Утверждено

Министерством энергетики

и электрификации СССР

25 мая 1987 года

 

Срок действия

с 1 июля 1987 года

до 1 января 2001 года

(Измененная редакция, Изм. N 1)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВЕДОМСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ ГАЗОВОГО ХОЗЯЙСТВА

ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ МИНТОПЭНЕРГО РФ

 

РД 34.03.103

(П 34-00-013-87)

 

(с Изменением 1989 года,

с Изменением N 1, утв. РАО "ЕЭС России" 28.04.1994)

 

Разработано Производственным объединением по наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электростанций и сетей "Союзтехэнерго", Всесоюзным дважды ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательским институтом имени Ф.Э. Дзержинского.

Утверждено Министерством энергетики и электрификации СССР 25.05.87.

Заместитель министра А.Ф.Дьяков.

Внесены: Изменение 1989 г., Изменение N 1, утвержденное РАО "ЕЭС России" 28.04.94.

 

Положение обязательно для главных эксплуатационных управлений Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, производственных энергетических объединений, районных энергетических управлений, тепловых электростанций, работающих на природном газе.

(Измененная редакция, Изм. N 1)

 

1. Ведомственный надзор за состоянием газовых хозяйств тепловых электростанций (энергопредприятий) осуществляется в целях снижения аварийности и повышения уровня эксплуатации и надежности работы газовых хозяйств, а также улучшения контроля за соблюдением требований нормативно-технической документации по безопасному ведению работ и охране труда при эксплуатации газовых хозяйств ТЭС.

2. Ведомственный надзор за состоянием газовых хозяйств осуществляется районными энергетическими управлениями (производственными энергетическими объединениями) и тепловыми электрическими станциями путем проведения комплексных и целевых обследований (проверок) объектов газового хозяйства тепловых электростанций.

Структурная схема ведомственного надзора за состоянием газового хозяйства на энергопредприятиях (Минтопэнерго РФ) приведена в Приложении 1 (см. вклейку).

(Измененная редакция, Изм. N 1)

3. К целевому обследованию относятся проверки газового хозяйства при подготовке к работе в осенне-зимний период, а также по вопросам техники безопасности, в том числе по организации обучения и инструктажа рабочих, выполнения графиков планово-предупредительных ремонтов и осмотров газового оборудования и газопроводов, а также производства газоопасных работ.

Одновременно проверяется выполнение мероприятий, разработанных во исполнение постановлений директивных органов, мероприятий комплексного плана по охране труда и технике безопасности, мероприятий, указанных в актах расследований аварий и несчастных случаев, в противоаварийных предписаниях, информационных бюллетенях Госгортехнадзора РФ и его местных органов, а также выполнение мероприятий, предусмотренных актами предыдущих обследований. Целевые обследования газового хозяйства могут совмещаться с аналогичными обследованиями электростанции в целом. Целевые проверки осуществляются инспекторской группой зональных округов Генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО "ЕЭС России", а также районными энергетическими управлениями (РЭО) или производственными энергетическими объединениями (ПЭО).

В последнем случае обследование в зависимости от объема проводится под руководством начальника службы (отдела) РЭУ (ПЭО), осуществляющей контроль за эксплуатацией газового хозяйства энергопредприятий РЭУ (ПЭО), его заместителя или руководителя группы и, как правило, по методическим указаниям (перечням вопросов), разработанным по каждому конкретному вопросу с учетом местных условий. Целевые обследования не должны исключать попутного обнаружения в ходе обследования имеющихся нарушений и по другим вопросам. Результаты целевых обследований должны быть отражены в актах с указанием конкретных мероприятий по устранению выявленных нарушений. Периодичность плановых целевых обследований устанавливается руководством районного энергетического управления.

Кроме плановых целевых проверок могут проводиться внеочередные целевые проверки в оперативном порядке по вопросам, требующим безотлагательного решения.

(Измененная редакция, Изм. N 1)

4. Комплексное обследование проводится по всем вопросам в соответствии с требованиями настоящего Положения и с учетом местных условий.

Помимо вопросов, изложенных в настоящем Положении, при комплексном обследовании могут быть рассмотрены в случае необходимости и другие дополнительные вопросы.

5. Комплексное обследование состояния газового хозяйства тепловых электростанций в отрасли предусматривает следующий контроль:

5.1. Обследование газового хозяйства котлотурбинного цеха лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию газового хозяйства цеха (начальник цеха КТЦ), - первая ступень контроля.

5.2. Обследование всего газового хозяйства предприятия лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию газового хозяйства предприятия, - вторая ступень контроля.

5.3. Обследование всего газового хозяйства предприятия главным инженером предприятия - третья ступень контроля.

5.4. Обследование газового хозяйства предприятия начальником службы (отдела РЭУ (ПЭО)), осуществляющей контроль за эксплуатацией газовых хозяйств энергопредприятий, и лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию газового хозяйства предприятия, - четвертая ступень контроля.

