "УПТК".

<**> В дальнейшем именуется "трест".

 

1.2. В состав УПТК входят производственные участки по переработке и повышению строительной готовности материалов, полуфабрикатов и изделий, участки комплектации и механизации; транспортный участок, складские участки для хранения материальных ресурсов.

При УПТК, в зависимости от производственной необходимости, экономической целесообразности, могут создаваться территориальные производственно-комплектовочные и складские участки.

1.3. Главными задачами УПТК являются:

организация производственно-технологической комплектации объектов строительными конструкциями, деталями, материалами и полуфабрикатами по утвержденным графикам комплектации в строгом соответствии со сроками и технологической последовательностью выполнения строительно-монтажных работ, направленная на достижение конечных результатов строительного производства - своевременный ввод в действие объектов;

своевременная реализация выделенных тресту фондов и лимитов на строительные конструкции, детали и материалы, средства механизации;

организация в установленном порядке по заказам через территориальные органы Госснаба СССР снабжения материалами и изделиями производственных единиц треста, исходя из потребности в них, определяемой проектами и сметами с учетом графиков производства строительно-монтажных работ;

обеспечение материально-техническими ресурсами промышленных предприятий и подсобных производств треста;

переработка и повышение строительной готовности материалов, полуфабрикатов и изделий к производственному потреблению;

подборка комплектов, контейнеризация, пакетирование, организация и централизованная доставка строительных конструкций, изделий, материалов, полуфабрикатов на объекты;

обеспечение строительных организаций треста инвентарем, инструментом, спецодеждой, вспомогательными материалами;

контроль за качеством поступающих строительных конструкций, деталей, материалов и других ресурсов, хранением и рациональным использованием материальных ресурсов во всех подразделениях треста.

1.4. Права и обязанности УПТК определяются действующим законодательством и настоящим Типовым положением.

1.5. Ведомственное положение об УПТК, учитывающее специфику производственно-технологической комплектации и материально-технического обеспечения строительных объектов отрасли, разрабатывается на основании Типового положения об УПТК и утверждается министерством, ведомством.

1.6. УПТК создается в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.

1.7. УПТК может по доверенности треста представлять трест по всем вопросам материально-технического снабжения и комплектации в вышестоящих планирующих, снабженческо-сбытовых, комплектующих и транспортных организациях и является единым поставщиком материально-технических ресурсов всем производственным единицам треста и единым потребителем (покупателем) этих ресурсов у предприятий-изготовителей, а также всех поставщиков снабженческо-сбытовых и комплектующих организаций.

1.8. УПТК распоряжается закрепленными за ним основными и оборотными средствами, трудовыми и материальными ресурсами; осуществляет свою деятельность, как правило, на началах внутреннего хозяйственного расчета в пределах прав, установленных законодательством, а также прав, переданных ему трестом.

Управляющий трестом вправе предоставлять УПТК дополнительные права в пределах своей компетенции, за исключением прав, переданных тресту вышестоящим органом.

1.9. Задания и указания, связанные с деятельностью УПТК, могут даваться вышестоящими органами только тресту, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

 

2. Организационная структура и управление УПТК

 

2.1. Организационная структура УПТК определяется в зависимости от мощности и характера деятельности треста, а также мощности и объема переработки материалов на промышленных предприятиях и в подсобных производствах треста.

2.2. Структура и штаты УПТК утверждаются трестом. Штатное расписание и смета расходов на содержание аппарата управления УПТК регистрации в финансовых органах не подлежат.

2.3. УПТК возглавляет начальник.

Начальник, главный инженер, заместитель начальника, главный бухгалтер (старший бухгалтер на правах главного бухгалтера) УПТК назначаются на должность и увольняются управляющим трестом или в порядке, установленном министерством (ведомством) СССР или Советом Министров союзной республики.

2.4. Начальник УПТК организует его работу и несет полную ответственность за деятельность УПТК. В пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Типовым положением, начальник УПТК распоряжается закрепленным за ним имуществом; по доверенности треста заключает хозяйственные договоры (перечень таких договоров определяется трестом), ответственность по которым несет трест, выдает доверенности; открывает в банке текущий и по доверенности треста расчетный счета; издает приказы, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников. Начальник УПТК в установленном порядке применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников УПТК.

2.5. Главный инженер, заместители начальника УПТК в пределах компетенции, определяемой начальником УПТК, действуют от имени УПТК, представляют его в государственных и общественных учреждениях и организациях.

2.6. Главный инженер УПТК осуществляет руководство совершенствованием технологии производства, внедрением передовых методов организации труда, комплексной механизации процессов комплектации и контейнеризации; разработкой и внедрением организационно-технических мероприятий по экономии материалов; управлением диспетчерской службы, организует контроль за использованием материально-технических ресурсов во всех подразделениях; проводит мероприятия по повышению технической квалификации работников УПТК; несет ответственность за состояние охраны труда и техники безопасности в соответствии с действующими нормами и правилами, обеспечивает механизацию и автоматизацию труда работников аппарата управления УПТК.

2.7. Заместители начальника УПТК руководят работой по переработке и повышению строительной готовности и комплектации материалов, полуфабрикатов и изделий; по определению сводной потребности треста в строительных конструкциях, деталях, изделиях и материалах, включая потребности в материальных ресурсах для промышленных предприятий и других подразделений треста, а также защитой потребности в материальных ресурсах в вышестоящих организациях, территориальных органах Госснаба СССР, плановых органах исполкомов местных Советов народных депутатов, по реализации выделенных тресту фондов и лимитов на материальные ресурсы; по децентрализованным заготовкам и закупкам; по развитию складского хозяйства и централизованным перевозкам.

2.8. Администрация УПТК в соответствии с порядком, установленным Законом СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями", ВЦСПС и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам заключает коллективный договор, обеспечивает соблюдение норм по охране труда, промсанитарии и технике безопасности, создание бытовых и культурных условий работникам, совместно с профсоюзной организацией УПТК представляет на утверждение трудового коллектива правила внутреннего трудового распорядка рабочих и служащих, распределяет с учетом рекомендаций трудового коллектива жилую площадь, предоставленную УПТК трестом, организует социалистическое соревнование членов трудового коллектива УПТК и производственных участков, оказывает всемерную помощь в работе групп и постов народного контроля, рассматривает их предложения и рекомендации и своевременно принимает необходимые меры к устранению вскрытых недостатков.

2.9. Переработка и повышение строительной готовности к производственному потреблению материалов, полуфабрикатов и изделий, их хранение, комплектация, контейнеризация и пакетирование осуществляются на производственно-комплектовочных и складских участках УПТК.

2.10. Транспортный участок УПТК (автомобильный - при наличии собственного автотранспорта, железнодорожный - при наличии подъездных железнодорожных путей, водный - при наличии причалов) осуществляет централизованные перевозки конструкций и материалов со складов и участков транспортом автохозяйств или собственными транспортными средствами, выполнение погрузочно-разгрузочных работ и ремонт собственных транспортных средств.

2.11. Участок механизации УПТК обеспечивает комплектование производственных подразделений УПТК оборудованием, средствами малой механизации, погрузочно-разгрузочными машинами, эксплуатацию и ремонт технологических машин и оборудования, комплектование и эксплуатацию парка контейнеров, проведение их ремонта.

2.12. Складские участки УПТК определяются в зависимости от вида, объема материалов. В их состав входят склады открытого и закрытого хранения, оборудование и устройства для выполнения складских операций.

 

3. Права и обязанности

 

В области планирования, учета и отчетности

 

3.1. УПТК на основе утвержденных тресту показателей разрабатывает раздел плана треста по вопросам производственно-технологической комплектации и материально-технического снабжения с учетом достижений научно-технического прогресса.

3.2. УПТК планирует на основе унифицированной нормативно-технологической документации (УНТД) по комплектации, разрабатываемой трестом:

поставку технологических комплектов строительных конструкций, деталей и материалов на объекты строительства;

обеспечение материальными ресурсами производственных участков УПТК;

переработку и повышение строительной готовности материалов, конструкций и изделий на производственных участках УПТК;

централизованную доставку на объекты строительства конструкций, деталей и материалов.

3.3. Трест утверждает для УПТК: в качестве одного из основных показателей объем поставок материальных ресурсов в комплектах в соответствии с принятыми к исполнению в составе документации по инженерной подготовке строительного производства графиками комплектации, в том числе по вводимым в действие объектам строительства.

