СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 1988 г. N 700

 

О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ МОНТАЖНЫМИ

И СПЕЦИАЛЬНЫМИ СТРОИТЕЛЬНЫМИ РАБОТАМИ

 

Совет Министров СССР отмечает, что переход к экономическим методам управления и совершенствование организационной структуры управления монтажными и специальными строительными работами, существенное укрупнение действующих трестов, предприятий и организаций, рост концентрации строительного и монтажного производства и переход на двухзвенную систему управления отраслью являются важной составной частью комплекса мер по реализации решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР обязано сосредоточить свою деятельность на создании условий для кардинального роста эффективности работы подведомственных объединений, трестов, предприятий и организаций, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета, последовательной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы управления, Министерство должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, направленную на повышение комплексности и технического уровня монтажных, наладочных и специальных строительных работ, сокращение сроков и улучшение их качества, обеспечение высокой мобильности монтажных организаций, вести работу по ускорению социального развития трудовых коллективов, улучшению условий и повышению безопасности труда в отрасли, по увеличению производства товаров народного потребления и развитию платных услуг населению, распространению подрядных и кооперативных форм организации труда и производства, охране окружающей природной среды.

Министерство обязано существенно укрепить основное звено производства - объединения, тресты, предприятия и организации, осуществить переход к новым, более крупным организационным структурам - специализированным монтажным (строительным и строительно-монтажным) объединениям, способным обеспечить существенное повышение эффективности монтажного и специального строительного производства, органическое сочетание интересов государства, предприятий и территории, широко использовать инициативу и творческую активность трудовых коллективов.

В целях эффективного применения новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие в 3-месячный срок разработанную Министерством монтажных и специальных строительных работ СССР генеральную схему управления монтажными и специальными строительными работами, предусматривающую:

 

по основному звену

 

упразднение главных специализированных производственных и главных территориальных производственно-распорядительных управлений и создание на базе головных трестов и организаций крупных производственных структур - специализированных монтажных (строительных и строительно-монтажных объединений), организующих свою деятельность как единый производственно-хозяйственный комплекс на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования. В состав специализированного объединения могут входить самостоятельные монтажные, строительные и строительно-монтажные тресты, проектные организации, предприятия (объединения) промышленности, транспортные, учебные, жилищно-коммунальные и другие предприятия и организации, которые действуют в соответствии с Законом СССР о государственном предприятии (объединении). Специализированное объединение осуществляет общие в интересах всех входящих в него объединений и предприятий функции и обеспечивает выполнение договоров субподряда по монтажным, наладочным и специальным строительным работам, нацеленных на ввод в действие производственных мощностей и объектов социального назначения в нормативные сроки с высоким качеством. Признать целесообразным, начиная с 1989 года, производить отчисления от прибыли (дохода) объединений в централизованные фонды Министерства на финансирование общеотраслевых затрат в размере не более 10 процентов;

сокращение общего количества объектов управления в основном звене на основе развития прогрессивных форм объединений и усиления интеграции науки и производства. Разрешить Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР иметь в непосредственном подчинении 2 научно-исследовательских института общеотраслевого профиля и создать в г. Москве на базе научно-исследовательских, проектно-конструкторских, проектно-технологических, строительно-монтажных организаций и промышленных предприятий без увеличения численности работников предприятий и организаций этого Министерства, расположенных в г. Москве, научно-производственные и специализированные объединения согласно Приложению N 1.

Учитывая особенности организации и управления монтажным производством, и в соответствии со статьей 25 Закона СССР "О государственном предприятии (объединении)" разрешить Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР иметь структурные единицы в трестах, входящих в качестве самостоятельных предприятий в состав объединений;

 

по системе управления отраслью

 

переход на двухзвенную систему: Министерство монтажных и специальных строительных работ - специализированное монтажное (строительное, строительно-монтажное, научно-производственное) объединение, трест, предприятие, организация;

образование в виде исключения главных координационных управлений по Западной Сибири (г. Тюмень), а также Восточной Сибири и Дальнему Востоку (г. Красноярск) с ограниченными функциями и включение их численности в центральный аппарат Министерства;

упразднение 7 трестов промышленных предприятий и создание на базе головных предприятий производственных объединений;

 

по центральному аппарату

 

упразднение 24 главных управлений и 6 самостоятельных подразделений и переход к построению структуры центрального аппарата Министерства по функциональному принципу;

образование 6 главных координационно-технологических управлений по основным народно-хозяйственным комплексам с возложением на них функций по проведению единой технической политики, координации взаимодействия монтажных, проектных, строительных и промышленных предприятий и организаций между собой и с министерствами и ведомствами - заказчиками и генеральными подрядчиками;

укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства и прежде всего:

научно-технического - организующего разработку стратегии общеотраслевых научных исследований, технологий и методов ведения монтажных, наладочных и строительных работ, создание специальных машин и механизмов;

экономического - осуществляющего комплексные работы в области планирования, финансирования, организации труда и заработной платы, совершенствования управления, бухгалтерского учета, отчетности и контроля, договорно-правовой деятельности;

проектирования и капитального строительства - обеспечивающего проведение эффективной инвестиционной политики, оптимальное развитие общеотраслевой материально-технической базы, ее техническое перевооружение и реконструкцию;

производственного - формирующего государственные заказы и осуществляющего контроль за выполнением договорных обязательств.

2. Принять предложение Госснаба СССР и Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, согласованное с Госстроем СССР и Министерством финансов СССР, о передаче Союзглавкомплектавтоматики при Госснабе СССР численностью 138 единиц (с учетом сокращения на 50 процентов) в ведение Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР с включением этого Главного управления в состав организаций, находящихся при Министерстве.

3. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР в сумме 4634,5 тыс. рублей, включая фонд оплаты труда работников двух главных управлений, расположенных в г. г. Тюмени и Красноярске, исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 1090 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и с учетом сокращения на 35 процентов численности аппарата органов управления, включая сокращение, проведенное в 1987 году, а также численности главных координационных управлений, расположенных в г. г. Тюмени и Красноярске.

4. Разрешить Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР иметь 10 заместителей Министра, в том числе двух первых, и коллегию в составе 18 человек. Установить, что Управление внешних связей, Главное управление кадров и социального развития и Главное управление материально-технического обеспечения возглавляются заместителями Министра, одновременно являющимися начальниками этих управлений.

5. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР согласно Приложению N 2.

 

Председатель

Совета Министров СССР

Н.РЫЖКОВ

 

Управляющий Делами

Совета Министров СССР

М.СМИРТЮКОВ

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 1 июня 1988 г. N 700

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЪЕДИНЕНИЙ МИНМОНТАЖСПЕЦСТРОЯ СССР, СОЗДАВАЕМЫХ В Г. МОСКВЕ

 

Научно-производственное объединение "Промтехмонтаж"

Научно-производственное объединение "Спецпромстрой"

Научно-производственное объединение "Электромонтаж"

Научно-производственное объединение "Промвентиляция"

Научно-производственное объединение "Монтажавтоматика"

Научно-производственное объединение "Тепломонтаж"

Научно-производственное объединение "Стальконструкция"

Специализированное объединение "Металлургмонтаж"

Специализированное объединение "Химмонтаж"

Специализированное объединение "Нефтемонтаж"

Специализированное объединение "Агросоцлегмонтаж"

Специализированное объединение "Сантехмонтаж"

Специализированное объединение "Стальмонтаж"

Специализированное объединение "Строймеханизация"

Специализированное объединение "Монтажспецинструмент"

 

Управляющий Делами

Совета Министров СССР

М.СМИРТЮКОВ

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 1 июня 1988 г. N 700

 

СТРУКТУРА

ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНМОНТАЖСПЕЦСТРОЯ СССР

 

Главное научно-техническое управление

Главное экономическое управление

Главное производственное управление

Главное технологическое управление по промышленности

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное управление материально-технического обеспечения, сбыта и транспорта

Главное управление кадров и социального развития

Главное управление механизации и энергетики

Главное координационно-технологическое управление монтажных работ на специальных объектах

Главное координационно-технологическое управление монтажных работ на объектах металлургии

Главное координационно-технологическое управление монтажных работ на объектах химии и нефтехимии

Главное координационно-технологическое управление монтажных работ на объектах машиностроения

Главное координационно-технологическое управление буровзрывных, шахтопроходческих и гидротехнических работ

Главное координационно-технологическое управление монтажных работ на объектах агропромышленного комплекса

Управление цен и методологии договорной работы

Управление по товарам народного потребления и услугам

Управление внешних связей

Второе управление

Управление делами

Хозяйственное управление

Главное координационное управление по Западной Сибири (г. Тюмень)

Главное координационное управление по Восточной Сибири и Дальнему Востоку (г. Красноярск)

При Министерстве состоят Главное управление специального строительства (Главспецстрой) и Союзглавкомплектавтоматика.

 

Управляющий Делами

Совета Министров СССР

М.СМИРТЮКОВ