6. Если при обследовании будут выявлены нарушения действующих Правил безопасности в газовом хозяйстве, которые создают угрозу аварий или травмирования людей (наличие утечек, неисправность запорной и регулирующей арматуры и т.д.), должны быть приняты меры по немедленному отключению опасных участков газопроводов и газового оборудования от действующего газопровода.

По итогам обследования должны быть приняты необходимые меры по устранению выявленных нарушений. Лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию газового хозяйства предприятия, обязано обеспечить устранение выявленных нарушений и проконтролировать их выполнение в установленные сроки. Лица, допустившие невыполнение принятых мер по устранению нарушений в установленные сроки, должны привлекаться к административной ответственности.

(Измененная редакция, Изм. N 1)

7. Результаты комплексных обследований первой, второй и третьей ступени контроля состояния газового хозяйства предприятия должны заноситься в журналы контроля за состоянием газового хозяйства. Формы журналов приведены в Приложениях 2, 3.

Журнал первой ступени контроля должен находиться у начальника КТЦ.

Журналы второй и третьей ступени контроля должны находиться у лица, ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства предприятия.

Журналы должны последовательно нумероваться, иметь даты начала и конца ведения журнала. Листы журнала должны быть пронумерованы и прошнурованы. Вырывать листы из журнала, даже в случае их порчи, запрещается.

Журнал после его использования должен храниться у лица, ответственного за газовое хозяйство предприятия, в течение пяти лет.

8. Результаты обследований четвертой ступени контроля должны оформляться актом с указанием конкретных мероприятий (мер) по устранению выявленных нарушений. При необходимости по результатам обследований издается приказ по предприятию или РЭУ (ПЭО).

Результаты обследований должны быть представлены в соответствующие эксплуатационные главки, которые один раз в год на совещании рассматривают вопросы состояния эксплуатации в газовом хозяйстве на подчиненных им энергопредприятиях. При рассмотрении вопросов состояния эксплуатации газового хозяйства заслушивается информация руководителей отдельных энергопредприятий и издаются приказы (решения) по повышению безопасности и надежности работы газового хозяйства, и представляются соответствующие документы в Департамент электроэнергетики Минтопэнерго РФ по состоянию эксплуатации газовых хозяйств энергопредприятий.

(Измененная редакция, Изм. N 1)

9. Генеральная инспекция по эксплуатации электростанций и сетей РАО "ЕЭС России" в соответствии со своими планами работы осуществляет периодическую проверку состояния газового хозяйства, в том числе функционирование ведомственного надзора за газовым хозяйством на энергопредприятиях, в энергосистемах, главных производственных и эксплуатационных управлениях, представляет по запросам материалы проверки газового хозяйства в Департамент электроэнергетики Минтопэнерго РФ и другие заинтересованные подразделения Минтопэнерго РФ, а также при необходимости вносит предложения о рассмотрении результатов обследований руководством и коллегией Минтопэнерго РФ.

Осуществление надзора со стороны Генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО "ЕЭС России" не снимает ответственности с предприятий за надежное и безопасное техническое состояние газового хозяйства и организацию надзора за ним.

(Измененная редакция, Изм. N 1)

10. На основании материалов Генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО "ЕЭС России" и других заинтересованных организаций Департамент электроэнергетики Минтопэнерго РФ готовит проект решения коллегии о состоянии эксплуатации газового хозяйства на энергопредприятиях отрасли.

(Измененная редакция, Изм. N 1)

11. Коллегия Минтопэнерго РФ не реже 1 раза в 2 года рассматривает состояние эксплуатации газовых хозяйств на энергопредприятиях отрасли и принимает соответствующие решения по повышению безопасности и надежности эксплуатации газовых хозяйств в отрасли.

(Измененная редакция, Изм. N 1)

12. Сроки проведения комплексного обследования состояния газового хозяйства тепловых электростанций:

- первая ступень контроля - один раз в месяц;

- вторая ступень контроля - один раз в квартал;

- третья ступень контроля - один раз в шесть месяцев;

- четвертая ступень контроля - один раз в год.

13. Обследование электростанций, газовые хозяйства которых эксплуатируются с длительно действующими нарушениями, или на которых допущен рост травматизма, или наиболее неблагополучных по вопросам техники безопасности и охраны труда, должно проводиться чаще.

14. Периодичность обследования газового хозяйства (первая - третья ступени контроля) может уточняться в зависимости от местных условий, но не реже сроков, указанных в п. 12.

15. Проведение контроля согласно данному Положению не ограничивает проявления инициативы, направленной на применение различных форм и методов контроля и улучшение состояния газового хозяйства предприятия.

16. Объем комплексного обследования газового хозяйства предприятия включает в себя четыре ступени контроля.

