СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 марта 1987 г. N 287

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА

И ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

 

В решениях XXVII съезда КПСС поставлена задача по коренному повышению технического уровня и качества изготовляемой и создаваемой продукции, проектируемых и строящихся объектов с целью достижения высшего мирового уровня.

В настоящее время значительная часть вновь создаваемой продукции производственно - технического назначения, товаров народного потребления и проектов строек не отвечает современным требованиям. Одной из причин недостаточно высокого технического уровня многих проектных и конструкторских разработок является отсутствие творческого соревнования между коллективами разработчиков при проведении проектно - изыскательских и опытно - конструкторских работ. В ряде случаев это обусловлено монопольным положением головных организаций и неудовлетворительным использованием вследствие этого опыта квалифицированных специалистов смежных отраслей промышленности, передовых предприятий, институтов и конструкторских бюро. Слабо развиваются творческая активность и энтузиазм широкого круга специалистов непосредственно в коллективах объединений, предприятий и организаций, не в полной мере поощряется инициатива работников, предлагающих прогрессивные решения для улучшения показателей технического уровня и качества выпускаемой продукции и совершенствования технологии ее производства.

В целях широкого привлечения к актуальным разработкам коллективов творческих организаций и отдельных специалистов, повышения технического уровня и качества проектов изделий машиностроения, объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения предприятий и производств, материалов и товаров народного потребления, а также технологических процессов Совет Министров СССР постановляет:

1. Ввести начиная с 1987 года в практику работы объединений и предприятий, институтов и организаций разработку и проектирование продукции машиностроения, прогрессивных технологических процессов, конструкционных материалов, а также объектов строительства и товаров народного потребления на широкой конкурсной основе.

При организации конкурсов исходить из народнохозяйственной значимости проектируемых изделий и объектов строительства, необходимости обеспечения высокого технического уровня и экономической эффективности проектов, существенного улучшения качественных показателей проектируемых изделий, объектов и материалов, а также совершенствования технологических процессов; при этом их технический уровень и качество должны соответствовать мировому уровню или превосходить его.

2. На конкурсы представляются:

по продукции машиностроения - проекты перспективных, имеющих важнейшее народнохозяйственное значение систем и комплексов машин, их составных частей и элементов, оборудования, приборов, а также прогрессивных технологических процессов и конструкционных материалов, обеспечивающие значительное повышение производительности труда, комплексную автоматизацию технологических процессов и производств, экономию всех видов ресурсов, конкурентоспособность указанных изделий на мировом рынке. Конкурсы могут проводиться также с целью модернизации изготовляемой продукции, совершенствования технологических процессов и материалов;

по объектам строительства - проекты (или их отдельные разделы) строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения крупных и сложных предприятий, производств и объектов по приоритетным направлениям развития народного хозяйства, типовые проекты зданий и сооружений, содержащие принципиально новые технические и архитектурно - планировочные решения, проекты планировки и застройки населенных пунктов или их отдельных районов, проекты объектов жилищно - гражданского назначения, имеющих важное градостроительное значение, обеспечивающие комплексное решение социально - экономических и экологических проблем, а также экономное использование всех видов ресурсов;

по товарам народного потребления - проекты сложной бытовой техники и других товаров народного потребления с изготовлением опытных образцов, обеспечивающие высокие потребительские свойства, конкурентоспособность этих товаров на мировом рынке и экономное использование ресурсов, а также проекты комплектующих изделий, прогрессивных технологических процессов и конструкционных материалов для производства товаров народного потребления.

Объекты конкурсного проектирования определяются объединениями, предприятиями и организациями, министерствами и ведомствами, проводящими конкурсы. В первую очередь конкурсы должны проводиться на разработку проектов изделий, имеющих важнейшее народнохозяйственное значение, а также изделий, производство которых носит массовый характер.

