СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 1988 г. N 915
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ
ТЕХНИКЕ И ИНФОРМАТИКЕ НА ПОЛНЫЙ
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ
(с изм. и доп., внесенными Постановлением
Совмина СССР
от 21.12.1989 N 1123 - СП СССР, 1990, N 2, ст.
16)
Совет Министров СССР отмечает, что для
претворения в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной
перестройке управления экономикой, реализации положений Закона СССР о
государственном предприятии (объединении) первостепенное значение имеет перевод
предприятий, объединений и организаций на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают
широкие возможности предприятиям, объединениям и организациям Государственного
комитета СССР по вычислительной технике и информатике для повышения
эффективности их деятельности и интенсификации производства, обеспечивают
дальнейшую демократизацию управления отраслью, всемерную активизацию
человеческого фактора и на этой основе - ускорение социально - экономического
развития.
Совет Министров СССР постановляет:
1. Государственному
комитету СССР по вычислительной технике и информатике во исполнение
Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г. N 665
перевести с 1 января 1989 г. все подведомственные предприятия, объединения и
организации на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, обеспечить
условия их деятельности в строгом соответствии с положениями Закона СССР о
государственном предприятии (объединении).
При этом исходить из того, что перевод на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование научно - исследовательских,
проектных, конструкторских и технологических организаций Комитета
осуществляется в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 30 сентября 1987 г. N 1102.
Государственному
комитету СССР по вычислительной технике и информатике, используя в полной мере
преимущества новой системы хозяйствования, обеспечить в отрасли ускорение
научно - технического прогресса и повышение эффективности производства,
удовлетворение потребностей народного хозяйства в средствах вычислительной
техники, автоматизированных системах и централизованном их обслуживании,
создание в стране индустрии производства программных средств, широкой сети
центров предоставления информационно - вычислительных услуг в сфере народного
хозяйства и для населения.
2. Госплану СССР доводить до
Государственного комитета СССР по вычислительной технике и информатике, а
Комитету - до подведомственных предприятий (объединений) в качестве основы для
формирования планов:
а) контрольные цифры по следующим
показателям:
производство продукции (работ, услуг) в
стоимостном выражении (расчетно) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
обобщающие показатели научно -
технического прогресса;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы;
б) государственные заказы;
в) лимиты государственных
централизованных капитальных вложений, строительно -
монтажных и подрядных работ для развития межотраслевых производств,
нового строительства, проведения крупномасштабных мероприятий по реконструкции
действующего производства и решения других особо важных задач в соответствии с
перечнем предприятий и объектов, включенных в государственный план, а также
лимиты централизованно распределяемых материально - технических ресурсов с
учетом экономии.
Абзац одиннадцатый пункта 2 не приводится,
как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
3. Утверждать предприятиям (объединениям)
Государственного комитета СССР по вычислительной технике и информатике
следующие экономические нормативы:
платы за
производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от
расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода),
а также от амортизации, предназначенной на полное восстановление основных
фондов, в централизованный фонд развития производства, науки и техники и
резервы Комитета;
образования фонда развития производства,
науки и техники;
образования фонда социального развития;
образования фонда валютных отчислений;
предельного уровня запасов товарно - материальных ценностей на рубль объема реализации
продукции, работ и услуг (на 1989 и 1990 годы);
абзац утратил силу. - Постановление
Совмина СССР от 21.12.1989 N 1123.
(Абзац десятый) Предприятиям
(объединениям), применяющим форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном
распределении прибыли, утверждаются также нормативы образования фонда
материального поощрения и общего фонда заработной платы.
Фонд заработной платы (фонд оплаты труда)
работников вновь вводимых в действие предприятий и объектов, а также фонды материального
поощрения и социального развития для указанных предприятий и объектов
определяются по нормативам, устанавливаемым с учетом нормативных сроков
освоения производственных мощностей, и предусматриваются в планах
экономического и социального развития отдельно.
4. В целях
своевременного и качественного определения экономических нормативов по
предприятиям, объединениям и организациям Государственного комитета СССР по
вычислительной технике и информатике Госплану СССР и Министерству финансов СССР
довести в 10-дневный срок до указанного Комитета основные показатели,
необходимые для разработки и установления этих экономических нормативов на 1989
и 1990 годы, а Комитету утвердить и довести до 1 сентября 1988 г. экономические
нормативы до подведомственных предприятий, объединений и организаций.