Показатели плана УПТК, которые трестом не утверждаются, разрабатываются УПТК и используются в качестве расчетных материалов к обоснованию планов.

3.4. УПТК в соответствии с утвержденными трестом показателями с участием трудового коллектива разрабатывает и утверждает годовой (с квартальной разбивкой) план своей деятельности (стройкомплектфинплан).

3.5. При разработке планов УПТК должно обеспечивать:

концентрацию материальных ресурсов на вводимых в действие и пусковых объектах;

эффективное использование основных фондов и производственных мощностей, трудовых ресурсов и денежных средств.

3.6. УПТК предоставлено право получать от производственных единиц треста в установленном порядке техническую документацию и необходимую для планирования комплектации строящихся объектов информацию.

3.7. В условиях массового внедрения в строительных организациях низового хозяйственного расчета - бригадного подряда - УПТК на основании графиков комплектных поставок на бригаду организует поставки конструкций, деталей и материалов каждой хозрасчетной бригаде в соответствии с заключенным с бригадой договором.

3.8. УПТК ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет; в пределах предоставленных ему прав составляет и представляет соответствующим органам по утвержденным формам и в установленные сроки статистическую отчетность по материально-техническому снабжению, реализации фондов и лимитов на материальные ресурсы и несет ответственность за ее достоверность; в установленном порядке осуществляет анализ своей производственно-хозяйственной деятельности.

 

В области организации и управления комплектных поставок

 

3.9. УПТК от имени и по поручению треста:

обеспечивает реализацию фондов и лимитов на материальные ресурсы <*>, выделенных тресту;

--------------------------------

<*> УПТК трестов механизации обеспечивает также реализацию фондов на строительно-дорожные машины, запасные части и ремонтно-эксплуатационные материалы, организацию хранения и доставку топливно-смазочных материалов.

 

обеспечивает рациональные производственно-хозяйственные связи с территориальными органами материально-технического снабжения Госснаба СССР, промышленными предприятиями, транспортными организациями, а также с организациями заказчика и заключает с ними договоры на поставку строительных конструкций, деталей и материалов;

приобретает у других организаций и предприятий продукцию, не распределенную в плановом порядке, реализуемую без планов прикрепления и нарядов, а также закупает необходимые для строительства конструкции, детали, материалы в порядке оптовой и розничной торговли в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает реализацию в установленном порядке излишних для треста материальных ценностей;

осуществляет централизованную передачу материальных ресурсов предприятиям строительной индустрии на изготовление конструкций и деталей;

осуществляет в установленном порядке расчеты через учреждения банков;

предъявляет в установленном порядке претензии и иски:

поставщикам за нарушение количества, качества, комплектности поставленной продукции, несоответствие ее рабочим чертежам и нарушение сроков поставки;

потребителям за нарушение установленного порядка получения, использования и оплаты материалов, изделий и конструкций, поставляемых УПТК.

3.10. УПТК:

разрабатывает обоснования и расчеты потребности треста по конструкциям, деталям и материалам с учетом выделенных фондов и лимитов;

составляет на основе планов потребности в конструкциях, изделиях, деталях и материалах производственных единиц треста сводный план комплектации по тресту на планируемый период (месяц, квартал);

обеспечивает в соответствии с планами поставку технологических и поставочных комплектов конструкций, изделий, деталей и материалов на строительные объекты;

составляет проект наряд-заказов и графики поставки технологических и поставочных комплектов с заводов-поставщиков строительной индустрии, от имени треста защищает эти наряды в соответствующих органах;

осуществляет переработку материалов в полуфабрикаты и изделия высокой строительной готовности;

организует доставку строительных конструкций, изделий, деталей и материалов в контейнерах, пакетах и на поддонах, кроме негабаритных конструкций и деталей, осуществляет оперативное управление ходом поставок;

обеспечивает эффективное использование собственных основных фондов, трудовых ресурсов.

3.11. При централизованной доставке комплектов строительных конструкций, деталей и материалов на объекты строительства УПТК вправе требовать от производственных единиц треста:

содержания в исправности подъездных путей до места разгрузки, а также площадок для складирования поставляемой продукции;

обеспечения своевременной разгрузки и приемки поставляемых комплектов;

правильное оформление документов лицами, ответственными за приемку;

возврата тары и контейнеров в исправном состоянии в соответствии с установленным порядком.