16.1. На первой ступени контроля следует проверить:

- выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

- выполнение мероприятий по устранению нарушений по записям в журнале дефектов оборудования газового хозяйства цеха;

- наличие у рабочих и ИТР удостоверений на право обслуживания, производства специальных (ремонтных) работ на газовом оборудовании и по проверке знаний Правил безопасности в газовом хозяйстве;

- обеспеченность работающих средствами защиты, правильность пользования рабочими средствами индивидуальной защиты, состояние этих средств;

- наличие на рабочих местах утвержденных главным инженером энергопредприятия должностных и производственных инструкций, технологических схем газопроводов и газового оборудования, а также плана предупреждения и ликвидации возможных аварий в газовом хозяйстве предприятия и карт последовательности операций по подготовке котлов к растопке на газе;

- исправность приборов контроля работы ГРП и котельной, в том числе по давлению газа перед горелками, перед и за регулирующими клапанами котлов, до и после ГРП, а также указателя положения регулирующей арматуры ГРП и котлов, имеющей устройства для изменения уставок;

- соблюдение графиков обхода внутренних газопроводов и газового оборудования котельной;

- соблюдение графиков ППР и качество выполняемых ремонтных работ и других работ по техническому обслуживанию (определение плотности путем обмыливания и т.д.) внутренних газопроводов котельной, газового оборудования, средств измерения и автоматики;

- своевременность проверок действия технологических защит, блокировок и сигнализации котлов, в том числе сигнализации максимального и минимального давления газа в газопроводах котлов и котельной, и минимального давления воздуха перед горелками котлов;

- наличие пломб на аппаратуре защиты котлов;

- состояние внутренних газопроводов, газового оборудования и газопотребляющих агрегатов (котлов);

- наличие заглушек на газопроводах котлов, находящихся в ремонте или резерве;

- состояние устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, в том числе быстродействующих отсечных клапанов и запорных задвижек, установленных непосредственно перед горелками;

- нет ли загроможденности проездов и проходов к газопроводам, газовому оборудованию и котлам;

- нет ли утечек газа в помещениях котельной (по запаху, показаниям приборов контроля загазованности помещений и результатам анализа загазованности помещений);

- нет ли недействующих и недемонтированных участков газопроводов в котельной;

- соблюдение режимов работы котлов, ведение оперативного журнала и суточных ведомостей машинистами котлов;

- ведение журналов учета обходов, дефектов оборудования, выдачи нарядов, выдачи ключей от помещений ГРП, инструктажей, проверок знаний, учебно-тренировочных занятий;

- обеспечение нормального разрежения в верху топки котла и надежность его контроля;

- соответствие положения шиберов режиму работы котла;

- наличие режимной карты котла (при основном или резервном газообразном топливе);

- работоспособность приборов контроля давления (расхода) воздуха;

- обеспечение контроля содержания кислорода в отходящих газах исправным прибором;

- исправность управления шиберами на котлах;

- исправность вентиляции котельной;

- соблюдение режимов работы дутьевых вентиляторов и дымососов;

- исправность обмуровки котлов;

- обеспеченность рабочих мест и объектов необходимыми плакатами, инструкциями, схемами и знаками безопасности;

- обеспеченность цехов и объектов санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, состояние этих помещений и устройств;

- наличие и состояние предупредительных знаков и маркировки газового оборудования и арматуры;

- наличие средств пожаротушения в местах обслуживания газопроводов и газового оборудования котельной;

- состояние отличительной окраски газопроводов и газового оборудования котельной;

- наличие и состояние газоанализаторов;

- соблюдение графиков дренирования газопроводов через специальные штуцера, установленные в нижних течках газопровода в специальную емкость.

(Измененная редакция, Изм. N 1)

16.2. На второй ступени контроля следует проверить:

- выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

- выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных первой ступенью контроля;

- выполнение мероприятий по устранению нарушений по записям в журнале дефектов газового хозяйства энергопредприятия;

- выполнение предписаний участковых газотехнических инспекторов округа и мероприятий по директивным документам вышестоящих инстанций;

- ведение журналов учета обходов подземных газопроводов, ГРП и надземных газопроводов, проверок средств автоматики, сигнализации и защиты, проверок средств измерений, выдачи нарядов, учебно-тренировочных занятий, ремонтов газопроводов и газового оборудования; инструктажей, проверок знаний;

- ведение журналов учета дефектов оборудования, анализов загазованности, эксплуатационного журнала;

- ведение цехового журнала контроля за соблюдением Правил безопасности в газовом хозяйстве (первая ступень контроля);

- наличие у рабочих и ИТР удостоверений на право обслуживания, производства специальных (ремонтных) работ на газовом оборудовании и по проверке знаний Правил безопасности в газовом хозяйстве,

- обеспеченность работающих и объектов средствами защиты, правильность пользования рабочими средствами индивидуальной защиты, состояние этих средств;

- наличие на рабочих местах утвержденных главным инженером должностных и производственных инструкций, плана предупреждения и ликвидации возможных аварий в газовом хозяйстве энергопредприятия, карт последовательности операций по подготовке котла к растопке на газе, технологических схем газопроводов и газового оборудования;

- наличие маршрутных карт по обходу подземных газопроводов;

- соблюдение графика ППР газопроводов, газового оборудования, арматуры, средств измерений и автоматики;

