1. В целях упорядочения учета ценностей и
вещей осужденных и лиц, находящихся на принудительном лечении и перевоспитании,
утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке учета запрещенных к хранению
спецконтингентом принадлежащих им денег, предметов, изделий и вещей, а также
выданного вещевого имущества.
2. Министрам внутренних дел союзных и
автономных республик, начальникам главных управлений и управлений внутренних
дел крайоблгорисполкомов, начальникам управлений лесных исправительно-трудовых
учреждений обеспечить изучение и строгое соблюдение требований утвержденной
Инструкции.
3. Считать утратившими силу Приказы МВД
СССР от 15 августа 1973 г. N 240, от 31 мая 1976 г. N 142 и от 21 сентября 1978
г. N 265.
Первый заместитель Министра,
генерал-майор внутренней службы
Л.Г.СИЗОВ
Приложение
к Приказу МВД СССР
от 9 июля 1987 г. N 138
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ЗАПРЕЩЕННЫХ К ХРАНЕНИЮ
СПЕЦКОНТИНГЕНТОМ
ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ИМ ДЕНЕГ, ПРЕДМЕТОВ, ИЗДЕЛИЙ И ВЕЩЕЙ,
А ТАКЖЕ ВЫДАННОГО ВЕЩЕВОГО ИМУЩЕСТВА
1. Общие положения
1.1. Действие настоящей Инструкции
распространяется на осужденных, отбывающих уголовное наказание в исправительных
трудовых учреждениях, заключенных в порядке определения меры пресечения под
стражей, лиц, содержащихся в ВТП, ЛТП, ЛВП, и регулирует вопросы:
1.2. Ответственность за правильную
организацию работы по учету личных денег, ценностей, вещей и вещевого имущества
несет главный бухгалтер (начальник финансовой части) учреждения.
1.3. Действия администрации учреждения
могут быть обжалованы в соответствии с порядком, установленным законом.
2. Учет личных
денег
2.1. Учету подлежат денежные средства:
2.1.1. Поступившие
по почтовым, телеграфным переводам.
2.1.2. Изъятые
из писем, посылок, бандеролей (за исключением денег, скрытых ухищренным
способом) и при обысках.
2.1.3. Внесенные
родственниками при их посещении.
2.1.4. Заработанные в ИТУ.
2.2. При получении извещений на перевод
денег не позднее 3 дней с момента получения извещений бухгалтерия составляет
реестр (Приложение 1) в двух экземплярах, первый экземпляр которого с
извещением сдается учреждению связи, а второй с оттиском календарного штемпеля
учреждения связи вместе с талонами извещений остается в делах бухгалтерии
учреждения.
Извещения на денежные переводы,
поступившие после выбытия адресата, не позднее 3 дней возвращаются почтовому
отделению связи по реестру (Приложение 1), второй экземпляр которого остается в
учреждении.
Деньги, поступившие по почтовым и
телеграфным переводам, зачисляются бухгалтерией (финансовой частью) на лицевой
счет, о чем не позднее 3 дней уведомляется адресат.
2.3. В случае этапирования в другое
учреждение сумма остатка денежных средств указывается в финансовой справке
(Приложение 2), составляемой в 2 экземплярах, первый экземпляр которой
вкладывается в личное дело, второй остается в учреждении при лицевом счете.
2.4. На изъятые у лиц деньги составляется
акт (Приложение 3), который хранится на правах документов строгой отчетности.
Изымать или принимать от лиц на хранение деньги без составления акта
запрещается. Акт составляется в 3 экземплярах шариковой ручкой под копирку.
Первый экземпляр выдается на руки лицу, второй экземпляр - в бухгалтерию, а
третий экземпляр хранится в личном деле. Исправления в акте не допускаются. В
случае допущенной ошибки, помарки и т.п. все экземпляры акта аннулируются.
2.5. Для учета личных денег бухгалтерией
открывается лицевой счет (Приложение 4) с вкладышем (Приложение 5). Лицевому
счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии и номера
личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных
денег (Приложение 6).
Зачисление денег на лицевой счет производится
на основании:
приходных кассовых ордеров;
извещений о переводах;
расчетных ведомостей на сумму
причитающегося заработка;
финансовых справок.
Личные деньги лиц хранятся на депозитном
счете в учреждении Госбанка.
2.6. Списание денег с лицевых счетов при
покупке товара в магазине производится на основании чека, пробитого на кассовом
аппарате или выписанного от руки (Приложение 7).
После записи в лицевом счете бухгалтер
подсчитывает остаток денег, который подтверждается подписью лица,
производившего приобретение товара.
В конце рабочего дня на основании лицевых
счетов, по которым произведены записи, бухгалтером и продавцом в присутствии
сотрудника бухгалтерии составляется акт (Приложение 8) в двух экземплярах:
первый экземпляр передается продавцу и служит основанием для списания стоимости
проданных товаров, а второй с отоваренными чеками передается в бухгалтерию.
Отоваренные чеки хранятся в бухгалтерии в пакетах один месяц, а затем
уничтожаются по акту.
2.7. Осужденным, находящимся в помещениях
камерного типа ИТК и тюрьмах, а также заключенным в следственных изоляторах
вручение товара осуществляется в соответствии с Правилами внутреннего
распорядка и Инструкцией о порядке содержания лиц, заключенных под стражу, и
осужденных в следственных изоляторах МВД СССР (Приказ МВД СССР от 27 марта 1985
г. N 0100).
2.8. Для перевода личных денег
заинтересованное лицо подает заявление (Приложение 9), на котором бухгалтером
делается отметка о наличии денег. Заявление подписывается начальником
учреждения и передается в бухгалтерию на исполнение.
При наличии нескольких заявлений
составляется реестр почтовых переводов в 2 экземплярах по форме, установленной
Министерством связи СССР, который подписывается начальником учреждения и
главным бухгалтером (начальником финансовой части), заверяется гербовой
печатью. На общую сумму переводов, включаемых в список, оформляется
акцептованное платежное поручение.
2.9. Выдача чека на оплату стоимости
работ и услуг, оказанных зубопротезными мастерскими, очков, слуховых аппаратов,
проживания в комнате личных свиданий и др. услуг производится на основании
заявления, подписанного начальником учреждения, с указанием их стоимости,
подтверждаемой подписями ответственных исполнителей (начальника медчасти и
др.).
Выписка чеков на оплату доплатных писем
производится на основании реестра инспектора по доставке и проверке писем на
полученную корреспонденцию. Выписанные бухгалтером чеки после списания их сумм
с лицевых счетов передаются инспектору, который сдает их в бухгалтерию при
авансовом отчете.
2.10. По окончании текущего месяца в
лицевых счетах бухгалтер проверяет правильность произведенных записей по
приходу и расходу личных денег и выводит их остаток.
Остаток личных денег по лицевым счетам
вносится в оборотную ведомость, сводные данные которой в конце месяца сверяются
с главной книгой по субсчету N 179 "Расчеты с депонентами
специальными".
При освобождении лиц бухгалтерия
производит окончательный расчет и выписывает расходный кассовый ордер
(ведомость) на получение личных денег из кассы.
2.11. При этапировании осужденных в
другие учреждения остаток их личных денег записывается в финансовую справку с выделением в том числе суммы, заработанной в этом
учреждении, и данных об израсходованном лимите через магазин на день
этапирования.
Указанные в финансовой справке данные о
наличии денег, исполнительных листов подтверждаются подписью этапируемого лица
и заверяются начальником учреждения, главным бухгалтером и скрепляются гербовой
печатью, после чего передаются в спецчасть для приобщения к личным делам
этапируемых.
На месте назначения финансовые справки из
личных дел изымаются и передаются в бухгалтерию (финансовую часть) под расписку
бухгалтера в личном деле.
Работники бухгалтерии (финансовой части)
учреждения - получателя этапа после приема финансовых справок сообщают
отправителю об их поступлении и свои банковские реквизиты.
3. Учет и хранение
личных ценностей
3.1. В кассе учреждения подлежат хранению
в качестве ценностей:
драгоценные металлы и изделия из них;
драгоценные камни и жемчуг, а также
изделия из них;
часы всех видов и марок;
ценные бумаги (сберегательные книжки и
аккредитивы, облигации государственных займов СССР и сохранные свидетельства на
них, билеты денежно-вещевых и других лотерей (в течение срока их действия),
иностранная валюта).
