ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 1987 г. N 26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРОЕКТНО-ПРОМЫШЛЕННО-СТРОИТЕЛЬНОМ (ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНОМ)
ОБЪЕДИНЕНИИ В ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОМ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Государственный строительный комитет СССР
постановляет:
В соответствии с Постановлениями ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. N 970 и N 971 утвердить
согласованное с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госбанком СССР,
Стройбанком СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным
вопросам прилагаемое Положение о проектно-промышленно-строительном
(проектно-строительном) объединении в жилищно-гражданском строительстве.
Председатель Госстроя СССР
Ю.БАТАЛИН
Утверждено
Постановлением Госстроя СССР
от 6 февраля 1987 г. N 26
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОЕКТНО-ПРОМЫШЛЕННО-СТРОИТЕЛЬНОМ (ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНОМ)
ОБЪЕДИНЕНИИ В ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОМ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ
1. Проектно-промышленно-строительное
(проектно-строительное) объединение <*> является основным хозрасчетным
звеном управления строительным производством и представляет собой единый
производственно-хозяйственный комплекс, в состав которого в зависимости от специфики
выполняемых объединением работ входят, как правило, на правах производственных
единиц предприятия по производству строительных изделий и конструкций,
строительно-монтажные и специализированные управления и приравненные к ним
организации, подразделения механизации работ, транспорта,
производственно-технологической комплектации и другие подразделения <**>,
а также проектные, конструкторские и технологические подразделения
(отделы, группы, бюро), аппарат управления объединений <***>.
--------------------------------
<*> В дальнейшем именуется
"объединение".
<**> В дальнейшем именуются
"производственные единицы".
<***> В необходимых случаях по
решению соответствующих министерств и ведомств объединениям могут быть
подчинены отдельные проектные, конструкторские и технологические организации с
оплатой труда по условиям, предусмотренным для соответствующих самостоятельных
организаций.
2. На объединение распространяется
Положение о строительно-монтажном тресте, утвержденное Постановлением Госстроя
СССР и Госплана СССР от 11 июля 1985 г. N 122/172.
По вопросам, не предусмотренным настоящим
Положением, а также Положением о строительно-монтажном тресте, объединение
руководствуется решениями Правительства СССР, другими нормативными актами,
определяющими порядок и особенности деятельности строительно-монтажных,
промышленных, проектных, конструкторских, технологических и других организаций,
включаемых в состав объединения.
3. Объединение создается министерствами и
ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик по согласованию с
Госстроем СССР, как правило, на базе действующих строительно-монтажных
организаций, предприятий индустриального домостроения, а также проектных,
проектно-технологических подразделений для возведения жилых домов и других
объектов социального назначения, главным образом, "под ключ".
4. Объединение, как правило, является
генподрядной организацией и осуществляет свою производственно-хозяйственную
деятельность на едином строительном балансе.
5. Главными задачами
объединения являются строительство и ввод в действие в установленные сроки
объектов, соответствующих современному архитектурному и техническому уровню, на
основе применения высокоиндустриальных, экономичных проектных решений,
прогрессивных методов организации строительства, совмещения во времени
проектных и строительных работ, в целях сокращения всего инвестиционного цикла
строительства, снижения стоимости и материалоемкости строительства, обеспечения
высокого качества проектных и строительно-монтажных работ, а также улучшения
социальных условий работы трудового коллектива.
