Утверждено

Постановлением

ЦК КПСС, Совмина СССР

от 13 июня 1988 г. N 746

 

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖОТРАСЛЕВОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ

 

Межотраслевое государственное объединение (МГО) представляет собой производственно - хозяйственный комплекс самостоятельных предприятий, объединений и организаций, объединившихся добровольно по решению трудовых коллективов в целях наиболее полного использования ими возможностей в соответствии с Законом СССР "О государственном предприятии (объединении)".

В межотраслевое государственное объединение могут входить производственные, научно - производственные объединения, предприятия, научно - исследовательские, проектные, конструкторские, технологические, строительные, транспортные, снабженческие, торговые, внешнеторговые организации и учебные заведения <*> различных отраслей народного хозяйства, расположенные на территории одного или нескольких регионов.

--------------------------------

<*> Далее именуемые предприятия и организации.

 

Предприятия и организации, вошедшие в межотраслевое государственное объединение, выводятся из подчинения соответствующих министерств и ведомств, сохраняют свою хозяйственную самостоятельность и действуют в полном соответствии с Законом СССР "О государственном предприятии (объединении)". Предприятия и организации, вошедшие в МГО, сохраняют свое наименование, при этом указывается их принадлежность к межотраслевому государственному объединению.

Исходя из целей формирования межотраслевого государственного объединения, вошедшие в его состав предприятия и организации принимают на себя обязательства по решению научно - технических, производственных и социальных задач на определенный согласованный период.

Настоящее Примерное положение определяет экономические и правовые основы организации и деятельности межотраслевого государственного объединения, отношения между предприятиями и организациями, вошедшими в него, а также МГО с органами государственного управления.

 

Главная задача межотраслевого государственного объединения

 

Главной задачей межотраслевого государственного объединения и входящих в его состав предприятий и организаций является удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в продукции (работах, услугах) по своему профилю деятельности с высокими потребительскими свойствами, соответствующей мировому уровню, при минимальных затратах на ее производство и обслуживание, увеличение вклада в ускорение социально - экономического развития страны и обеспечение роста благосостояния трудовых коллективов предприятий и организаций, входящих в МГО.

Для выполнения указанной задачи МГО обеспечивает:

проведение единой научно - технической политики, концентрацию научно - технического и производственного потенциала с целью выполнения в сжатые сроки исследований и разработок принципиально новых прогрессивных видов техники, материалов и технологий, соответствующих мировому научно - техническому уровню, и ускорение внедрения их в производство;

применение прогрессивных форм материально - технического обеспечения производства, научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ;

формирование и реализацию единой стратегии в области инвестиций для решения общих задач развития производственной базы, расширения и реконструкции действующих предприятий и организаций и их технического перевооружения;

создание условий для всестороннего раскрытия творческой инициативы и предприимчивости как отдельных работников, так и производственных, научных коллективов в целом при решении задач экономического и социального развития;

изучение конъюнктуры рынков, осуществление мер по дальнейшему развитию и совершенствованию торгово - экономических и научно - технических связей с зарубежными партнерами;

проведение работы по совершенствованию форм и методов хозяйствования, более эффективное взаимодействие производственных и научных коллективов, организацию совместных производств, информационных, вычислительных центров и сетей и других общих для МГО объектов производственной и социальной инфраструктуры;

использование возможностей маневрирования свободными финансовыми ресурсами предприятий и организаций, привлечение для реализации крупных производственных и социальных мероприятий, требующих значительных затрат, средств банков и других источников;

укрепление совместной материальной базы социальной сферы, создание благоприятных возможностей для социального развития коллективов предприятий и организаций.

 

Деятельность межотраслевого государственного объединения

 

Межотраслевое государственное объединение руководствуется в своей деятельности Конституцией СССР, законами СССР, постановлениями Верховного Совета СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, а также настоящим Примерным положением и Положением о МГО (Уставом).

Деятельность МГО основывается на полной хозяйственной самостоятельности.

Межотраслевое государственное объединение не отвечает по обязательствам предприятий и организаций, вошедших в него. Предприятия и организации, вошедшие в МГО, не отвечают по его обязательствам.

Межотраслевое государственное объединение является юридическим лицом, выполняет обязанности, связанные с его деятельностью, имеет печать с изображением Герба СССР или Герба союзной республики, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банка.

Деятельность МГО осуществляется на основе исходных данных планирования - контрольных цифр, государственного заказа, экономических нормативов и лимитов, устанавливаемых Госпланом СССР объединению в целом.