- соблюдение сроков обходов подземных газопроводов, ГРП, наружных и внутренних газопроводов и установленного на них газового оборудования и проверок на загазованность газовых колодцев, колодцев других коммуникаций, помещений ГРП и котельной;

- соблюдение сроков технического обслуживания газопроводов, включая электрохимическую защиту подземных газопроводов от коррозии, средств измерения и автоматики, теплоснабжения, освещения, молниезащиты, запорной и регулирующей арматуры, включая быстродействующие отсечные, предохранительно-сбросные и регулирующие клапаны;

- соблюдение сроков проверок действия технологических блокировок, защит, сигнализации, предусмотренных на газовом хозяйстве энергопредприятия;

- наличие пломб на запорной арматуре перед предохранительно-сбросными клапанами ГРП;

- наличие пломб на аппаратуре защиты котлов, имеющей устройства для изменения уставок;

- нет ли загроможденности проездов и проходов к надземным газопроводам, газовому оборудованию, котлам, к зданию и территории ГРП, трассы подземных газопроводов;

- наличие и правильность оформления документации (нарядов, планов и др.) на проведение газоопасных работ;

- правильность выдачи и регистрации нарядов, выполнение сроков хранения;

- наличие, хранение и сроки проверки средств защиты;

- наличие и исправность газоанализаторов;

- состояние газопроводов и газового оборудования ГРП (состояние и исправность запорной арматуры, технологического оборудования, опорных инструкций, наличие крепежа во фланцевых соединениях ПСК газопроводов и оборудования, наличие и состояние токопроводящих соединений на газопроводах);

- наличие заглушек на газопроводах ГРП и котельной, находящихся в ремонте;

- наличие заглушек на штуцерах подвода воздуха к газопроводам;

- наличие и исправность противопожарного инвентаря на газовом хозяйстве энергопредприятия;

- соблюдение графиков настройки и действия приборов автоматики регулирования и предохранительных устройств;

- нет ли в ГРП обтирочных и горючих материалов;

- наличие и состояние предупредительных надписей и знаков нумерации газового оборудования ГРП и котельной;

- состояние отличительной окраски наружных газопроводов, ГРП и газового оборудования;

- состояние шумопоглощающей изоляции газопроводов и шумоглушителей;

- нет ли недействующих и недемонтированных участков газопроводов газового хозяйства энергопредприятия;

- нет ли утечек газа в помещениях ГРП;

- состояние мест прохода тяг от регулирующих клапанов ГРП к МЭО;

- исправность системы отопления, освещения и телефонной связи;

- наличие и исправность средств измерений, установленных на газовом хозяйстве;

- обеспеченность рабочих мест и объектов необходимыми плакатами, инструкциями, схемами и знаками безопасности;

- обеспеченность цехов и объектов санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, состояние этих помещений и устройств;

- наличие и исправность прибора контроля загазованности помещений ГРП и соблюдение сроков его проверки.

(Измененная редакция, Изм. N 1)

16.3. На третьей ступени контроля следует проверить:

- выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных всеми предыдущими ступенями контроля;

- выполнение государственной и ведомственной проверки средств измерений в сроки, установленные нормативными документами Госстандарта РФ и органами ведомственной метрологической службы;

- обеспечение котельных установок технологическими защитами, блокировками и сигнализацией в соответствии с нормативно-технической документацией Минтопэнерго РФ;

- соблюдение графиков периодической проверки устройств тепловой автоматики, предусмотренной на газовом оборудовании газового хозяйства энергопредприятия;

- наличие и содержание карты (журнала) выдержки времени, параметров настройки и срабатывания технологических защит и имеющихся предохранительных устройств (запорных и сбросных) и соблюдение сроков их проверок;

- наличие и выполнение приказов о назначении лица, ответственного за газовое хозяйство предприятия в целом, и лиц, ответственных за газовое хозяйство по цехам, с конкретным указанием, за какое оборудование отвечает тот или иной работник;

- наличие протоколов об обучении и аттестации на знание Правил безопасности в газовом хозяйстве ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства предприятия и лиц, ответственных по цехам, а также протоколов проверки знаний Правил безопасности руководящих и инженерно-технических работников;

- организацию обучения руководящих и инженерно-технических работников;

- организацию обучения ремонтного персонала правилам производства газоопасных работ;

- наличие и соответствие приказов на лиц, имеющих право выдачи нарядов на газоопасные работы на период обследования;

- материально-техническое обеспечение мастерского участка;

- соблюдение сроков очередных поверок первичных измерительных преобразователей и регистрирующих средств измерений приборов учета поступающего и расходуемого газа;

- техническое состояние приборов учета поступающего и расходуемого газа в соответствии с РД 250-213-30, ГОСТ 14322-77, ОСТ 34-42-490-30;

- наличие укомплектованности проектной и исполнительной приемосдаточной документации на газовое хозяйство;

- соблюдение порядка проверки, пересмотра, внесения дополнений в технические схемы и производственные инструкции;

- исполнение приказов и распоряжений Минтопэнерго РФ, циркуляционных писем Генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО "ЕЭС России" и указаний Госгортехнадзора РФ;

- выполнение требований РТМ 16.689.169-75 "Ремонт взрывозащищенного и рудничного электрооборудования".