6. В соответствии с главными задачами
объединение:
осуществляет привязку к местным условиям
типовых проектов зданий и сооружений по объектам, возводимым объединением, а
также разработку проектно-сметной документации на строительство, расширение,
реконструкцию и техническое перевооружение объектов собственной
производственной базы, включая объекты социальной сферы, и по согласованию с
заказчиком - на технически несложные объекты;
вносит в типовые проекты зданий и сооружений,
возводимых объединением, изменения, направленные на снижение материалоемкости,
трудоемкости и стоимости строительства, сокращение его продолжительности за
счет высокой технологичности проектных и конструктивных решений, внедрение
прогрессивных изделий и материалов, повышение степени заводской готовности
зданий и сооружений, без ухудшения их эксплуатационных, объемно-планировочных и
конструктивных решений;
обеспечивает увязку всех стадий
производства (разработка проектно-сметной документации, изготовление
строительных деталей и конструкций, комплектация, транспортировка,
строительство) в непрерывный технологический поток с применением
научно-технических достижений, методов коллективного, бригадного и сквозного
поточного подряда, других прогрессивных форм организации производства и труда;
разрабатывает на основе передового опыта
наиболее прогрессивные решения технологии собственного промышленного
производства, отдельные виды нестандартизированного
оборудования, оснастки;
привлекает, при необходимости, в
установленном порядке (на договорных началах) научно-исследовательские и
проектно-конструкторские организации;
осуществляет изготовление, комплектацию и
доставку на строительные площадки деталей, конструкций, оборудования и
монтажных блоков и выполняет строительно-монтажные и пусконаладочные работы;
обеспечивает высокий уровень
индустриализации строительства, выпуск и комплектную поставку деталей,
конструкций и изделий с высокой степенью заводской готовности в объеме,
необходимом для выполнения программы подрядных работ, гибкость технологических
процессов, дающих возможность оперативного изменения в процессе производства
количественного соотношения типоразмеров выпускаемых изделий, снижение
материалоемкости и энергоемкости выпускаемых изделий;
принимает участие в межведомственной
кооперации по производству отдельных видов продукции, средств малой
механизации, инструмента, оснастки;
взаимодействует со службой единого
заказчика, проектными организациями, архитектурно-планировочными управлениями и
отделами местных Советов народных депутатов;
систематически анализирует технический
уровень производства и выпускаемой продукции, изучает и внедряет достижения
отечественной и зарубежной науки и техники, обобщает опыт эксплуатации
(использования) выпускаемой продукции, принимает меры к улучшению ее
технико-экономических показателей, создавая для этого в своем составе
необходимые подразделения и службы, кооперируясь в этих целях с другими
объединениями и организациями;
обеспечивает организацию строительного производства,
предусматривающую непрерывную двухсменную или трехсменную работу на объектах,
создание мобильных комплексных подразделений конечной продукции, максимальное
совмещение во времени проектных, строительных и специальных работ.
7. Объединение несет ответственность за
качество разработанной им проектно-сметной документации и архитектурный уровень
решений, выпуск промышленной продукции, соответствующей стандартам и
техническим условиям, выполняемые строительно-монтажные работы, а также за
обеспечение проведения авторского надзора на возводимых им объектах и состояние
их эксплуатационной надежности.
8. Производственная деятельность
объединения осуществляется на основе пятилетних и годовых планов и заключенных
договоров подряда.
Объем и сроки передачи в производство
проектно-сметной документации, разрабатываемой объединением, определяются
руководством объединения.
9. Затраты на выполнение
проектно-изыскательских работ предусматриваются в договорной цене на
строительство объектов, осуществляемых объединением.
Разработка конструкторской и
технологической документации по заводскому и строительному производству
осуществляется за счет фонда развития производства, важнейших направлений,
имеющих общеотраслевое значение, - за счет единого фонда развития науки и техники
вышестоящей организации. Затраты на разработку монтажной оснастки относятся на
себестоимость строительно-монтажных работ.
10. Выполнение проектно-изыскательских
работ для объединения изыскательскими и проектными организациями других
министерств и ведомств предусматривается вышестоящей
организацией, которой объединение подчинено, при формировании планов на
соответствующий период.
Заказы на
возникающие у объединения дополнительные проектно-изыскательские работы могут
приниматься изыскательскими и проектными организациями в течение года для
выполнения указанных работ по прямым договорам с передачей объединением этим
организациям, в случае необходимости, соответствующих лимитов численности
работников и фонда заработной платы.
11. Управление объединением осуществляется
единым аппаратом на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.
Объединение возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности в порядке, определенном, соответственно, министерством (ведомством)
СССР или Советом Министров союзной республики.
12. Начальник
объединения в пределах норматива заработной платы, образуемого с учетом фонда
заработной платы проектных, проектно-конструкторских, проектно-технологических
подразделений, самостоятельно определяет сферы деятельности его
производственных единиц, разрабатывает и изменяет структуру и штаты объединения
и входящих в его состав этих единиц, определяет обязанности, ответственность и
права своих заместителей, главного инженера, руководителей отделов, служб, а
также производственных единиц.
13. Производственная единица
возглавляется начальником (директором). Начальник, главный инженер, заместители
начальника и главный бухгалтер производственной единицы назначаются на
должность и увольняются начальником объединения в установленном порядке.
Начальник производственной единицы
организует всю работу и несет ответственность за деятельность производственной
единицы.
14. В объединении создается
технико-экономический Совет из высококвалифицированных специалистов для
рассмотрения технических и экономических проблем, разработки рекомендаций по
использованию и внедрению в проектирование, строительство и промышленное
производство новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники,
передового опыта. Состав технико-экономического Совета и положение о нем
утверждается начальником объединения.