Утверждено
Постановлением Госкомцен
СССР
от 29 декабря 1987 г. N 882
Вводится в действие
с 1 января 1988 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ДОГОВОРНЫХ
ОПТОВЫХ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ И УСЛУГИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
Настоящее Положение разработано в
соответствии с требованиями Закона СССР о государственном предприятии
(объединении) и предусматривает порядок установления предприятиями
(объединениями) по договоренности с предприятиями (объединениями) -
потребителями (заказчиками) договорных оптовых цен на продукцию
производственно-технического назначения и услуги производственного характера.
1. Виды продукции
(услуг), на которые предприятием
устанавливаются договорные оптовые цены (тарифы)
1.1. В целях расширения
самостоятельности в хозяйственной деятельности, более полного учета
индивидуальных запросов потребителей, стимулирования выпуска высококачественной
продукции объединения, предприятия и организации, осуществляющие свою
деятельность на хозяйственном расчете и состоящие на самостоятельном балансе
<*>, устанавливают по договоренности с предприятиями-потребителями
(заказчиками) договорные оптовые цены и тарифы на следующую продукцию
производственно-технического назначения и услуги производственного характера:
------------------------------------
<*> В дальнейшем -
"предприятия".
1.1.1. На новую или впервые осваиваемую
(принципиально новую) продукцию, предназначенную для серийного или массового
производства на срок до 2 лет по перечню, установленному Госкомцен
СССР в Методиках, указанных в пункте 2.2.
1.1.2. На новые машины и оборудование,
изготовляемые по индивидуальным заказам.
1.1.3. На продукцию, изготовляемую по
разовым заказам.
1.1.4. На услуги производственного
характера (работы промышленного характера), если они не подлежат утверждению в
соответствии с действующим законодательством государственными органами
ценообразования или министерствами (ведомствами). Примерный перечень указанных
услуг приведен в Приложении 1.
1.1.5. На опытные образцы (партии) новой
продукции <*>, кроме продукции, цены на которую утверждаются
министерствами (ведомствами) СССР.
------------------------------------
<*> К опытным образцам (партиям)
новой продукции относятся изделия, изготовляемые на стадиях
опытно-конструкторских работ (ОКР), и материалы,
вещества и т.п., изготовляемые на стадиях опытно-технологических работ (ОТР).
Продукция, изготовляемая после принятия опытных образцов (партий) приемочной
комиссией, к опытной не относится.
1.1.6. На заготовки, узлы, детали и
комплектующие изделия, выпускаемые по техническим описаниям, к несложным
товарам народного потребления.
1.1.7. Доплаты (скидки) к централизованно
установленным оптовым ценам за выполнение дополнительных требований заказчика
по изменению потребительских свойств и комплектации продукции, а также в других
случаях, оговоренных в прейскурантах.
1.1.8. На продукцию
производственно-технического назначения, изготовляемую только для поставки на
экспорт, при отсутствии на нее утвержденных в установленном порядке оптовых цен
или дифференцированных валютных коэффициентов.
1.1.9. На новые виды вторичного сырья.
1.1.10. На другие виды продукции (услуг),
право установления договорных оптовых цен (тарифов) на которые предоставлено
законодательством предприятиям.
2. Порядок
определения договорных оптовых цен
(тарифов, доплат, скидок) <*>
------------------------------------
<*> В дальнейшем - "договорная
оптовая цена".
2.1. Договорные оптовые цены на продукцию
производственно-технического назначения, устанавливаемые предприятиями,
определяются в соответствии с методологией и порядком, принятыми органами
ценообразования для соответствующих видов продукции.
Цены должны отражать общественно
необходимые затраты на производство и реализацию продукции, ее потребительские
свойства и качество. Предприятие обязано обеспечить экономическую
обоснованность цен и расчетов к ним, опережающий рост народнохозяйственного эффекта
по сравнению с затратами, относительное удешевление продукции для потребителя.
Предприятие несет ответственность за
строгое соблюдение дисциплины цен и обязано не допускать их завышения.
Необоснованно полученная предприятием прибыль в результате нарушений
государственной дисциплины цен, несоблюдения стандартов и технических условий
подлежит изъятию в бюджет (за счет хозрасчетного дохода коллектива) и
исключается из отчетных данных о выполнении плана.
Предприятие, допустившее завышение цен и
получение необоснованной прибыли, дополнительно уплачивает в бюджет штраф в
размере незаконно полученной прибыли за счет хозрасчетного дохода коллектива.
При завышении производителем цены на продукцию (работы, услуги) потребитель
имеет право расторгнуть заключенный договор на ее поставку.