3. Установить, что конкурсы проводятся:

объединениями, предприятиями и организациями - на разработку и проектирование изделий и объектов строительства по закрепленной за ними номенклатуре;

министерствами и ведомствами - на разработку и проектирование сложных и уникальных изделий и объектов строительства;

межотраслевыми научно - техническими комплексами (МНТК) - на разработку и проектирование продукции и технологии по закрепленному за ними направлению научно - технического прогресса;

Государственным комитетом СССР по науке и технике - на разработку и проектирование изделий, имеющих важнейшее народнохозяйственное значение, межотраслевой характер, а также по тематике Комплексной программы научно - технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года;

Госстроем СССР - на разработку типовых проектов зданий и сооружений, содержащих принципиально новые технические и архитектурно - планировочные решения, проектов планировки и застройки населенных пунктов или их отдельных районов.

4. В конкурсах могут принимать участие коллективы объединений, предприятий, научно - исследовательских, конструкторских, проектных, технологических и проектно - изыскательских организаций, высших и средних специальных учебных заведений независимо от их ведомственной принадлежности, клубы самодеятельного технического творчества, иные творческие коллективы, а также отдельные специалисты.

К участию в конкурсах могут быть допущены организации и граждане стран - членов СЭВ.

5. Разрешить в качестве поощрения выплату вознаграждения победителям конкурсов в следующих размерах:

объединениями, предприятиями и организациями - до 5 тыс. рублей;

министерствами и ведомствами - до 25 тыс. рублей;

МНТК - до 30 тыс. рублей;

Государственным комитетом СССР по науке и технике - до 40 тыс. рублей.

Конкретные размеры вознаграждения коллективам и отдельным участникам определяются организаторами конкурса.

Вознаграждение победителям и участникам конкурсов выплачивается независимо от других действующих условий премирования (кроме руководящих работников объединений, предприятий и организаций).

6. Вознаграждение победителям и участникам конкурсов выплачивать:

а) объединениями, предприятиями и организациями - за счет средств фонда материального поощрения;

МНТК - за счет средств фонда материального поощрения объединений, предприятий и организаций, входящих в состав и участвующих в работе указанных комплексов;

министерствами и ведомствами - за счет средств, предназначенных для премирования за создание и внедрение новой техники;

Государственным комитетом СССР по науке и технике - за счет ассигнований, выделяемых на расходы, связанные с награждением участников Выставки достижений народного хозяйства СССР за решение важнейших научно - технических проблем;

б) по объектам строительства:

объединениями, предприятиями и организациями - за счет дополнительных отчислений за высокое качество и экономическую эффективность проектов;

Госстроем СССР - за счет средств, предназначенных на организацию конкурсов по вопросам проектирования и строительства.

Установить, что заказчик имеет право увеличивать до 20 процентов размер дополнительных отчислений в фонд материального поощрения проектных и изыскательских организаций за высокое качество и экономическую эффективность проектов, разрабатываемых на конкурсной основе.

7. Финансирование расходов по проведению конкурсов осуществляется за счет средств, предназначенных на научно - исследовательские, проектно - конструкторские и проектно - изыскательские работы, фонда развития производства, науки и техники, а также других источников, используемых для финансирования опытно - конструкторских работ.

8. Государственному комитету СССР по науке и технике и Госстрою СССР разработать с участием Министерства финансов СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Министерства легкой промышленности СССР и в 2-месячный срок утвердить типовые положения о проведении конкурсов по соответствующим направлениям.

9. Государственному комитету СССР по науке и технике, Госстрою СССР, министерствам и ведомствам, МНТК, объединениям, предприятиям и организациям:

в целях ускорения научно - технического прогресса и решения конкретных производственных задач устанавливать перечень разработок, осуществляемых на конкурсной основе, сроки проведения конкурсов, формы и методы подведения их итогов;

в своей практической деятельности в максимальной степени использовать конкурсы как эффективную форму создания передовой техники, прогрессивных материалов и технологических процессов. Активно вовлекать в это дело ученых и специалистов, новаторов производства;

создавать творческую атмосферу в трудовых коллективах, применять для участников конкурсов различные формы морального и материального стимулирования, широко пропагандировать это прогрессивное движение.

10. Министерствам и ведомствам, Выставке достижений народного хозяйства СССР организовать широкий показ образцов продукции машиностроения, объектов строительства и товаров народного потребления, разработанных и спроектированных на конкурсной основе, использовать средства массовой информации для пропаганды, подготовки и проведения конкурсов.