(Внесено изменение 1989 г.)

- наличие и выполнение мероприятий, разрабатываемых по подготовке к работе в зимних условиях газового хозяйства ТЭС;

- обеспеченность лаборатории, осуществляющей контроль за качеством газа, техническими средствами, химическими реагентами, приборами и соответствующими нормативными документами;

- выборочно, непосредственно на рабочих местах, знания и практические навыки персонала по обслуживанию оборудования газового хозяйства, ликвидации аварийных ситуаций, проведению газоопасных работ, оказанию первой доврачебной помощи и пользованию средствами индивидуальной защиты;

- проведение вводного, первичного, повторного, внепланового инструктажей рабочих, занятых осмотром, обслуживанием и ремонтом газового хозяйства, выдачу рабочим под расписку инструкций по безопасным методам работ по их профессии;

- соблюдение сроков поверки приборов сигнализации, блокировок, защит и контрольно-измерительных приборов, задействованных на газовом хозяйстве;

- соблюдение сроков проведения тренировочных занятий с ИТР и рабочими;

- наличие и выполнение мероприятий по предупреждению разрушений от коррозии;

- правильность ведения журнала контроля за соблюдением Правил безопасности в газовом хозяйстве (первая и вторая ступени контроля).

(Измененная редакция, Изм. N 1)

16.4. На четвертой ступени контроля следует проверить:

- выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных всеми предыдущими ступенями контроля;

- наличие на рабочих местах инструкций по эксплуатации газопроводов и газового оборудования, их качество и полноту изложения, включая вопросы ремонта и технического обслуживания, сдачи газового оборудования после ремонта в эксплуатацию, организацию проверок, пересмотра, внесения изменений и дополнений в инструкции и технологические схемы газопроводов и газового оборудования;

- наличие и правильность составления технологических схем газопроводов и газового оборудования на рабочих местах;

- наличие разработанных совместно с газоснабжающей организацией и утвержденных главным инженером энергопредприятия графиков аварийного газоснабжения в случае аварий на магистральных газопроводах;

- проведение проверок качества поставляемого газа (наличие документов, подтверждающих такие проверки);

- указание в договоре на подачу газа времени, необходимого на перевод электростанций на другой вид топлива;

- наличие положения о взаимоотношениях оперативного персонала электростанций и газоснабжающей (газосбытовой) организации;

- соответствие установленного оборудования газового хозяйства требованиям проекта, норм и Правил безопасности в газовом хозяйстве;

- порядок хранения исполнительно-технической документации;

- наличие ремонтных карт на запорную и регулирующую арматуру;

- обеспечение котельных установок технологическими защитами, блокировками и сигнализацией в объеме, предусмотренном нормативными документами Минтопэнерго РФ и Госгортехнадзора РФ;

- оснащение растопочных горелок и всех горелок устройствами контроля факела, приборами ЗЗУ;

- наличие и выполнение приказов энергопредприятия о назначении лиц, ответственных за газовое хозяйство предприятия и цехов, с конкретным указанием, за какое оборудование отвечает тот или иной работник;

- обученность руководящих и инженерно-технических работников, рабочих, занятых эксплуатацией газового хозяйства;

- наличие у рабочих и ИТР удостоверений на право обслуживания и производства специальных работ на газовом оборудовании;

- исполнение приказов и распоряжений Минтопэнерго РФ, циркуляционных писем Госинспекции по эксплуатации и указаний Госгортехнадзора РФ;

- исполнение предписаний участковых газотехнических инспекторов округа и разработанных мероприятий по директивным документам вышестоящих инстанций;

- наличие и выполнение мероприятий по подготовке к работе газового хозяйства в зимних условиях;

- выполнение требований РТМ 16.689.169-75 по организации и выполнению ремонта взрывозащищенного электрооборудования.

(Внесено изменение 1989 г.)

- наличие паспортов на подземные газопроводы, ГРП, регуляторы давления газа и предохранительные клапаны и заполнение паспортов по результатам выполненных ремонтных работ на подземных газопроводах и ГРП;

- соответствие фактического размещения продувочных свечей, свечей безопасности, выхлопного коллектора от предохранительно-сбросных клапанов и вентиляционных решеток ГРП размещению, предусмотренному в нормативных документах Госгортехнадзора РФ, Госстроя РФ, Минтопэнерго РФ;

- соответствие сроков, предусмотренных в графиках осмотров технического обслуживания оборудования, средств измерения и автоматики, ППР, проверок действия технологических защит, блокировок, сигнализации срокам, установленным нормативными документами Госгортехнадзора РФ, Госстандарта РФ и органами ведомственной метрологической службы Минтопэнерго РФ;

