В структуре причин общей смертности
населения РСФСР более 50 процентов составляют болезни сердечно-сосудистой
системы, треть заболеваемости со стойкой утратой трудоспособности обусловлена
болезнями органов кровообращения. В РСФСР создана система оказания этапной
кардиологической помощи населению. За последние годы в этой системе важное
место заняла кардиохирургическая служба, обеспечивающая радикальную коррекцию
пороков сердца, позволяющая успешно решать некоторые вопросы лечения нарушений
ритма и проводимости сердца, ишемической болезни сердца, добиваться более
высокой степени реабилитации больных. Ежегодная потребность в хирургическом
лечении болезней сердца составляет 700 - 800 операций на 1 млн. жителей, из них
400 на 1 млн. жителей при ишемической болезни сердца, 100 - 120 - при нарушении
ритма и проводимости сердца.
В РСФСР для оказания специализированной
хирургической помощи больным с болезнями сердца и сосудов организовано 25
кардиохирургических отделений, выполняющих функции межобластных центров, мощностью
2963 койки. За последние 5 лет число операций при пороках сердца выросло на 46
процентов, усложнился характер хирургических вмешательств, улучшились исходы,
летальность снизилась с 7,3 до 4,2 процента. Расширен объем хирургического
лечения нарушений ритма, проводимости сердца и электрокардиостимуляции. В 38
административных территориях РСФСР в кардиохирургических центрах, отделениях
сосудистой и торакальной хирургии проводится электрокардиостимуляция.
Республиканским кардиохирургическим
центром на базе Новосибирского НИИ патологии кровообращения изучена частота
пороков сердца у населения, разработаны принципы выявления, диспансеризации,
диагностики и кардиохирургической реабилитации больных методом бесперфузионной
гипотермической защиты организма, внедренного в 16 кардиохирургических
отделениях РСФСР.
В институте изучаются отдаленные
результаты операций на сердце, разрабатывается проблема компенсации и
паракомпенсации миокарда (работа одобрена Президиумом АМН СССР 15.06.88),
изучены принципы отрицательной динамики пороков сердца, а также осложнения их
хроническими процессами, приводящими к инвалидности и высокой смертности.
Начата работа по кардиохирургическому лечению детей раннего возраста. За последние 5 лет на базе института прошли подготовку и усовершенствование
1335 врачей, сотрудниками института опубликовано 15 методических рекомендаций,
9 сборников научных трудов, 12 монографий.
Вместе с тем в РСФСР только от 0,2 до 4
процентов нуждающихся получают помощь в кардиохирургических центрах.
Врачами общей лечебной сети, в том числе
педиатрами, неудовлетворительно решаются вопросы раннего выявления и
своевременного направления на хирургическое лечение больных с заболеваниями
сердца и магистральных сосудов. До 40 процентов больных поступают в кардиохирургические
отделения в поздних стадиях болезни, когда хирургическое лечение не показано. В Ивановском межобластном кардиохирургическом центре более 70
процентов больных выписываются из стационара без хирургического лечения, в
Казанском - 68 процентов, в Куйбышевском, Саратовском - 64 процента.
До настоящего времени повсеместно не
решен вопрос обследования и предоперационной подготовки больных в отделениях
терапевтического профиля, средние сроки пребывания больных в
кардиохирургических отделениях до операции составляют от 10 до 20 дней, а при
септических кардитах до 45 дней.
Оснащенность кардиохирургических центров
не отвечает современным требованиям, что затрудняет их деятельность, сдерживает
темпы наращивания, повышения объема и качества работы, не позволяет проводить
хирургическое лечение детей в возрасте до 1 года. Только за последние 2 года
число специальных, внутрисердечных и рентгеноконтрастных исследований снизилось
в 1,5 раза из-за неудовлетворительного технического состояния ангиографической
аппаратуры и плохого обеспечения рентгеноконтрастными веществами. При
неудовлетворительном положении со специальным оборудованием для кардиохирургии
имеющиеся возможности на местах реализуются не полностью. Выделенные
для обеспечения электрокардиостимуляции в соответствии с Приказом Минздрава
РСФСР от 19.06.85 N 505 операционные рентгеновские аппараты не были установлены
в Калининградском, Уфимском, Воронежском, Казанском, Саратовском, Красноярском,
Горьковском центрах и используются не по прямому назначению в других учреждениях.
В 9 кардиохирургических центрах до настоящего времени не открыты лаборатории
гипотермии и не используется метод бесперфузионной гипотермической защиты, что
ограничивает возможности операций при пороках сердца без использования
дорогостоящего оборудования.
