СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 1987 г. N 203
О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ВУЗОВСКОЙ НАУКИ В УСКОРЕНИИ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА, УЛУЧШЕНИИ
КАЧЕСТВА
ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
Во исполнение Постановления ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 13 марта 1987 г. N 326 (СП СССР, 1987, N 24, ст. 84)
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Министерству высшего
и среднего специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, в
ведении которых находятся высшие учебные заведения, в соответствии с
установками XXVII съезда КПСС, январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, Основными
направлениями перестройки высшего и среднего специального образования в стране
обеспечить повышение эффективности вузовской науки, возрастание ее вклада в
ускорение научно-технического прогресса, решение важнейших задач
социально-экономического развития, улучшение качества подготовки кадров.
Существенно поднять теоретический уровень
и актуальность выполняемых в высших учебных заведениях научно-исследовательских
работ, расширить их масштабы, увеличить народнохозяйственную отдачу.
Предусмотреть опережающее развитие фундаментальных исследований, рост объемов
опытно-конструкторских и технологических разработок.
Устранить серьезные недостатки в
организации и проведении научных исследований в высшей школе. Обеспечить
формирование тематики научно-исследовательских работ в соответствии с
потребностями общественного развития, упорядочить практику подготовки и
утверждения планов исследований, их технико-экономическое обоснование.
Концентрировать научные силы вузовских коллективов на комплексном решении
крупных научных и научно-технических проблем.
Повысить ответственность ректоров,
деканов, руководителей и коллективов кафедр и научных подразделений высших
учебных заведений за качество исследовательских и опытно-конструкторских работ,
организацию внедрения полученных результатов в народное хозяйство, а также
оперативное использование их в учебном процессе.
2. В целях максимального
использования научного потенциала высшей школы в проведении исследований по
важнейшим направлениям науки и техники в интересах социально-экономического
развития страны Госплану РСФСР, Министерству высшего и среднего специального
образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР определять конкретные
задания высшим учебным заведениям на 1988 - 1990 годы и на период до 2000 года
по реализации Продовольственной, Энергетической и других государственных
программ, государственных планов развития науки и техники, Комплексной
программы научно-технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года, а
также общесоюзных, республиканских, отраслевых и региональных
научно-технических программ. Предусматривать при этом необходимое финансовое и
ресурсное обеспечение для их успешного выполнения.
3. Госплану РСФСР,
Госснабу РСФСР, Министерству финансов РСФСР, Министерству высшего и среднего
специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении
которых находятся высшие учебные заведения, предусматривать в проектах
государственных планов экономического и социального развития и государственных
бюджетов РСФСР ежегодное расширение объемов теоретических и поисковых
исследований на кафедрах и в научно-исследовательских учреждениях высших
учебных заведений, имея в виду к концу двенадцатой пятилетки увеличить
их не менее чем в 2 - 3 раза. Обеспечить соответствующий рост бюджетных
ассигнований на эти цели, выделять высшим учебным заведениям необходимые лимиты
и фонды на приборы и оборудование.
4. Министерству высшего и среднего
специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении
которых находятся высшие учебные заведения, обеспечить дальнейшее развитие
фундаментальных исследований в высшей школе, прежде всего в университетах
республики.
Повысить роль университетов как центров
науки, культуры и образования. Полнее использовать открытия и другие
достижения, полученные сложившимися в них крупными научными школами, для
расширения поисковых и прикладных работ, обеспечивать на этой основе научный
задел для создания принципиально новых технических решений, разработки важных
социальных и экономических проблем. Формировать во главе с ведущими
университетами межвузовские программы по приоритетным направлениям
фундаментальных исследований. Совершенствовать деятельность университетов по
подготовке теоретических кадров для академической и отраслевой науки, высшей
школы и идеологических учреждений.
Укреплять связь высших учебных заведений
с научными учреждениями Академии наук СССР, академий наук союзных республик и
отраслевых академий на основе совместных планов и программ по фундаментальным
проблемам естествознания и обществоведения, участия в деятельности
межотраслевых научно-технических комплексов, формирования объединенных
исследовательских коллективов, кооперации в использовании уникального научного
оборудования.
5. Министерству высшего и среднего
специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР принять меры к
значительному повышению эффективности прикладных исследований и опытно-конструкторских
работ, проводимых высшими учебными заведениями в интересах предприятий и
организаций. Развивать совместную работу высших учебных заведений с
министерствами и ведомствами, объединениями, предприятиями и организациями на
основе долгосрочных комплексных договоров и других форм интеграции вузовской
науки и производства, обеспечивая в сжатые сроки решение крупных отраслевых и
межотраслевых научно-технических проблем.
6. Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР,
Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, министерствам и
ведомствам РСФСР осуществить меры, направленные на ускорение внедрения
завершенных высшими учебными заведениями работ, повысить требовательность к
исполнителям и заказчикам за широкое использование результатов научных исследований.
Для выпуска
образцов и малых серий новых изделий, научных приборов и оборудования,
организации малотоннажных производств осуществить в двенадцатой пятилетке за
счет капитальных вложений заинтересованных министерств и ведомств, а в
последующие годы с их долевым участием строительство объектов
опытно-конструкторских, конструкторско-технологических бюро, опытных
производств при высших учебных заведениях согласно приложениям N 1 и 2 (не
приводятся). Обеспечить на этой
базе увеличение в 3 - 4 раза объемов конструкторско-технологических и
опытно-экспериментальных работ, выполняемых по хозяйственным договорам.
Министерству
высшего и среднего специального образования РСФСР в целях сокращения сроков и
расширения масштабов внедрения в производство завершенных исследований
представлять ежегодно в Госплан РСФСР, заинтересованные министерства и
ведомства перспективные разработки высших учебных заведений, применение которых
может дать значительный народнохозяйственный эффект, для включения их в годовые
государственные планы экономического и социального развития РСФСР, планы
министерств и ведомств, межотраслевых научно-технических комплексов.
7. Госплану РСФСР и
Госснабу РСФСР предусматривать в проектах государственных планов экономического
и социального развития РСФСР начиная с тринадцатой пятилетки Министерству
высшего и среднего специального образования РСФСР соответствующие средства,
лимиты и фонды на материально-технические ресурсы для строительства,
реконструкции и технического оснащения научных подразделений высших учебных
заведений и межвузовских центров обслуживания научных исследований по отрасли
"Наука и научное обслуживание", имея в виду, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 13 марта 1987
г. N 326 поручили Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и
технике, Госстрою СССР и Госснабу СССР предусматривать в государственных планах
экономического и социального развития СССР начиная с тринадцатой пятилетки
выделение соответствующих средств, лимитов и фондов на материально-технические
ресурсы для этих целей.
Министерствам и
ведомствам РСФСР в первоочередном порядке удовлетворять потребности высших
учебных заведений и межвузовских центров обслуживания научных исследований в
научных приборах, оборудовании, комплектующих изделиях и материалах, а также
поставлять высшим учебным заведениям по согласованной с Министерством высшего и
среднего специального образования СССР номенклатуре образцы приборов,
оборудования и другой новой техники из первых установочных партий с необходимой
технической документацией к ним.
8. Разрешить министерствам и ведомствам
РСФСР, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, определять
перечень вузов из числа участвующих в реализации Комплексной программы
научно-технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года, которые могут
устанавливать прямые связи с организациями стран - членов СЭВ.
9. Для обеспечения
эффективного использования имеющегося в высших учебных заведениях импортного
оборудования Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР предусмотреть в
проектах планов на 1988 - 1989 годы выделение ежегодно министерствам и
ведомствам РСФСР, в ведении которых находятся высшие учебные заведения,
ассигнований, в том числе в свободно конвертируемой валюте, на приобретение в
капиталистических и социалистических странах запасных частей, материалов и
реактивов, а также уникальных приборов, не изготавливаемых в СССР, имея в виду, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР
Постановлением от 13 марта 1987 г. N 326 поручили Госплану СССР и Министерству
финансов СССР предусмотреть в проектах планов выделение ассигнований на
указанные цели.
10. Министерствам и ведомствам РСФСР
обеспечивать информационное обслуживание высших учебных заведений по их заявкам
силами отраслевых органов научно-технической информации.
11. Министерству высшего и среднего
специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении
которых находятся высшие учебные заведения, с участием Государственного
комитета СССР по стандартам улучшить метрологическое обслуживание
научно-исследовательских работ, проводимых в высших учебных заведениях.
Разработать и осуществить в двенадцатой и тринадцатой пятилетках меры по совершенствованию
работы метрологических лабораторий высших учебных заведений, созданию сети
региональных и специализированных служб государственной поверки, ремонта и
контроля приборов и средств измерений при крупных вузах и межвузовских центрах
обслуживания научных исследований.
12. Госплану РСФСР,
Государственному комитету РСФСР по труду, Министерству финансов РСФСР,
Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР принять участие
в подготовке Государственным комитетом СССР по науке и технике, Госпланом СССР,
Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством
финансов СССР и Министерством высшего и среднего специального образования СССР
предложений о внесении в нормативно-методические документы, регламентирующие
научно-исследовательскую деятельность в высшей школе, изменений,
вытекающих из указанного Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР.