СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 1987 г. N 905
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В СТРАНЕ В 1988 - 1990 ГОДАХ
В соответствии с решениями XXVII съезда
КПСС и придавая первостепенное значение охране и укреплению здоровья населения
страны, Совет Министров СССР считает необходимым осуществить в 1988 - 1990
годах ряд первоочередных мер по улучшению здравоохранения.
В целях дальнейшего повышения качества
медицинской помощи и укрепления материально-технической базы
лечебно-профилактических учреждений Совет Министров СССР постановляет:
1. Повысить с 1 января 1988 г. расчетные
нормы расходов на питание больных и на приобретение медикаментов, перевязочных
средств и мягкого инвентаря в учреждениях здравоохранения согласно Приложениям
N 1, 2 и 3.
Предоставить право Министерству
здравоохранения СССР по согласованию с Министерством финансов СССР
пересматривать сроки использования мягкого инвентаря в лечебно-профилактических
учреждениях с учетом спецификации их работы.
2. Ввести с 1 января 1988 г. бесплатный
отпуск медикаментов для лечения в амбулаторных условиях больных бронхиальной
астмой, детей в возрасте до 3 лет, а также льготный отпуск медикаментов с
оплатой 50 процентов стоимости инвалидам I и II групп вследствие
трудового увечья, профессионального или общего заболевания.
3. Предоставить Советам Министров союзных
республик право разрешать бесплатный отпуск молочных, сухих, консервированных и
других продуктов детского питания для детей второго года жизни в порядке и на
условиях, установленных пунктом 11 Постановления Совета Министров СССР от 18
октября 1965 г. N 776 для детей первого года жизни.
4. Министерству
финансов СССР предусматривать в проектах Государственного бюджета СССР на 1988
- 1990 годы дополнительные ассигнования на приобретение медицинской техники и
на проведение мероприятий по улучшению здравоохранения, предусмотренных
настоящим Постановлением, в размере 5,4 млрд. рублей, в том числе в 1988 году -
1,2 млрд. рублей, в 1989 году - 1,8 млрд. рублей и в 1990 году - 2,4 млрд.
рублей.
5. Принять предложения ВЦСПС:
а) о направлении в
1987 - 1990 годах части средств, сэкономленных в результате снижения расходов
на выплату пособий по временной нетрудоспособности по сравнению с показателями,
установленными на эти годы в плане на 1986 - 1990 годы, на финансирование
мероприятий по дальнейшему развитию здравоохранения;
б) о выделении органам здравоохранения
санаторных путевок сроком на 24 календарных дня для долечивания больных:
перенесших острый инфаркт миокарда, а
также после оперативного вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования
и аневризмы сердца в 1988 году в количестве 60 тыс. штук, в 1989 году - 70 тыс.
штук и начиная с 1990 года - 80 тыс. штук ежегодно;
перенесших операцию по поводу язвенной
болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, а также после удаления желчного
пузыря в 1988 году в количестве 2 тыс. штук, в 1989 году - 5 тыс. штук и
начиная с 1990 года - 10 тыс. штук ежегодно.
Указанные путевки
выдаются больным, перенесшим острый инфаркт миокарда, а также после
оперативного вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования и аневризмы
сердца бесплатно в пределах общего количества выдаваемых рабочим, служащим и
колхозникам бесплатных путевок, оплачиваемых за счет средств бюджета
государственного социального страхования, а больным, перенесшим операции по
поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, а также после
удаления желчного пузыря - с частичной оплатой их стоимости за счет этих средств.
ВЦСПС и Министерству финансов СССР
совместно с Министерством здравоохранения СССР определить размеры частичной
оплаты стоимости указанных путевок.
Установить, что
больные после оперативных вмешательств по поводу аортокоронарного шунтирования,
аневризмы сердца, язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки и после
удаления желчного пузыря направляются на долечивание в санатории в порядке и на
условиях, предусмотренных пунктом 22 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 22 сентября 1977 г. N 870 для больных, перенесших острый инфаркт
миокарда.
6. Министерствам и ведомствам СССР,
Советам Министров союзных республик в целях дальнейшего улучшения медицинской
помощи трудящимся:
шире осуществлять строительство
медико-санитарных частей за счет капитальных вложений, выделяемых на
строительство объектов производственного назначения, а также с согласия
трудовых коллективов - за счет средств фонда социального развития предприятий.
При создании медико-санитарных частей шире практиковать кооперирование средств
нескольких предприятий и организаций.