Отсутствие
преемственности в ведении больных между терапевтической и хирургической
службами, недостаточная оснащенность оборудованием кардиохирургических центров,
нерациональное использование имеющихся в них резервов приводит к тому, что
дорогостоящие кардиохирургические койки работают без должной нагрузки.
В 1987 г. кардиохирургическая койка в
РСФСР работала 311 дней, в Хабаровском центре - 258, Благовещенском - 297,
Тюменском - 298, Ростовском - 218, Красноярском - 254, оборот койки в этих центрах
не превышает 10.
За период с 1983 по 1987 г. число
операций в центрах на 1 койку увеличилось всего лишь с 4,7 до 7,2 и составляет
при болезнях сердца 3,2. В Благовещенском, Калининградском, Саратовском,
Пятигорском центрах число операций на 1 койку составляет 4,2 - 5,6.
Кардиохирургические отделения не
обеспечивают должной методической помощи лечебно-профилактическим учреждениям
по диагностике, лечению и диспансеризации больных с хирургической патологией
сердца. Не изучаются отдаленные результаты у больных, перенесших операции на
сердце, необходимые рекомендации общей лечебной сети по их рациональной
реабилитации и восстановлению трудоспособности не даются, не внедрен
санаторно-курортный этап долечивания больных, перенесших хирургические
вмешательства на сердце. Не отработана система диспансеризации детей,
оперированных по поводу болезней сердца. Не решены вопросы подготовки и
повышения квалификации кардиохирургов, что отрицательно сказывается на уровне
работы кардиохирургических отделений. Структура кардиохирургических отделений,
выполняющих функции межобластных центров, четко не определена, их штатное
обеспечение нередко не соответствует объему выполняемых работ.
В целях дальнейшего развития,
совершенствования кардиохирургической службы, повышения ее роли в профилактике сердечно-сосудистых заболеваний и снижении трудопотерь
приказываю:
1. Министрам здравоохранения АССР,
заведующим обл(край)здравотделами, начальникам главных
управлений здравоохранения Мособлисполкома, Ленгорисполкома, ректорам
медицинских институтов:
1.1. До 01.09.88 проанализировать работу
кардиохирургических отделений, выполняющих функции межобластных центров,
обратив особое внимание на характер проводимых операций, уровень обследования
больных, проведение предоперационной подготовки, своевременность и полноту
хирургического лечения, и принять меры по совершенствованию их работы.
1.2. До 01.01.89 привести структуру
кардиохирургических отделений, выполняющих функции межобластных центров, и
укомплектование их персоналом в соответствие с объемом выполняемых работ и
Примерным перечнем структурных подразделений и должностей персонала (Приложение
1).
1.3. Осуществлять целевое оснащение
кардиохирургических отделений, руководствуясь Перечнем основного специального
медицинского оборудования (Приложение 2).
1.4. Проводить выявление, поэтапное
ведение, активное направление больных, нуждающихся в хирургическом лечении
болезней сердца и сосудов, в специализированные учреждения в соответствии с
Приложением 3.
1.5. Обеспечить проведение
консервативного лечения, предоперационной подготовки только в отделениях
терапевтического профиля. Обследование больных, в том числе с использованием
методов функциональной диагностики, рентгенологических методов, включая
зондирование полостей сердца, коронарографию, по возможности, проводить в
терапевтических, кардиологических стационарах.
1.6. Обеспечить население территорий,
прикрепленных к межобластным центрам, безотказной, плановой кардиохирургической
помощью (Приложение 4).
1.7. Обязать заведующих
кардиохирургическими центрами в течение 1988 г. оказать практическую помощь
прикрепленным территориям по организации электрокардиостимуляции в отделениях
сосудистой, торакальной хирургии областных (краевых), республиканских АССР,
крупных городских больниц.
1.8. До 01.09.88 провести углубленное
изучение истинной потребности в электрокардиостимуляции, в том числе у детей,
руководствуясь ориентировочным показателем потребности 100 на 1 млн. жителей; исходя из этого и с учетом имеющихся возможностей представить
уточненные заявки на 1989 г. на электрокардиостимуляторы и электроды к ним в
Главное управление "Росмедтехника".
1.9. Обеспечить персональную
ответственность заведующих кардиохирургическими отделениями за полное
использование выделенных электрокардиостимуляторов. При оценке работы
специализированных отделений показатель полноты использования
электрокардиостимуляторов считать одним из основных.
