СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 1987 г. N 360
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 17 ИЮЛЯ 1987 Г. N 817
"О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО НАУКЕ
И ТЕХНИКЕ В УПРАВЛЕНИИ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКИМ
ПРОГРЕССОМ В СТРАНЕ"
В целях ускорения экономического и
социального развития республики на основе повышения темпов научно -
технического прогресса, эффективного использования научно - технического
потенциала, усиления интеграции науки с производством и во исполнение
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. N 817 Совет
Министров РСФСР постановляет:
1. Министерствам и
ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Дальневосточному, Сибирскому и
Уральскому отделениям Академии наук СССР, Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа,
Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР,
Сибирскому отделению Академии медицинских наук СССР считать главным в своей
деятельности неуклонное претворение в жизнь стратегии партии по ускорению
социально - экономического развития страны на основе эффективного
использования возможностей научно - технической революции.
Первостепенное внимание уделять развитию
приоритетных направлений научно - технического прогресса, решению крупных
научно - технических проблем, организации разработки принципиально новой
техники, технологии и материалов, осуществлению контроля за научно -
техническим уровнем отраслей, соответствием производства лучшим мировым
достижениям, повышению эффективности деятельности научно - исследовательских,
проектно - конструкторских и технологических организаций.
Госплану РСФСР
совместно с республиканскими экономическими органами, министерствами и
ведомствами РСФСР, Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Академии
наук СССР, Всероссийским отделением ВАСХНИЛа,
Сибирским отделением ВАСХНИЛа, Отделением ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирским отделением
Академии медицинских наук СССР сосредоточить свою деятельность на разработке и
постоянном совершенствовании такого экономического механизма, который давал бы
возможность обеспечивать неуклонное повышение технического уровня общественного
производства, укрепление и эффективное
использование научно - технического потенциала в условиях расширения
самостоятельности объединений, предприятий и организаций, их работы на
принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования, систематически
осуществлять научно - техническое прогнозирование, обеспечивать концентрацию
ресурсов академической, вузовской и отраслевой науки на приоритетных
направлениях научно - технического прогресса, углубление научно - технического
сотрудничества со странами - членами СЭВ.
Повысить ответственность министерств и
ведомств РСФСР за развитие научно - технического прогресса в республике.
2. Считать Комплексную программу научно -
технического прогресса РСФСР на 20 лет важнейшим предплановым документом,
основой для долгосрочного и пятилетнего планирования в полном соответствии с
экономической стратегией КПСС.
Госплану РСФСР,
Госстрою РСФСР, Госагропрому РСФСР, Министерству высшего и среднего
специального образования РСФСР, Дальневосточному, Сибирскому и Уральскому
отделениям Академии наук СССР с привлечением заинтересованных министерств и
ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов,
облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов и их научно -
исследовательских организаций, Всероссийского отделения ВАСХНИЛа,
Сибирского отделения ВАСХНИЛа, Отделения ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирского отделения
Академии медицинских наук СССР, а также с
участием научных учреждений Академии наук СССР, расположенных на территории
РСФСР, осуществить меры по коренному совершенствованию разработки Комплексной
программы научно - технического прогресса РСФСР на 20 лет, повысить научную
обоснованность наиболее перспективных направлений ускорения научно -
технического прогресса и социально - экономического развития республики,
содержащихся в ней технико - экономических оценок
важнейших достижений отечественной и мировой науки и техники, выводов и
предложений об их использовании в народном хозяйстве, предусматривая при этом
несколько вариантов, путей и средств решения поставленных задач. При разработке
Комплексной программы обеспечивать более четкую конкретизацию рекомендаций на
ближайший пятилетний период.
Работа над Комплексной программой должна
проводиться постоянно, ее необходимо уточнять и обновлять каждые 5 лет.
Комплексная программа научно - технического прогресса РСФСР на 20 лет
представляется в Совет Министров РСФСР не позднее чем
за 3 года до начала очередной пятилетки.
3. Министерствам и
ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам в целях повышения
научной обоснованности планов экономического и социального развития и более
полного учета в них новейших достижений науки и техники для обеспечения
коренных сдвигов в структуре и техническом уровне производства, повышения его
эффективности на основе Комплексной программы научно - технического прогресса
РСФСР на 20 лет представлять в Госплан РСФСР конкретные материалы к
предложениям по РСФСР к Концепции и Основным направлениям экономического и
социального развития СССР на 15 лет в порядке и сроки, устанавливаемые
Госпланом РСФСР.
4. Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР,
Госагропрому РСФСР совместно с Дальневосточным, Сибирским и Уральским
отделениями Академии наук СССР, Всероссийским отделением ВАСХНИЛа,
Сибирским отделением ВАСХНИЛа, Отделением ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирским отделением
Академии медицинских наук СССР, министерствами и ведомствами РСФСР:
а) принимать участие:
в работе Государственного комитета СССР
по науке и технике по обеспечению выбора и обоснования приоритетных направлений
научно - технического прогресса.
Абзац третий подпункта "а"
пункта 4 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и
Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного
комитета СССР по науке и технике в управлении научно - техническим прогрессом в
стране".
(абзац четвертый) в
разработке Государственным комитетом СССР по науке и технике, Госпланом СССР и
Академией наук СССР государственных целевых научно - технических программ
межотраслевого характера, предусматривающих создание принципиально новой
техники, технологии и материалов и решение крупных научно - технических
проблем, имеющих революционизирующее значение для развития экономики, выхода
отечественного производства на высший мировой уровень.
Абзац пятый подпункта "а"
пункта 4 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и
Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного
комитета СССР по науке и технике в управлении научно - техническим прогрессом в
стране".
б) разрабатывать и представлять в Совет
Министров РСФСР республиканские целевые научно - технические программы
межотраслевого характера.
Перечень республиканских целевых научно -
технических программ определять при разработке предложений по РСФСР к проекту
Концепции экономического и социального развития СССР. Использовать эти
программы при подготовке предложений по РСФСР к проектам Основных направлений
экономического и социального развития СССР, пятилетних планов и при
формировании контрольных цифр и государственных заказов.
Абзац первый пункта 5 не приводится, как
воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817
"О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в
управлении научно - техническим прогрессом в стране".
5. (Абзац второй) Министерству
здравоохранения РСФСР и Сибирскому отделению Академии наук СССР совместно с
Государственным комитетом СССР по науке и технике обеспечить коренное улучшение
деятельности МНТК "Микрохирургия глаза" и "Катализатор".
Совместно с Госпланом РСФСР активно участвовать в формировании Госпланом СССР
целевых заданий по развитию этих комплексов как самостоятельных объектов в
соответствующих разделах государственных планов экономического и социального
развития СССР, а также по широкому использованию в народном хозяйстве
результатов их разработок. Вносить при необходимости соответствующие
предложения в Совет Министров РСФСР.
Пункт 6 не приводится, как
воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817
"О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в
управлении научно - техническим прогрессом в стране".
7. В целях
своевременного освоения производства принципиально новых видов техники,
технологии и материалов, созданных в соответствии с государственными целевыми
научно - техническими программами, Комплексной программой научно - технического
прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года, республиканскими целевыми научно -
техническими программами, а также реализации в народном хозяйстве республики
важнейших разработок межотраслевых научно - технических комплексов,
республиканских инженерно - технических центров, академической и вузовской
науки, крупных изобретений Госплану РСФСР осуществлять
с участием Дальневосточного, Сибирского и Уральского отделений Академии наук
СССР, Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР,
министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик,
крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов
формирование государственных заказов по развитию науки и техники, опытно -
экспериментальных баз республиканских инженерно - технических центров, а также
организаций и предприятий, выполняющих республиканские целевые научно -
технические программы, и включать их в проекты государственных планов
экономического и социального развития РСФСР, контролировать их исполнение.
Абзац второй пункта 7 не приводится, как
воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817
"О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в
управлении научно - техническим прогрессом в стране".
8. Госплану РСФСР совместно с
Министерством высшего и среднего специального образования РСФСР, министерствами
и ведомствами РСФСР разрабатывать в установленном порядке перспективные и
годовые планы подготовки и распределения научных кадров с учетом развития
новейших направлений науки и техники.
Абзацы второй - четвертый пункта 8,
абзацы первый - третий пункта 9 не приводятся, как воспроизводящие нормы
Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли
Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно -
техническим прогрессом в стране".