2.2. На новую или
впервые осваиваемую (принципиально новую) продукцию, предназначенную для
серийного или массового производства, и на новые машины и оборудование,
изготовляемые по индивидуальным заказам, договорные оптовые цены устанавливаются
исходя из уровня цен на аналогичную продукцию и потребительских свойств,
технического уровня, качества и эффективности применения новой продукции в
соответствии с порядком, предусмотренным Методикой определения оптовых цен на
новую машиностроительную продукцию производственно-технического
назначения (временной), утвержденной Постановлением Госкомцен
СССР от 30 октября 1987 г. N 760, и Методикой определения оптовых цен на
продукцию производственно-технического назначения сырьевых отраслей тяжелой
промышленности, утвержденной Постановлением Госкомцен
СССР от 16 декабря 1987 г. N 858.
2.3. На продукцию, изготовляемую по
разовым заказам; на услуги производственного характера; на заготовки, узлы,
детали и комплектующие изделия к несложным товарам народного потребления; на другие виды продукции (услуг), право установления предприятиями
договорных оптовых цен на которые предусмотрено законодательством (пункт
1.1.10), если цены на них не устанавливаются в соответствии с указанными в
пункте 2.2 Методиками или другими нормативными документами, - договорные
оптовые цены определяются исходя из экономически обоснованных затрат на
производство и реализацию продукции (выполнение услуг) и рентабельности к
себестоимости в размере не выше планового уровня ее на текущий год в
целом по предприятию <*>.
------------------------------------
<*> При отсутствии на момент
установления договорной цены утвержденных показателей для определения указанной
плановой рентабельности - исходя из рентабельности к себестоимости по предприятию
в размере не выше фактического уровня ее за прошлый год.
При временной плановой убыточности или
низкой рентабельности предприятия, а также при изготовлении продукции
(выполнении услуг) организациями, в которых не планируется себестоимость и
прибыль (подсобные мастерские организаций и учреждений непроизводственной
сферы, учебных заведений и т.п.), прибыль определяется в размере 15 процентов к
себестоимости продукции (услуг).
2.4. Себестоимость,
учитываемая в договорных оптовых ценах, определяется в соответствии с Основными
положениями по планированию, учету и калькулированию
себестоимости продукции на промышленных предприятиях, утвержденными Госпланом
СССР, Минфином СССР, Госкомцен СССР и ЦСУ СССР 20
июля 1970 г., с последующими изменениями и дополнениями и отраслевыми
инструкциями, разработанными в соответствии с указанными Основными положениями.
2.5. В себестоимость услуг
производственного характера не включается стоимость изделий, полуфабрикатов и
материалов, полученных от заказчика для обработки или ремонта, и стоимость
вспомогательных материалов, узлов, деталей и запасных частей заказчика
независимо от того, оплачиваются или не оплачиваются предприятием, оказывающим
услугу, эти изделия, полуфабрикаты, материалы, узлы, детали и запасные части.
2.6. На опытные образцы (партии) новой
продукции договорные оптовые цены устанавливаются в порядке, предусмотренном
Положением о договорах на создание (передачу) научно-технической продукции,
утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике
от 19 ноября 1987 г. N 435.
2.7. Доплаты (скидки) к централизованно
установленным оптовым ценам за выполнение дополнительных требований заказчика
по изменению потребительских свойств и комплектации продукции определяются:
при изменении комплектации продукции - в
размере разницы между стоимостью заменяемых комплектующих изделий, включая
транспортно-заготовительные расходы, а также разницу в затратах на установку
этих изделий с учетом прибыли, рассчитанной в соответствии с пунктом 2.3;
при выполнении
дополнительных требований заказчика по изменению потребительских свойств
продукции и в других случаях, оговоренных в прейскурантах, - исходя из
экономически обоснованных дополнительных материальных и трудовых затрат,
накладных расходов и прибыли, рассчитанной в соответствии с пунктом 2.3, если
иной порядок не предусмотрен соответствующими прейскурантами, Методиками,
утвержденными Постановлениями Госкомцен СССР от 30
октября 1987 г. N 760 и от 16 декабря 1987 г. N 858,
и другими нормативными документами.
2.8. На продукцию
производственно-технического назначения, изготовляемую только для поставки на
экспорт, при отсутствии на нее утвержденных в установленном порядке оптовых цен
или дифференцированных валютных коэффициентов, договорные оптовые цены определяются
в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения и с учетом уровня
контрактной цены на эту продукцию.
2.9. На новые виды вторичного сырья
договорные оптовые цены определяются в соответствии с Методикой по установлению
закупочных (заготовительных) и оптовых (сбытовых) цен на вторичное сырье,
утвержденной Постановлением Госкомцен СССР от 12
ноября 1985 г. N 930а, при этом прибыль определяется в соответствии с пунктом
2.3 настоящего Положения.
3. Согласование,
оформление и изменение
договорных оптовых цен
3.1. Договорная оптовая цена (тариф,
доплата, скидка) оформляется протоколом и вводится в действие с момента
подписания протокола руководителем предприятия-изготовителя, если не оговорены
иные условия введения ее в действие.
Рекомендуемая форма протокола при
определении договорных оптовых цен в соответствии с пунктом 2.3 прилагается
(приложение 2) <*>.
------------------------------------
<*> Не приводится.
Протокол подписывается руководителем
предприятия-изготовителя после согласования его с предприятием (организацией) -
потребителем (заказчиком).
В протоколе обязательно указываются
качественные показатели, характеризующие потребительские свойства продукции
(услуг).
При незначительных суммах заказа по
продукции (услугам) единовременного характера изготовления (выполнения)
согласование может быть оформлено без протокола. В этом случае на документе,
которым оформляется заказ на изготовление продукции (выполнение услуги),
заказчиком указывается, что оплата гарантируется.
3.2. При изготовлении продукции
(выполнении услуг) нескольким предприятиям (организациям) - заказчикам
договорная оптовая цена согласовывается с основным заказчиком (или несколькими
заказчиками), которому (которым) поставляется не менее половины объема
изготовляемой продукции (выполняемой услуги), и протокол направляется остальным
заказчикам. При несогласии отдельных заказчиков с этой ценой с ними может быть
согласован другой уровень цены.
3.3. Для согласования договорной оптовой
цены предприятие-изготовитель направляет предприятию (организации) -
потребителю (заказчику) протокол (за исключением случая, указанного в абзаце 5
пункта 3.1) с необходимыми материалами для проверки обоснованности уровня цены.
Перечень и содержание представляемых материалов определяется сторонами.
Независимо от принятого метода определения договорной оптовой цены потребитель
(заказчик) вправе потребовать представления калькуляции с обоснованием основных
статей затрат.
При необходимости в ходе согласования
цены по требованию потребителя (заказчика) изготовитель обязан представить ему
в 10-дневный срок дополнительные материалы (сверх представляемых
с протоколом).
3.4. На новую или впервые осваиваемую
продукцию, предназначенную к серийному или массовому производству, по
утвержденному Госкомцен СССР перечню, договорные
оптовые цены устанавливаются на срок до 2 лет. Предприятия обязаны своевременно
(не позднее чем за 3 месяца до окончания срока
действия договорной оптовой цены) представить материалы для утверждения
постоянных оптовых цен в соответствии с установленным порядком.
На новые машины и оборудование,
изготовляемые по индивидуальным заказам, а также на продукцию, изготовляемую по
разовым заказам, договорные оптовые цены применяются в течение срока выполнения
заказа.
На новые виды вторичного сырья,
постоянные цены на которые утверждаются централизованно, договорные оптовые
цены устанавливаются сроком до 2 лет.
В остальных случаях срок действия
договорных оптовых цен (тарифов, доплат, скидок) определяется сторонами.
По договорным оптовым ценам с
ограниченным сроком действия в протоколе указывается окончание срока их
действия.
3.5. При нарушении порядка установления и
применения договорных оптовых цен, включая реализацию продукции по договорным
ценам по истечении срока их действия, виновные несут ответственность в
установленном порядке.
3.6. Договорные оптовые цены могут
пересматриваться по договоренности сторон при внесении изменений в
потребительские свойства продукции (услуг), а также при изменении
централизованно утвержденных оптовых цен и других нормативов, вызывающих
изменение издержек производства.
3.7. При изготовлении продукции
(выполнении услуг) с отступлениями от требований потребителя (заказчика)
установленная договорная оптовая цена снижается в размере, определяемом
сторонами.
3.8. Предприятия-потребители (заказчики)
обязаны не позднее чем в 20-дневный срок после получения протокола с
необходимыми материалами подписать и возвратить протокол изготовителю или
представить мотивированные возражения. В противном случае цена считается согласованной.
3.9. Порядок организации учета и хранения
документов по утвержденным договорным ценам определяется руководителем
предприятия.