По просьбам трудовых коллективов
оставлять на балансе предприятий построенные медико-санитарные части,
обслуживающие трудящихся этих предприятий и членов их семей;
продолжить организацию и разукрупнение
цеховых врачебных участков, доведя численность обслуживаемого контингента на
одного врача-терапевта цехового врачебного участка к 1990 году до 1600 человек,
за исключением отраслей народного хозяйства, для которых уже установлены такие
или меньшие нормативы.
7. Министерству легкой промышленности
СССР расширить выпуск и повысить качество фирменного белья для учреждений
здравоохранения, имея в виду полностью удовлетворить в 1990 году потребность в
нем.
8. В целях совершенствования планирования
и управления здравоохранением Министерству здравоохранения СССР и Советам
Министров союзных республик осуществить в 1988 - 1990 годах развитие
действующих и создание новых автоматизированных систем, внедрение электронно-вычислительной
техники в деятельность учреждений здравоохранения, организовав в них
подразделения вычислительной техники согласно Приложению N 4.
9. Разрешить
Министерству здравоохранения СССР образовать централизованный фонд денежных
средств в размере до 5 процентов общего объема ассигнований, выделяемых на
развитие учреждений системы Министерства здравоохранения СССР, за исключением
ассигнований, выделяемых на выплату заработной платы, питание больных и
приобретение медикаментов, для проведения мероприятий по внедрению новых форм и
методов профилактики, диагностики и лечения больных, реализации целевых
программ, оплаты новых лекарственных средств и изделий медицинской
техники, а также других внеплановых мероприятий.
Приложение N 1
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 6 августа 1987 г. N 905
РАСЧЕТНЫЕ НОРМЫ
РАСХОДОВ НА ПИТАНИЕ БОЛЬНЫХ В СТАЦИОНАРАХ
И ДЕТСКИХ САНАТОРИЯХ НА ОДНОГО БОЛЬНОГО В ДЕНЬ
рублей и копеек
---------------
Родильные дома
(отделения)
1-60 <*>
Детские больницы
(отделения)
1-50 <*>
Гастроэнтерологические,
гематологические,
гинекологические
больницы (отделения)
1-60 <**>
Онкологические,
эндокринологические, прочие больницы
(отделения)
1-50 <**>
Детские
туберкулезные, нетуберкулезные санатории
1-50 <**>
Дневные
стационары 0-72 <*>
--------------------------------
<*> Вводятся с 1 января 1988 г.
<**> Вводятся с 1 января 1989 г.
Приложение N 2
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 6 августа 1987 г. N 905
РАСЧЕТНЫЕ НОРМЫ
РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ МЕДИКАМЕНТОВ И
ПЕРЕВЯЗОЧНЫХ
СРЕДСТВ В СТАЦИОНАРАХ И
АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ (ОТДЕЛЕНИЯХ) НА ОДНОГО БОЛЬНОГО В ДЕНЬ
рублей и копеек
---------------
Родильные дома
(отделения), хирургические и
нейрохирургические
отделения областных, краевых,
республиканских
больниц и клиник,
пульмонологические
отделения 1-50
Онкологические
больницы и диспансеры (отделения)
2-50
Детские больницы
(отделения), терапевтические,
гастроэнтерологические
отделения республиканских,
краевых,
областных, клинических больниц и клиник,
гинекологические
отделения стационаров
1-30
Гематологические,
аллергологические, нефрологические
больницы
(отделения)
2-00
Терапевтические,
гастроэнтерологические отделения
городских,
центральных районных и других районных
больниц,
туберкулезные больницы (отделения)
1-10
Детские больницы
(отделения), за исключением
областных,
краевых, республиканских больниц и
клиник
1-10
Хирургические,
нейрохирургические больницы
(отделения), за
исключением областных, краевых,
республиканских
больниц и клиник
1-20
Неврологические
больницы (отделения)
1-00
Терапевтические,
гастроэнтерологические отделения
прочих
больниц
0-90
Психиатрические,
психоневрологические и
наркологические
больницы (отделения)
0-90
Отделения
гнойной хирургии, микрохирургии глаза
4-00
Отделения
хирургические торакальные,
кардиохирургические, сосудистой хирургии,
ожоговые, микрохирургии по восстановлению
конечностей
5-00
Отделения и
палаты для больных инфарктом миокарда
2-50
Отделения
(палаты) реанимации и интенсивной терапии
5-00
Госпитали
(отделения, палаты) для инвалидов Великой
Отечественной
войны, за исключением отделений,
для которых предусмотрены более высокие нормы 1-20
Поликлиники (за
исключением стоматологических)
республиканских,
краевых, областных, клинических
больниц и клиник
центральных и дорожных больниц
МПС СССР
0-13 <*>
Прочие
амбулаторно-поликлинические учреждения
(подразделения),
за исключением стоматологических 0-11 <*>
Дневные
стационары
0-65
Станции скорой и
неотложной медицинской помощи
0-40
--------------------------------
<*> Вводятся в 1988 - 1990 годах
поэтапно.