Высшим органом управления межотраслевого государственного объединения является собрание представителей трудовых коллективов предприятий и организаций, которое созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Собрание представителей трудовых коллективов обсуждает в условиях широкой гласности итоги деятельности МГО и работу правления, принимает решения по важнейшим вопросам повышения эффективности хозяйствования и информирует об этом трудовые коллективы предприятий и организаций.

В период между собраниями управление межотраслевым государственным объединением осуществляет правление. В состав правления по должности входят руководители, а также председатели советов трудовых коллективов предприятий и организаций МГО. Решением собрания представителей трудовых коллективов в состав правления могут быть введены также представители других предприятий и организаций и местных органов. Правление возглавляется председателем, избираемым на определенный срок из числа директоров предприятий и организаций - членов правления. Права и ответственность председателя правления определяются Положением о МГО (Уставом) и решениями правления.

Для проведения в жизнь решений правление назначает исполнительного директора и создает рабочий аппарат дирекции. Права и ответственность исполнительного директора устанавливаются правлением.

Все вопросы отношений между МГО и вошедшими в его состав предприятиями и организациями, а также их отношения между собой и другие вопросы, вытекающие из специфики работы МГО в различных сферах хозяйственной деятельности, не нашедшие отражения в настоящем Примерном положении, регламентируются Положением о МГО (Уставом), утверждаемым собранием представителей трудовых коллективов.

Правление межотраслевого государственного объединения:

определяет направления и перспективы производственно - хозяйственного, научно - технического и социального развития МГО в целом, организует работу по кооперированию и специализации, проведению социальных мероприятий;

разрабатывает направления совместных действий в областях научно - технического и производственного развития, инвестиционной политики и внешнеэкономической деятельности;

размещает государственный заказ, доводит до предприятий и организаций контрольные цифры, утверждает экономические нормативы, устанавливает лимиты;

принимает решения об образовании централизованных фондов и резервов объединения, включая валютные, и направлении их использования;

заслушивает председателя, членов правления, исполнительного директора и сотрудников рабочего аппарата дирекции МГО и принимает соответствующие решения;

утверждает в должности руководителей предприятий и организаций, избираемых трудовыми коллективами;

утверждает структуру и штаты рабочего аппарата дирекции МГО и смету расходов на его содержание;

решает в установленном порядке вопросы о прекращении деятельности отдельных предприятий и организаций МГО при их длительной убыточности и неэффективной работе.

Решения правления считаются принятыми только при полном единогласии всех его членов.

Правление несет всю полноту ответственности перед государством и трудовыми коллективами за выполнение возложенных на МГО задач.

По вопросам производственно - хозяйственной деятельности МГО, выходящим за пределы компетенции правления, межотраслевое государственное объединение взаимодействует с соответствующими органами государственного управления в установленном порядке.

Для обеспечения рационального материально - технического снабжения предприятий и организаций МГО по всей номенклатуре потребляемых ими материально - технических ресурсов, в том числе для капитального строительства, а также для решения вопросов сбыта продукции, межотраслевое государственное объединение может создавать хозрасчетную снабженческо - сбытовую организацию.

В целях усиления роли кредитно - расчетных отношений в повышении эффективности производственно - хозяйственной деятельности предприятий и организаций межотраслевого государственного объединения, более рационального использования их денежных средств за счет оперативного маневрирования финансовыми ресурсами, а также привлечения средств из других источников для осуществления технического перевооружения и реконструкции производства, реализации мероприятий социального характера МГО может организовать акционерный коммерческий банк.

При решении вопросов социального развития, производства товаров народного потребления, набора, подготовки и переподготовки кадров, охраны окружающей среды и других вопросов межотраслевое государственное объединение активно сотрудничает с местными Советами народных депутатов.

 

Создание, реорганизация и ликвидация межотраслевого

государственного объединения

 

Межотраслевое государственное объединение создается Советом Министров СССР или Советом Министров союзной республики (в зависимости от подчиненности объединяющихся предприятий и организаций) на основании решения учредительного собрания представителей трудовых коллективов предприятий и организаций, изъявивших желание войти в состав межотраслевого государственного объединения. Инициаторами создания МГО могут являться предприятия и организации, Советы народных депутатов, министерства и ведомства.

Реорганизация (слияние, разделение, преобразование, присоединение новых или выход отдельных предприятий, организаций), продление срока деятельности, а также ликвидация МГО производятся на основании решения трудовых коллективов Советом Министров СССР или Советом Министров союзной республики.

В случае систематического невыполнения государственных заказов и нанесения ущерба народному хозяйству МГО может быть расформировано Советом Министров СССР или Советом Министров союзной республики.