2. Министрам здравоохранения АССР,
заведующим обл(край)здравотделами, начальникам главных
управлений здравоохранения Мосгорисполкома, Ленгорисполкома, Мособлисполкома,
аптечных управлений Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов, Московского и
Ленинградского горисполкомов при формировании годовой заявки на медикаменты
ориентироваться Перечнем медикаментов, необходимых для одного больного на
период его подготовки к операции на сердце, проведения операции и период
послеоперационного лечения (Приложение 5).
3. Начальнику Главного
управления здравоохранения Ленгорисполкома (т. Зайцеву Г.А.), заведующему
Воронежским (т. Моисееву В.А.), Ярославским (т. Кузнецовой В.А.), Иркутским (т.
Дудко Н.А.), Оренбургским (т. Долгушину Н.Н.), Куйбышевским (т. Галкину Р.А.),
Волгоградским (т. Щучкину В.В.), Челябинским (т. Макарову В.Б.)
облздравотделами, министру Татарской АССР (т. Царегородцеву А.Д.) обеспечить
использование в постоянной деятельности кардиохирургических центров
радиоизотопные электрокардиостимуляторы.
4. Руководителю
проблемного научного центра по кардиологии т. Алмазову В.А., и.о. директора НИ
лаборатории медицинской кибернетики т. Зельковичу Р., зав. Кемеровским
облздравотделом т. Бурдину Н.Н., зав. Куйбышевским облздравотделом т. Галкину
Р.А., начальнику Главного управления здравоохранения Ленгорисполкома т. Зайцеву
Г.А. к 01.01.90 по итогам проведения эксперимента по отработке новых форм
управления, планирования и финансирования здравоохранения представить в
министерство предложения по планированию и финансированию деятельности
кардиохирургических отделений по количеству больных, прошедших курс лечения,
дифференцированно по категориям сложности и объему выполненной работы, а также
в зависимости от продолжительности пребывания больных в хирургическом
стационаре.
5. Руководителю
Республиканского кардиохирургического центра, директору Новосибирского НИИ
патологии кровообращения т. Мешалкину Е.Н., руководителю проблемного научного
центра по кардиологии т. Алмазову В.А. до 01.10.88 разработать методические
рекомендации по этапному ведению больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями,
нуждающихся в хирургическом лечении, критерии оценки качества работы каждого
этапа оказания специализированной помощи и ее конечных результатов.
6. Руководителю Республиканского
кардиохирургического центра, директору Новосибирского НИИ патологии
кровообращения т. Мешалкину Е.Н.:
6.1. В течение 1988 г. разработать
предложения по дальнейшему развитию кардиохирургических отделений для детей 1
года жизни.
6.2. Провести в 1989 г. совещание-семинар
с руководителями кардиохирургических центров по вопросам оказания
специализированной помощи детям.
6.3. Разработать рекомендации к 01.06.89
для педиатров по диспансеризации, тактике ведения и лечения детей с врожденными
пороками сердца.
6.4. Разработать до 01.06.89 методические
рекомендации по этапной реабилитации, включая санаторный этап, больных,
перенесших операцию на сердце.
7. Руководителю
проблемного научного центра по кардиологии т. Алмазову В.А. в целях дальнейшего
повышения уровня кардиохирургической помощи населению РСФСР обеспечить
координацию и проведение в XII пятилетке научных исследований в области
терапевтической и хирургической кардиологии, направленных на разработку новых
средств и методов диагностики, профилактики и лечения болезней сердца, создание
оптимальных форм организации специализированной кардиохирургической помощи.
8. Директору Ленинградского НИИ
кардиологии т. Алмазову В.А., начальнику Главного управления здравоохранения
Ленгорисполкома т. Зайцеву Г.А. до 01.01.89 организовать в структуре
Ленинградского НИИ кардиологии Республиканский центр хирургического лечения
нарушений ритма, проводимости сердца и электрокардиостимуляции.
9. Заместителю министра здравоохранения
РСФСР т. Суворову В.В. рассмотреть вопрос о строительстве реабилитационного
корпуса Новосибирского НИИ патологии кровообращения.
10. Начальнику Планово-финансового
управления т. Климкину М.В., руководителю Республиканского кардиохирургического
центра т. Мешалкину Е.Н., руководителю проблемного научного центра по
кардиологии т. Алмазову В.А. до 01.12.88 разработать предложения по штатному
расписанию кардиохирургических отделений в соответствии с современными
требованиями и с учетом их межобластных функций.
11. Начальнику Главного управления
"Росмедтехника" т. Бажухину В.И. обеспечить выделение
административным территориям оборудования для кардиохирургических центров с
учетом перечня (Приложение 2) и исходя из их настоящего состояния (Приложение
6).