Приложение N 3
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 6 августа 1987 г. N 905
РАСЧЕТНЫЕ НОРМЫ
РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ МЯГКОГО ИНВЕНТАРЯ В
СТАЦИОНАРАХ
И АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
(ОТДЕЛЕНИЯХ)
(рублей)
┌─────────────────────────────────────┬──────────────┬───────────┐
│ │Для
вновь вво-│Для
сущест-│
│ │димых в эксп- │вующих уч- │
│ │луатацию учре-│реждений │
│ │ждений здраво-│здравоохра-│
│ │охранения │нения │
├─────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│Стационары
больничных учреждений, │ │ │
│диспансеров, родильных домов (на одну│ │ │
│койку): │ │ │
│ родильные отделения всех профилей │
570 │ 220
│
│ психиатрические, психоневрологичес-│ │ │
│кие, наркологические отделения, ожо-
│ │ │
│говые отделения, отделения (палаты) │ │ │
│реанимации
и интенсивной терапии │ 460
│ 160 │
│ нейрохирургические, кардиохирурги- │ │ │
│ческие, нейротравматологические, │ │ │
│гнойной хирургии, хирургические тора-│ │ │
│кальные, урологические,
туберкулез- │ │ │
│ные, отделения сосудистой хирургии, │ │ │
│микрохирургии,
нефрологические отде- │ │ │
│ления │ 420
│ 135 │
│ инфекционные, кожно-венерологичес-
│ │ │
│кие │ 390
│ 130 │
│ хирургические, травматологические, │ │ │
│ортопедические,
стоматологические, │ │ │
│онкологические,
проктологические, ра-│ │ │
│диологические отделения, неврологиче-│ │ │
│ские отделения для больных с наруше-
│ │ │
│нием мозгового кровообращения │ 370
│ 120 │
│ детские отделения │ 330
│ 120 │
│ неврологические, кардиологические, │ │ │
│офтальмологические,
гинекологические,│ │ │
│отоларингологические
отделения │ 360
│ 110 │
│ другие отделения │ 300
│ 100 │
│ │ │ │
│Амбулаторно-поликлинические
подразде-│ │ │
│ления больничных учреждений, диспан-
│ │ │
│серов, родильных домов (на одну
кой- │ │ │
│ку) │ 18
│ 8,5 │
│ │ │ │
│Самостоятельные
амбулаторно-поликли- │ │ │
│нические учреждения, диспансеры без │ │ │
│стационаров,
амбулаторно-поликлиниче-│ │ │
│ские подразделения больничных учреж- │
│ │
│дений, диспансеров, родильных домов │ │ │
│(на
одну врачебную должность) │ 175
│ 85 │
└─────────────────────────────────────┴──────────────┴───────────┘
Приложение N 4
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 6 августа 1987 г. N 905
ЗАДАНИЕ
МИНЗДРАВУ СССР И СОВЕТАМ МИНИСТРОВ СОЮЗНЫХ
РЕСПУБЛИК
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ
ТЕХНИКИ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 1988 - 1990 ГОДЫ
(единиц)
┌──────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┐
│ │Отделы автома-│Группы вычис-│
│ │тизированных │лительной тех-│
│ │систем
на базе│ники на базе │
│ │мини-ЭВМ │микроЭВМ │
├──────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│СССР
- всего │ 40
│ 864 │
│
в том числе: │ │ │
│РСФСР │ 13
│ 438 │
│Украинская
ССР │ 5
│ 102 │
│Белорусская
ССР │ 5
│ 59 │
│Узбекская
ССР │ 2
│ 48 │
│Казахская
ССР │ 2
│ 48 │
│Грузинская
ССР │ 3
│ 27 │
│Азербайджанская
ССР │ 2
│ 25 │
│Литовская
ССР │ 2
│ 17 │
│Молдавская
ССР │ 2
│ 17 │
│Латвийская
ССР │ 1
│ 17 │
│Киргизская
ССР │ -
│ 13 │
│Таджикская
ССР │ -
│ 13 │
│Армянская
ССР │ 1
│ 14 │
│Туркменская
ССР │ 1
│ 12 │
│Эстонская
ССР │ 1
│ 14 │
└──────────────────────────────────┴──────────────┴──────────────┘