- выборочно знание ИТР и рабочими положений производственных и должностных инструкций, противоаварийных и эксплуатационных циркуляров по газовому хозяйству энергопредприятий;

- выборочно, непосредственно на рабочем месте, знания и практические навыки персонала по обслуживанию газового хозяйства и ликвидации аварийных ситуаций;

- своевременность и качество выполняемых ремонтных и других работ по техническому обслуживанию средств измерений и автоматики газопроводов и газового оборудования котельных и ГРП;

- организацию проведения газоопасных работ;

- организацию ведомственного контроля за состоянием газового хозяйства со стороны энергопредприятия (регулярность, объем контроля, принятие мер и т.д.);

- ведение журналов ведомственного контроля (первая, вторая и третья ступени контроля);

- обеспеченность рабочих и объектов средствами защиты, правильность пользования ими, состояние этих средств;

- наличие и выполнение приказа о создании газовой службы (мастерского участка) по ремонту оборудования газового хозяйства предприятия;

- наличие приказа о границах обслуживания газопроводов службами газоснабжающей организации и ТЭС;

- наличие плана взаимодействия служб различного назначения в случае возникновения аварий на газовом хозяйстве ТЭС;

- разработку предприятием мероприятий по технике безопасности и повышению состояния безопасности при эксплуатации газового хозяйства во исполнение постановлений (циркуляров, решений) вышестоящих организаций;

- наличие постоянно действующей экзаменационной и аттестованной в установленном порядке комиссии, назначенной в соответствии с требованиями действующих Правил безопасности в газовом хозяйстве;

- способность газовой службы (мастерского участка) обеспечивать нормальную и безопасную эксплуатацию газового хозяйства предприятия;

- соответствие квалификации работников газовой службы выполняемой ими работе;

- обученность ИТР, рабочих и сварщиков в соответствии с требованиями Правил безопасности в газовом хозяйстве;

- наличие должностных и производственных инструкций;

- наличие в газовой службе необходимой технической документации (проектной и исполнительной), а также другой документации, связанной с эксплуатацией газового хозяйства, в соответствии с требованиями положения о газовой службе предприятия;

- оснащенность газовой службы предприятия необходимыми инструментами, инвентарем, оборудованием, запасными частями, приборами и средствами индивидуальной защиты для выполнения работ по техническому обслуживанию, производства газоопасных работ, а также для ликвидации возможных аварий;

- размещение газовой службы (наличие специально выделенного помещения, телефонной связи и т.п.);

- наличие маршрутных карт обхода трасс подземных газопроводов (при наличии участков подземных газопроводов в ведении ТЭС) и документации, подтверждающей проведение электроизмерений на газопроводах и эксплуатации электрозащитных установок;

- выполнение газоопасных работ: как и кем выдаются наряды на газоопасные работы и правильность их оформления (указываются ли в нарядах основные меры безопасности при выполнении этих работ, прилагается ли исполнительный чертеж или выкопировка из него с указаниями места и характера проводимой работы);

- правильность оформления нарядов-допусков на производство газоопасных работ в соответствии с требованиями Правил безопасности в газовом хозяйстве;

- наличие в газовой службе разработанного плана предупреждения и ликвидации возможных аварий в газовом хозяйстве; отработки системы, обеспечивающей своевременный вызов персонала для выполнения работ;

- наличие утвержденных графиков тренировочных занятий (темников) с персоналом газовой службы по планам предупреждения и ликвидации аварий и планам взаимодействия служб различного назначения;

- проведение разборов проводимых тренировочных занятий, оформление этих разборов;

- решение вопросов по приведению системы газоснабжения предприятия в соответствие с согласованными с местными органами Госгортехнадзора РФ объемами и сроками выполнения мероприятия по требованиям Правил безопасности в газовом хозяйстве;

- наличие графиков реконструкции (перекладки) ветхих подземных газопроводов, выполнение этих графиков, причины невыполнения; проведение в более частые сроки обходов их трасс и внеочередных проверок их технического состояния приборным методом контроля;

- количество и характер аварии или отказов в работе в системе газоснабжения предприятия, происшедших за проверяемый период, качество их расследования, выполнение мероприятий, предложенных по результатам расследований.

(Измененная редакция, Изм. N 1)

 

Приложение 1

 

СТРУКТУРНАЯ СХЕМА ВЕДОМСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ

ГАЗОВОГО ХОЗЯЙСТВА В СИСТЕМЕ МИНТОПЭНЕРГО РФ

 

                                        ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐

                                     ┌─>│                   КОЛЛЕГИЯ МИНТОПЭНЕРГО РФ                  │<┐

                                     │  │               (не реже одного раза в два года)              │ │

                                     │  ├─────────────────────────────────────────────────────────────┤ │

                                     │  │    Приказы, решения, директивы по повышению безопасности    │ │

                                     │  │      и надежности эксплуатации газового хозяйства (ГХ)      │ │

                                     │  │                  энергопредприятий отрасли                  │ │

                                     │  └─────────────────┬───────────────────────────────────────────┘ │

              ┌──────────────────────┼┬───────────────────┘                                             │

              │                      │├>┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

              │                      ├┼>│        ДЕПАРТАМЕНТ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ МИНТОПЭНЕРГО РФ        │<┼┐

              │                      ││ ├─────────────┬───────────────────────────────────────────────┤ ││

              │                      ││ │   Приказы,  │  Подготовка справок по состоянию эксплуатации │ ││

              │                      ││ │   решения,  │     газового хозяйства отрасли и проектов     │ ││

              \/                     │├─┤   указания, │    приказов, решений коллегии по повышению    ├─┘│

┌──────────────────────────────────┐ ││ │методическая │    безопасности и надежности эксплуатации,    │  │

│      Генеральная инспекция       │ ││ │помощь и т.п.│ а также состоянию ГХ энегопредприятий отрасли │  │

│  по эксплуатации электростанций  │┌┤│ ├─────────────┼───────────────────────────────────────────────┤  │

│     и сетей РАО "ЕЭС России "    ││││ │   По мере   │        Не реже одного раза в два года         │  │

├──────────────────────────────────┤│││ │необходимости│                                               │  │

│   Зональный орган Генеральной    ││││ └─────────────┴───────────────────────────────────────────────┘  │

│    инспекции по эксплуатации     ││││                                                                  │

│     электростанций и сетей       ││││                                                                  │

│        РАО "ЕЭС России"          │││├>┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐  │

├──────────────────────────────────┤│├┼>│          ДЕПАРТАМЕНТ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ         │<┐│

│      Инспекторская группа        ││││ ├────────────────────┬─────────────────┬──────────────────────┤ ││

├──────────────────────────────────┤│││ │  Приказы, решения, │    Совещания    │ Сведения о состоянии │ ││

│    Старший инженер-инспектор     │││├─┤указания, установки,│   по вопросам   │   эксплуатации ГХ    ├─┼┘

│        энергопредприятия         ││││ │методическая помощь │    состояния    │  энергопредприятий   │ │

├──────────┬─────────┬─────────────┤│││ │                    │ эксплуатации ГХ │                      │ │

│Сведения о│Указания,│Контроль за  ││││ │                    │энергопредприятий│                      │ │

│состоянии │предписа-│состоянием   ││││ ├────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤ │

│эксплуата-│ния,     │эксплуатации ││││ │      По мере       │ Один раз в год  │       Ежегодно       │ │

│ции ГХ    │мероприя-│и проведение ││││ │   необходимости    │                 │                      │ │

│энерго-   │тия      │тематических ││││ └────────────────────┴─────────────────┴──────────────────────┘ │

│предприя- │         │обследований,│││├>┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│тия       │         │ГХ энерго-   ││└┼>│          РАЙОННОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ (РЭУ),          │<┼┐

│          │         │предприятий  ││┌┼>│      ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ (ПЭО)      │ ││

├──────────┼─────────┼─────────────┤│││ ├────────────────────┬─────────────────┬──────────────────────┤ ││

│ Не реже  │По мере  │   Не реже   ││││ │ Приказы, решения,  │   Комплексные   │ Сведения о состоянии │ ││

│  одного  │необходи-│ одного раза │││├─┤     указания,      │    и целевые    │   эксплуатации ГХ    ├─┘│

│   раза   │мости    │   в 2 года  ││││ │методическая помощь │ обследования ГХ │   энергопредприятий  │  │

│ в 2 года │         │             ││││ │                    │энергопредприятий│                      │  │

└────┬─────┴────┬────┴──────┬──────┘│││ ├────────────────────┼─────────────────┼──────────────────────┤  │

     │          │           └───────┘││ │      По мере       │ Не реже одного  │       Ежегодно       │  │

     │          └────────────────────┤│ │   необходимости    │   раза в год    │                      │  │

     │                               ││ └────────────────────┴─────────────────┴──────────────────────┘  │

     │                               ││ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐  │

     │                               │└>│                     ЭНЕРГОПРЕДПРИЯТИЕ (ТЭС)                 │  │

     │                               │  ├─────────────────────────────────────────────────────────────┤  │

     │                               └─>│Лицо, ответственное за обеспечение безопасности эксплуатации │<┐│

     │                                  │ГХ энергопредприятия, - первый руководитель энергопредприятия│ ││

     │                                  ├────────────────────┬────────────────────┬───────────────────┤ ││

     │                                  │  Приказы, решения, │    Комплексные     │     Сведения      │ ││

     │                                ┌─┤    распоряжения,   │     и целевые      │   о состоянии     ├─┼┘

     │                                │ │     мероприятия    │    обследования    │  эксплуатации ГХ  │ │

     │                                │ │                    │ГХ энергопредприятия│ энергопредприятия │ │

     │                                │ ├────────────────────┼────────────────────┼───────────────────┤ │

     │                                │ │      По мере       │   Не реже одного   │  Два раза в год   │ │

     │                                │ │   необходимости    │   раза в 6 мес.    │                   │ │

     │                                │ └────────────────────┴────────────────────┴───────────────────┘ │