12. Начальнику Главного управления
учебных заведений т. Мутовину Г.Р. до 01.09.88 рассмотреть вопрос организации
кафедр кардиохирургии на факультетах усовершенствования врачей Горьковского и
Новосибирского медицинских институтов.
13. Руководителю Республиканского
кардиохирургического центра т. Мешалкину Е.Н. до 01.09.88 разработать
предложения по программе подготовки и повышения квалификации специалистов по
кардиохирургии и хирургическому лечению нарушений ритма и проводимости сердца и
электрокардиостимуляции.
14. Начальнику Главного аптечного управления
т. Вальфишу Ю.А. принять меры по более полному удовлетворению заявок с мест на
медикаменты, необходимые для правильной организации лечения больных,
нуждающихся в хирургическом лечении болезней сердца.
15. Начальнику Главного управления
научных учреждений т. Шабалину В.Н., заместителю начальника Главного управления
лечебно-профилактической помощи т. Рязанову В.М. до 01.09.88 рассмотреть вопрос
внесения изменений в научную тематику Пятигорского, Сочинского, Свердловского,
Томского НИИ курортологии и физиотерапии для организации санаторного
долечивания больных после хирургического лечения болезней сердца.
16. Считать утратившим силу Приказ
Минздрава РСФСР от 23.02.73 N 77 "О дальнейшем улучшении
специализированной кардиохирургической помощи населению Российской
Федерации" (кроме приложения 2) и решение коллегии Министерства
здравоохранения РСФСР от 12.06.79, протокол N 19.
17. Контроль за
выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра
здравоохранения РСФСР т. Ноговицыну Э.А.
Министр
А.И.ПОТАПОВ
Приложение 1
к Приказу Минздрава РСФСР
от 26 июля 1988 г. N 218
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КАРДИОХИРУРГИЧЕСКИХ
ЦЕНТРОВ
И ДОЛЖНОСТЕЙ ПЕРСОНАЛА
1. Зав. отделением, выполняющий
функции руководителя центра (в клиническом учреждении функции научного
руководителя выполняет зав. кафедрой).
2. Врач-сердечно-сосудистый хирург.
3. Врач-терапевт.
4. Врач-педиатр.
5. Врач по функциональной диагностике.
6. Врач-лаборант.
7. Старшая медсестра.
8. Медсестра процедурная.
9. Медсестра перевязочная.
10. Медсестра палатная.
11. Медсестра по функциональной
диагностике.
12. Фельдшер-лаборант.
13. Сестра-хозяйка.
В операционном блоке выделяются для
кардиохирургии:
1. Старшая медсестра.
2. Операционная медсестра.
3. Санитарка.
В отделении анестезиологии-реаниматологии
выделяются для кардиохирургии:
Лаборатория (группа) "искусственного
кровообращения"
1. Зав. лабораторией (группой)
(врач-хирург).
2. Врач-анестезиолог-реаниматолог.
3. Врач-хирург.
4. Медсестра-анестезист.
5. Санитарка.
Примечание. В соответствии с Приказом
Минздрава СССР от 10.02.88 N 90, исходя из производственной
необходимости руководителю учреждения предоставляется право усиливать
отдельные структурные подразделения или вводить должности, не предусмотренные
для них действующими штатными нормативами, за счет должностей других
структурных подразделений в пределах установленной учреждению численности
должностей и фонда заработной платы.
Начальник Планово -
финансового управления
М.И.КЛИМКИН
Приложение 2
к Приказу Минздрава РСФСР
от 26 июля 1988 г. N 218
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ ЦЕНТРА СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТОЙ
ХИРУРГИИ
Клиническое отделение
1. Кровать функциональная.
2. Стол перевязочный.
3. Светильник передвижной
(4-рефлекторный).
4. Светильник передвижной
(1-рефлекторный).
5. Аппарат ИВЛ (типа РО-6 с наркозным
блоком).
6. Отсасыватель хирургический.
7. Электрокардиограф (4 - 6-канальный).
8. Набор для экстренной интубации.
9. Набор для экстренной реанимации.
10. Дефибриллятор кардиосинхронизированный.
11. Электрокардиостимуляторы наружные.
12. Кардиокомплекс для контроля
за сердечной деятельностью тяжелобольных (типа
"Кардиокомплекс-5").
Интернет архив законодательства СССР. Более 20000 нормативно-правовых актов.
СССР, Союз Советских Социалистических республик, Советская власть, законодательство СССР, Ленин, Сталин, Маленков, Хрущев, Брежнев, Андропов, Черненко, Горбачев, история СССР.