3.12. УПТК разрабатывает организационно-технические мероприятия по совершенствованию технологии, средств механизации цехов и участков, по переработке и повышению строительной готовности материалов, полуфабрикатов и изделий, по экономии материалов, по повышению уровня и эффективности системы производственно-технологической комплектации.

Участвует в разработке и реализации подразделениями треста мероприятий по экономному использованию деловых отходов, топливных и энергетических ресурсов, строительных материалов, рациональному перераспределению сверхнормативных остатков, использованию вторичных материальных ресурсов и ускорению оборачиваемости оборотных средств.

3.13. УПТК участвует в работе по изобретательству и рационализации, обеспечивает своевременное использование изобретений и рационализаторских предложений в практике организации комплектных поставок, деятельности производственных, комплектовочных и складских участков.

3.14. УПТК несет ответственность за укрепление хозяйственного расчета, бригадного хозрасчета, планово-финансовой дисциплины, повышение рентабельности, сохранность, целевое и эффективное использование оборотных средств и ускорение их оборачиваемости; своевременное осуществление расчетов с поставщиками и учреждениями банков.

3.15. При организации поставок технологических комплектов строительных конструкций, деталей и материалов хозрасчетные взаимоотношения УПТК с комплектующими, транспортными, снабженческо-сбытовыми организациями, промышленными предприятиями определяются действующими правилами, положениями и инструкциями.

3.16. УПТК от имени треста в установленном порядке осуществляет расчеты с комплектующей организацией за технологические комплекты, а при отсутствии комплектующей организации - с заводами-поставщиками за поставочные комплекты конструкций и деталей.

3.17. Расчеты между УПТК и строительно-монтажными подразделениями треста осуществляются по планово-расчетным ценам за поставку конструкций, деталей и материалов только в технологических комплектах.

 

В области кадров, труда и заработной платы

 

3.18. УПТК совместно с профсоюзной организацией определяет потребности в трудовых ресурсах, обеспечивает закрепление постоянных кадров, организует обучение рабочих соответствующим профессиям и систематическое повышение квалификации кадров, обеспечивает правильное использование кадров.

3.19. УПТК совершенствует организацию труда, проводит мероприятия по аттестации и рационализации рабочих мест, повышению производительности труда, разрабатывает и осуществляет мероприятия по дальнейшему широкому распространению прогрессивных форм организации и стимулирования труда на основе методов бригадного (коллективного) подряда и сквозного поточного подряда.

3.20. Начальник УПТК с разрешения управляющего трестом может:

а) направлять работников производственной единицы в командировки в строительные организации и предприятия, подчиненные тресту, а также в соответствии с действующим законодательством - в другие организации и предприятия;

б) устанавливать по согласованию с профсоюзным комитетом сдельную, повременную и аккордную оплату труда для отдельных групп рабочих;

в) определять по согласованию с профсоюзным комитетом перечень профессий рабочих, для которых при повременной оплате труда применяются тарифные ставки сдельщиков и месячные оклады взамен тарифных ставок повременщиков;

г) присваивать по согласованию с профсоюзным комитетом разряды рабочим в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником;

д) в исключительных случаях выдавать отдельным работникам внеплановый аванс в счет заработной платы в размере не более месячного заработка;

ж) представлять в необходимых случаях работникам по их просьбе кратковременные отпуска без сохранения заработной платы.

3.21. УПТК получает в распоряжение от треста:

часть фонда материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, размер которой устанавливается трестом по согласованию с профсоюзной организацией;

часть средств, предусмотренных на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства, в том числе в виде аванса; сумма премии определяется в установленном порядке трестом по согласованию с профсоюзным органом.

3.22. Работники УПТК за успешное выполнение стоящих перед ними задач поощряются в соответствии с действующим законодательством и условиями социалистического соревнования.

 

4. Реорганизация и ликвидация УПТК

 

4.1. Реорганизация и ликвидация УПТК производится по решению органа, который правомочен образовывать УПТК.

4.2. Порядок и срок ликвидации УПТК устанавливается органом, принявшим решение о ликвидации УПТК. Тем же органом без ущерба для выполнения государственного плана должен быть решен вопрос о порядке исполнения заключенных договоров.

4.3. УПТК имеет печать со своим наименованием.