3.2. На изъятые (поступившие) у лиц
ценности составляется акт (Приложение 3). Акт составляется в 3 экземплярах
шариковой ручкой под копирку. Первый экземпляр выдается на руки лицу, второй
экземпляр передается в бухгалтерию, а третий экземпляр хранится в личном деле.
При приемке ценностей, поступивших в
посылках, сверяется наличие вложений с наименованиями, указанными в
сопроводительной ведомости (Приложение 10).
Приемка изделий из драгоценных металлов и
камней осуществляется с соблюдением правил, предусмотренных Приказом МВД СССР
от 27 октября 1969 г. N 370.
После приемки ценностей в адрес
отправителя высылается подтверждение о получении и оприходовании ценностей (на
отрывном талоне сопроводительной ведомости). Принятые ценности приходуются в
кассовой книге.
3.3. Выдача ценностей владельцам
производится при их освобождении на основании предъявленного акта о сдаче
ценностей, а в случае утери его - на основании письменного заявления с
указанием времени сдачи и описания ценностей, по разрешению начальника учреждения.
Ценности выдаются владельцу по расходному кассовому ордеру.
При этапировании лиц в другое учреждение
принадлежащие им ценности, хранящиеся в кассе, пересылаются по почте ценной
посылкой.
На пересылаемые ценности составляется
сопроводительная ведомость (Приложение 10) в двух экземплярах, один из которых
вкладывается в посылку.
На отправленные ценности выписывается
расходный кассовый ордер, который после записи в кассовой книге вместе с
квитанцией отделения связи, вторым экземпляром сопроводительной ведомости
сдается кассиром в бухгалтерию для списания ценностей в расход по забалансовому
учету.
Пересылка ценностей производится за счет
их владельцев. Учет ценностей осуществляется кассиром в книге (Приложение 11).
Книга должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписью и печатью.
Учет ценностей, хранящихся в кассе,
бухгалтерией (финансовой частью) осуществляется в суммовом выражении на
забалансовых счетах.
3.4. Изъятая иностранная валюта, если она
не подлежит пересылке следственным или судебным органам, сдается на хранение в
отделение Госбанка с сопроводительным письмом отдельно на каждое лицо с
указанием его фамилии, имени, отчества и года рождения. В письме указывается
наименование валюты на общую сумму, достоинство, количество купюр, а также номер
и дата акта, по которому принята валюта.
Письмо подписывается начальником
учреждения, главным бухгалтером (начальником финансовой части) и кассиром. При
получении иностранной валюты банк выдает квитанцию, которая вместе с копией
письма является для учреждения расходным документом.
3.5. На изъятые облигации государственных
займов СССР и билеты денежно-вещевой и других лотерей составляется акт
(Приложение 3), в котором указывается наименование выпуска займа, лотереи,
достоинство, номера и серии облигаций, купонов и сроки их действия.
3.6. Изъятые у лиц облигации, если они не
подлежат пересылке следственным и судебным органам, не позднее третьего дня
после их поступления сдаются учреждением на хранение в отделение Госбанка по
описи облигаций (Приложение 12) отдельно на каждое лицо в опечатанном пакете.
На пакете указывается наименование учреждения, номер и дата акта, номинальная
общая сумма вложенных облигаций. Вложение в пакет облигаций и опечатывание их
производятся комиссией в составе не менее трех работников, назначенных
начальником учреждения.
Правильность вложения подтверждается
подписями членов комиссии на пакете и на обоих экземплярах описи облигаций
(подлинной и копии); на полученный пакет с облигациями Госбанк выдает
квитанцию, которая вместе с копией письма является оправдательным документом,
подтверждающим сдачу в банк облигаций.
3.7. Истребование облигаций из Госбанка
для пересылки их к месту выбытия лица или родственникам либо для возврата
освобождаемому в установленных случаях производится по письму учреждения
(Приложение 13) в отделение Госбанка, в котором хранятся облигации, и
доверенности, выданной представителю учреждения на получение облигаций.