     │                                │                                  /\                             │

     ├────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┘                              │

     │                                │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

     │                                │ │                     ЭНЕРГОПРЕДПРИЯТИЕ (ТЭС)                 │ │

     │                                │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────┤ │

     │                                ├>│      Лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию ГХ      │<┼┐

     │                                │ │     энергопредприятия, - заместитель главного инженера      │ ││

     │                                │ │              (начальник ПТО) энергопредприятия              │ ││

     │                                │ ├───────────────────┬────────────────────┬────────────────────┤ ││

     │                                │ │   Мероприятия,    │    Обследования    │      Сведения      │ ││

     │                                ├─┤   распоряжения,   │      ГХ цехов      │    о состоянии     ├─┘│

     │                                │ │  указания, планы  │  энергопредприятия │  эксплуатации ГХ   │  │

     │                                │ │                   │                    │  энергопредприятия │  │

     │                                │ ├───────────────────┼────────────────────┼────────────────────┤  │

     │                                │ │      По мере      │ Один раз в квартал │   Ежеквартально    │  │

     │                                │ │   необходимости   │                    │                    │  │

     │                                │ └───────────────────┴────────────────────┴────────────────────┘  │

     │                                │                                  /\                              │

     ├────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┘                               │

     │                                │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐  │

     │                                │ │                    ЭНЕРГОПРЕДПРИЯТИЕ (ТЭС)                  │  │

     │                                │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────┤  │

     │                                ├>│   Лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию ГХ цеха    │<┐│

     │                                │ │             энергопредприятия, - начальник цеха             │ ││

     │                                │ ├──────────────────────┬────────────────────┬─────────────────┤ ││

     │                                │ │  Мероприятия, планы, │Обследования ГХ цеха│     Сведения    │ ││

     │                                ├─┤распоряжения, указания│                    │   о состоянии   ├─┼┘

     │                                │ │                      │                    │ эксплуатации ГХ │ │

     │                                │ │                      │                    │      цеха       │ │

     │                                │ ├──────────────────────┼────────────────────┼─────────────────┤ │

     │                                │ │       По мере        │  Один раз в месяц  │   Ежемесячно    │ │

     │                                │ │    необходимости     │                    │                 │ │

     │                                │ └──────────────────────┴────────────────────┴─────────────────┘ │

     │                                │                                   /\                            │

     ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┘                             │

     │                                │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

     │                                │ │                     ЭНЕРГОПРЕДПРИЯТИЕ (ТЭС)                 │ │

     │                                │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────┤ │

     │                                └>│   Оперативный и ремонтный персонал цехов (газовая служба)   │ │

     │                                  ├──────────────┬────────────┬─────────────────┬───────────────┤ │

     │                                  │Осмотр ГХ цеха│Техническое │      ППР ГХ     │   Сведения    │ │

     │                                  │              │обслуживание│энергопредприятия│  о состоянии  ├─┘

     │                                  │              │  ГХ цеха   │                 │эксплуатации ГХ│

     │                                  │              │            │                 │     цеха      │

     │                                  ├──────────────┼────────────┼─────────────────┼───────────────┤

     │                                  │   Ежесменно  │  Один раз  │  Один раз в год │   Ежедневно   │

     │                                  │              │  в месяц   │                 │               │

     │                                  └──────────────┴────────────┴─────────────────┴───────────────┘

     │                                                        /\           /\

     └────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┘

 

(Измененная редакция, Изм. N 1)

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

ЖУРНАЛ КОНТРОЛЯ

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ В ГАЗОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ

 

Первая и вторая ступени контроля

 

Дата  прове- дения	Содер- жание выяв- ленных нару- шений	Меро-  приятия по     устра- нению  выяв-  ленных нару-  шений	Должность, фамилия,  инициалы  ответст-  венного   исполни-  теля по   устранению нарушений	Срок  выпол- нения	Подписи членов комис- сии	Фактичес- кий срок исполне- ния с    подписью лица,    ответст- венного  за устра- нение    нарушений	Подпись предсе- дателя  комиссии с       оценкой качества выпол-  нения   работ	Приме- чание

 

 

 

 

 

Приложение 3

 

ЖУРНАЛ КОНТРОЛЯ

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ В ГАЗОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ

 

Третья ступень контроля

 

Дата про- верки	Фами- лия,  иници- алы,  долж- ность прове- ряюще- го	Выяв- ленные недос- татки, нару- шения	Участок, объект,  на кото- ром выяв- лены не- достатки, наруше-  ния.     Лицо,    ответст- венное за безопас- ную экс- плуатацию данного  участка	Предло- жения  по     устра- нению  выяв-  ленных недос- татков, наруше- ний и  подпись прове- ряющего	Срок  испол- нения	Ответ-  ственный за      выпол-  нение   (долж-  ность,  фамилия)	Отметка об исполнении		Приме- чание
							дата	подпись лица,  ответ- ствен- ного за безо-  пасную работу газово- го хо- зяйства пред-  приятия