* * *
Настоящее Положение распространяется на
все предприятия, объединения и организации, переведенные и не переведенные на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
* * *
С введением в действие настоящего
Положения утрачивают силу <*>:
------------------------------------
<*> Постановлением Госкомцен СССР от 3 сентября 1987 г. N 635 с 1 января 1988
г. утратили силу:
Инструктивные указания о порядке
определения тарифов на услуги производственного характера, утвержденные
Постановлением Госкомцен СССР от 1 августа 1972 г. N
1087;
Инструктивные указания о порядке
установления оптовых цен и нормативов чистой продукции на промышленную
продукцию производственно-технического назначения, изготовляемую по разовым
заказам, утвержденные Постановлением Госкомцен СССР
от 14 декабря 1982 г. N 953, а также Изменения к ним, утвержденные
Постановлением Госкомцен СССР от 21 августа 1984 г. N
679;
Инструктивные указания о порядке
установления оптовых цен и нормативов чистой продукции на опытные образцы
(партии) новой продукции производственно-технического назначения, утвержденные
Постановлением Госкомцен СССР от 9 марта 1983 г. N
183.
1. Письмо Госкомцен
СССР "Об установлении оптовых цен на комплектующие изделия к товарам
народного потребления" от 12 июля 1983 г. N 10-17/2442-2.
2. Письмо Госкомцен
СССР от 19 августа 1986 г. N 10-17/2732-2.
3. Отраслевые
методические указания о порядке утверждения оптовых цен на полуфабрикаты, узлы
и детали внутриминистерского потребления, на продукцию, изготовляемую по
единичным заказам, опытные образцы (партии) изделий, а также доплат к оптовым
ценам изделий, утвержденные в 1983 - 1986 гг. отдельными министерствами по
согласованию с Госкомцен СССР в связи с проведением в
отрасли экономического эксперимента или переходом на новые условия хозяйствования.
Приложение 1
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
УСЛУГ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА <*>
------------------------------------
<*> Кроме
услуг, тарифы на которые утверждаются в соответствии с предоставленными правами
районными агропромышленными объединениями, государственными агропромышленными
комитетами автономных республик и агропромышленными комитетами краев и
областей; услуг, оказываемых межхозяйственными предприятиями и организациями, а
также услуг производственного характера, оказываемых предприятиями бытового
обслуживания населения и коммунального хозяйства другим государственным,
кооперативным и общественным предприятиям, организациям и учреждениям.
1. Выполнение отдельных работ (операций)
технологического цикла. Например, механическая обработка
металлов, дерева, пластмасс, сборка узлов и деталей, выполнение декоративных и
упрочняющих покрытий, термообработка, сушка пиломатериалов, окраска тканей,
кож, резка и гибка металлопроката, досок, стекла, бумаги и другие виды работ,
выполняемые из давальческого сырья.
2. Услуги по производству ремонтных
работ.
3. Перевозки грузов железнодорожным,
морским и речным транспортом, а также погрузочно-разгрузочные работы и прочие
услуги, связанные с перевозками грузов всеми видами транспорта, кроме
перевозок, работ и услуг, выполняемых предприятиями, на которые
распространяется действие соответствующих прейскурантов.
По специализированным транспортным
организациям договорные тарифы могут устанавливаться только на качественно новые
виды перевозок грузов: с сокращением действующих сроков доставки по
согласованию поставщика и потребителя продукции, а также в новых видах
специализированного подвижного состава с повышенной сохранностью грузов
<*>.
------------------------------------
<*> Порядок установления договорных
тарифов на отдельные перевозки и услуги, связанные с перевозками, выполняемые
организациями транспорта общего пользования, определяется отдельными
документами, разработанными соответствующими транспортными министерствами по
согласованию с Госкомцен СССР.
4. Услуги трубопроводного, конвейерного и
подвесного транспорта.
5. Упаковка, расфасовка и розлив
продукции предприятиями - изготовителями этой продукции, выполнение которых не
предусмотрено действующей нормативно-технической документацией и размеры доплат
за выполнение указанных услуг не предусмотрены в соответствующих прейскурантах.
6. Услуги по отпуску сжатого воздуха.
7. Услуги по перепродаже (подаче) воды
<*> и услуги канализации или отдельные стадии этих услуг (перекачка,
очистка и др.).
------------------------------------
<*> При получении воды
промышленными предприятиями (объединениями) от других промышленных предприятий
(объединений), предприятий коммунального хозяйства и др.
8. Лабораторные работы.
9. Услуги по хранению, заморозке,
охлаждению и разморозке продукции.
10. Отдельные операции технологического
цикла по изготовлению деталей и полуфабрикатов к различным машинам,
оборудованию, приборам и другим видам промышленной продукции, выполняемые
предприятиями МВД СССР по кооперации с предприятиями других министерств и
ведомств. Критерии отнесения их к услугам производственного характера
определяются МВД СССР по согласованию с Госпланом СССР, Госкомцен
СССР и Госкомстатом СССР.
11. Другие виды услуг, если они в соответствии
с действующим законодательством не подлежат утверждению государственными
органами ценообразования или вышестоящими хозяйственными органами.