Представитель учреждения проверяет, не
нарушены ли на пакетах оттиски печати, а также соответствуют ли указанные на
пакетах данные сопроводительному письму.
Полученный кассиром из Госбанка пакет с
облигациями вскрывается в присутствии комиссии, назначенной начальником
учреждения.
О вскрытии пакета составляется акт
(Приложение 3), в котором перечисляются все изъятые из него облигации с
указанием наименования займа, номеров и серии облигаций, их достоинства и
сроков действия.
4. Учет и хранение
личных вещей
4.1. В случаях, установленных действующим
законодательством, личные вещи (одежда, обувь, белье и т.д.) должны храниться
на складах.
Заведующий складом, принявший на хранение
личные вещи, несет полную материальную ответственность за их сохранность в
порядке, установленном законодательством.
Приемка личных вещей на хранение
производится комиссией, назначенной начальником учреждения, по акту (Приложение
3). В акте указывается стоимость вещей, наименование материала, отличительные
признаки. Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается на руки
лицу, второй экземпляр вместе с вещами передается заведующему складом, третий -
хранится в личном деле.
4.2. На основании акта бухгалтер
открывает карточку (Приложение 14), которой присваивается номер, состоящий из
начальной буквы фамилии и номера личного дела лица, поступившего в учреждение.
В карточку вписывается фамилия, имя, отчество, год рождения, N стеллажа и
ярлыка.
В карточке перечисляются все вещи, их
отличительные свойства, дата поступления вещей, номер и дата акта на сданные
вещи. При выдаче вещей в карточках делается отметка "выдано "__"
__________ 19__ г.". Копии актов на складах хранятся вместе с карточками.
В бухгалтерии (финансовой части) учет
движения личных вещей лиц ведется в сальдовой ведомости ф. 11-ИТ, пофамильно в
суммовом выражении, по данным карточек.
На возвращенные и отправленные вещи акты
вместе с карточками сдаются в архив.
Поступившие на склад личные вещи
размещаются в ячейках. Вещи должны быть связаны, вложены в мешки или чемоданы.
К вещам (мешкам, чемоданам) прикрепляется
ярлык (Приложение 15), на котором указывается номер карточки.
При освобождении или выбытии личные вещи
выдаются владельцам под расписку в получении в третьем экземпляре акта.
5.1. Основным документом учета вещевого
имущества и постельных принадлежностей является лицевой счет (Приложение 16).
На каждом лицевом счете должна быть фотокарточка и образец личной подписи лица,
удостоверенные начальником отряда.
5.2. Оформление лицевых счетов
возлагается на бухгалтера вещевого стола. Бухгалтер вещевого стола оформленные
лицевые счета регистрирует в сальдовой ведомости. Лицевому счету по обеспечению
вещевым имуществом присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии и
номера личного дела. На лицевых счетах инвалидов I и II группы и лиц,
содержащихся в ВТК и ЛВП, в правом верхнем углу проставляется штамп
"Бесплатно".
5.3. Ответственность за сохранность
лицевых счетов несет бухгалтер вещевого стола. В нерабочее время карточки
хранятся в опечатанных картотеках, под замком.
5.4. Бухгалтер вещевого стола, уточнив
личность получателя, производит запись в раздаточной ведомости (Приложение 17).
Одновременно при оформлении выдачи
вещевого имущества бухгалтер вещевого стола проставляет стоимость выданных
предметов и их общую сумму.
Повторная выдача вещевого имущества
разрешается начальником учреждения по письменному заявлению лица (Приложение
18).
5.5. По окончании выдачи имущества
заведующий вещевым складом и бухгалтер вещевого стола подсчитывают итоги в
раздаточной ведомости. Ведомость является основанием для списания вещевого
имущества с подотчета заведующего складом. Данные
ведомости используются бухгалтером для разноски в лицевые счета в суммовом
выражении (выданное вещевое имущество инвалидам I и II группы, а также лицам,
содержащимся в ВТК и ЛВП, учитывается в лицевых счетах в количественном и
суммовом выражении).