9. (Абзац четвертый) Министерствам и
ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам на основании анализа
и оценок Государственного комитета СССР по науке и технике организовывать
разработку и реализацию мероприятий по повышению технического уровня
производства и выпускаемой продукции и по устранению недостатков в этой работе.
10. Считать одной из важнейших задач
министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик,
крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов
обеспечение высокоэффективной деятельности подведомственных научно -
исследовательских, проектно - конструкторских и технологических организаций, а
также заводского сектора науки.
Абзацы второй - четвертый пункта 10 не
приводятся, как воспроизводящие нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от
17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного комитета СССР по науке
и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране".
(Абзац пятый) Министерствам и ведомствам
РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам вносить в установленном порядке
предложения о создании указанных организаций с соответствующим научным и технико - экономическим обоснованием.
Абзацы первый - тринадцатый пункта 11 не
приводятся, как воспроизводящие нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от
17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного комитета СССР по науке
и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране".
11. (Абзац четырнадцатый)
Госплану РСФСР совместно с министерствами и ведомствами РСФСР, Советами
Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и
Ленинградским горисполкомами, Дальневосточным, Сибирским и Уральским
отделениями Академии наук СССР, Всероссийским отделением ВАСХНИЛа,
Сибирским отделением ВАСХНИЛа, Отделением ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирским отделением
Академии медицинских наук СССР в двухмесячный срок подготовить предложения по
созданию системы управления научно - техническим прогрессом в РСФСР и
представить их в Комиссию Президиума Совета Министров РСФСР по
совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма для
рассмотрения и последующего внесения в Совет Министров РСФСР.
Пункт 12 не приводится, как
воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817
"О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в
управлении научно - техническим прогрессом в стране".
13. Министерствам и ведомствам РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам принимать участие в разработке и
осуществлении Государственным комитетом СССР по науке и технике мер по
улучшению организации государственной системы научно - технической информации,
повышению ее действенности, имеющих в виду обеспечить:
широкое развитие работ по анализу и
оценке информации, созданию и использованию банков данных, оперативному
обеспечению органов управления, научных организаций, объединений и предприятий
достоверной целевой отечественной и зарубежной информацией. Аналитическая
информация для различных звеньев управления по своему содержанию должна
представляться в таком виде, чтобы на ее основе можно было принимать
необходимые решения;
комплексное решение задач развития
государственной системы научно - технической информации на основе широкого
использования современных технических средств обработки информации и
информационной технологии;
ускоренное развитие централизованных и
территориальных систем обработки всех видов научно - технической литературы и
документации, быстрое доведение нужных сведений и документов до
заинтересованных объединений, предприятий и организаций;
совершенствование планирования
информационной деятельности, расширение экономических методов
стимулирования труда работников служб научно - технической информации и
повышение качества информационной продукции на основе внедрения хозяйственного
расчета.
Абзацы шестой - восьмой пункта 13, абзацы
первый - пятый пункта 14 не приводятся, как воспроизводящие нормы Постановления
ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли
Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно -
техническим прогрессом в стране".
14. (Абзац шестой)
Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам,
Дальневосточному, Сибирскому и Уральскому отделениям Академии наук СССР,
Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа, Сибирскому
отделению ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛа
по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирскому отделению Академии медицинских наук
СССР особое внимание уделять расширению научно - технического сотрудничества с
социалистическими странами для совместного решения важнейших научно - технических
проблем, организации такого сотрудничества на базе долгосрочных
взаимовыгодных договоров и соглашений, развитию международной научно -
технической кооперации, прямых связей между предприятиями и организациями,
созданию совместных предприятий и научных коллективов.
Абзацы первый - третий пункта 15 не
приводятся, как воспроизводящие нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от
17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного комитета СССР по науке
и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране".
15. (Абзац четвертый)
Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
считать развитие изобретательства и рационализации одним из важнейших участков
работы по ускорению научно - технического прогресса. Существенным
образом усилить роль рационализации и изобретательства в деле повышения
эффективности общественного производства, коренным образом перестроить работу в
этой области.
Пункт 16 не приводится, как
воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817
"О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в
управлении научно - техническим прогрессом в стране".