5.6. Сводный учет движения вещевого
имущества в носке осуществляется в сальдовой ведомости.
5.7. На лиц, подлежащих этапированию,
специальная часть не позднее чем за сутки передает
главному бухгалтеру подразделения поименный список с указанием места
направления этапа. Начальник учреждения обеспечивает сдачу ими постельных
принадлежностей.
5.8. Сумма задолженности за вещевое
имущество, выданное за плату, и стоимость несданных постельных принадлежностей
выбывших лиц указываются в ведомости (Приложение 19), которая составляется в
двух экземплярах, подписывается начальником учреждения, главным бухгалтером и
бухгалтером вещевого стола.
Первый экземпляр ведомости вкладывается в
личное дело этапируемого или высылается почтой. Подразделение-получатель
подтверждает поступление ведомости в отрывном талоне-подтверждении, который высылается
подразделению-отправителю. Второй экземпляр ведомости с полученным
подтверждением является основанием для подразделения-отправителя на списание с
учета стоимости этого вещевого имущества.
Подразделение-получатель в соответствии с
поступившей ведомостью открывает лицевые счета.
5.9. При освобождении лиц постельные
принадлежности, а также предметы вещевого имущества, оплаченные частично,
сдаются на склад и приходуются по цене возможного использования.
5.10. При наличии средств на лицевом
счете освобождаемого лица непогашенная задолженность за вещевое имущество,
приобретенное ранее за плату, а также стоимость несданных предметов постельного
белья подлежит удержанию в бесспорном порядке. При отсутствии средств на
лицевом счете остаток задолженности за вещевое имущество и стоимость несданного
постельного белья списываются за счет средств учреждения по акту (Приложение
20).
5.11. Лицевые счета на этапируемых и
освободившихся лиц хранятся отдельно, а в конце года подшиваются в дело в
алфавитном порядке.
Контроль за
движением личных денег, ценностей, вещей, а также вещевого имущества
организуется и осуществляется в соответствии с действующим законодательством и
Положением о ведомственном финансовом контроле, утвержденным Приказом МВД СССР
от 29 марта 1979 г. N 105, и Положением о бухгалтерских отчетах и балансах
учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР,
объявленным Приказом МВД СССР от 1 августа 1975 г. N 226.
Контроль за правильностью учета и сохранностью личных денег, ценностей, вещей и
вещевого имущества возлагается на начальника учреждения и главного бухгалтера.
Для обеспечения контроля
за своевременным перечислением личных денег, возвратом ценностей и вещей
выбывшим из учреждения владельцам бухгалтер обязан ежемесячно проводить сверку
выбывших лиц из учреждения через специальную часть, на что составляет список
(Приложение 21), который докладывается начальнику учреждения для принятия мер к
розыску.
Внезапные проверки в местах хранения
личных денег, ценностей, вещей и вещевого имущества производятся в соответствии
с Приказами МВД СССР от 27 октября 1969 г. N 370 и от 31 января 1980 г. N 30.
Финансово-плановое
управление МВД СССР
Приложение 1
к Инструкции
Форма N 16-ИТ
МВД СССР
Учреждение
_______________
РЕЕСТР N ________
На перечисление (возврат)денегпопочтовымителеграфным
переводам,
поступившим в учреждение из
___________________________
согласно
предъявленныммагазиномотовареннымчекам,признанным
комиссией действительными, рублей ________________________________
Акт составлен в 2 экземплярах.
Подписи:
Примечание. При отсутствии кассового
аппарата в акте указывается, что сумма отоваренных чеков сверена с данными
общего итога подсчета сумм по корешкам чеков, выписанных от руки.
Приложение 9
к Инструкции
Форма N 15-ИТ
МВД СССР
Начальнику
учреждения ______________
от
_________________________________
(фамилия,
имя, отчество)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу с моего личного счета N
_______________ оплатить _______
_______________________
или перевести ____________________________
Интернет архив законодательства СССР. Более 20000 нормативно-правовых актов.
СССР, Союз Советских Социалистических республик, Советская власть, законодательство СССР, Ленин, Сталин, Маленков, Хрущев, Брежнев, Андропов, Черненко, Горбачев, история СССР.