При разработке экономических нормативов
обеспечить соответствие между размерами платежей в государственный бюджет,
фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования по предприятиям,
объединениям, организациям и Комитету в целом.
Учитывая важность экономических
нормативов как основы хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое
внимание Государственного комитета СССР по вычислительной технике и информатике
на необходимость обеспечения их стабильности и обоснованности, соблюдения равнонапряженных требований к использованию предприятиями,
объединениями и организациями производственных ресурсов.
5. Государственному комитету СССР по
вычислительной технике и информатике на базе интеграции науки с производством
коренным образом перестроить деятельность научно - исследовательских,
проектных, конструкторских и технологических организаций отрасли, нацелить их
на достижение высокого уровня исследований и разработок, создание новейшей
техники и технологии, расширение масштабов обновления выпускаемой продукции.
При переводе на полный хозяйственный
расчет и самофинансирование научно - исследовательских, проектных,
конструкторских и технологических организаций отрасли обеспечить прямую
зависимость развития этих организаций и оплаты труда их работников от
эффективности деятельности, повышения качества и технического уровня
разработок, а также использования их в производстве.
Освободить научные организации
Государственного комитета СССР по вычислительной технике и информатике от платы
за производственные фонды в части, приходящейся на стоимость специальных
стендов и уникального научного оборудования. Перечень указанных стендов и
оборудования утверждается Государственной комиссией Совета Министров СССР по
представлению Государственного комитета СССР по вычислительной технике и
информатике.
Установить следующий порядок
финансирования научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ,
осуществляемых научными организациями Государственного комитета СССР по
вычислительной технике и информатике:
опытно - конструкторские работы по
созданию образцов продукции (комплексов, систем) и прикладные научно -
исследовательские работы, выполняемые по заказам Министерства обороны СССР и
других заказчиков, проводятся по договорам головных исполнителей с заказчиками
и финансируются за счет средств заказчиков;
важнейшие опытно -
конструкторские работы по созданию средств вычислительной техники общего
назначения, вычислительных сетей общесоюзного и межотраслевого назначения,
выполняемые в интересах народного хозяйства и обороны страны, а также
фундаментальные и поисковые исследования, проводимые по решениям Правительства
СССР, Государственной комиссии Совета Министров СССР и Государственного
комитета СССР по вычислительной технике и информатике, финансируются за счет
средств государственного бюджета, выделяемых Комитету.
Госплану СССР и Министерству финансов
СССР предусматривать для этих целей в проектах планов экономического и
социального развития СССР выделение Государственному комитету СССР по
вычислительной технике и информатике необходимых ресурсов.
6. Образовывать в Государственном
комитете СССР по вычислительной технике и информатике централизованный фонд
развития производства, науки и техники и резервы за счет отчислений
предприятий, объединений и организаций от прибыли (дохода) и амортизации,
предназначенной на полное восстановление основных фондов, по стабильным
нормативам.
Средства указанных
фонда и резервов направляются в основном на финансирование конкретных важнейших
научно - исследовательских, опытно - конструкторских работ и капитальных
вложений общеотраслевого характера, финансирование планово - убыточных и
малорентабельных предприятий, объединений и организаций по устанавливаемым в
планах лимитам дотаций с учетом их сокращения, оказание временной финансовой
помощи предприятиям, объединениям и организациям, а также на осуществление
природоохранных мероприятий.
7. Государственному комитету СССР по
вычислительной технике и информатике обеспечить планомерное развитие
внешнеэкономического сотрудничества, оказывать активное содействие
подведомственным предприятиям, объединениям и организациям в установлении
прямых связей с предприятиями и организациями стран - членов СЭВ, а также в
использовании таких прогрессивных форм сотрудничества, как совместные
предприятия, международные объединения и организации.
8. Установить, что при выполнении
предприятиями (объединениями) Государственного комитета СССР по вычислительной
технике и информатике обязательств по поставкам продукции (работ, услуг) на 100
процентов фонд материального поощрения увеличивается на 15 процентов, а за
каждый процент невыполнения - уменьшается на 3 процента. На предприятиях (в
объединениях), применяющих форму хозяйственного расчета, основанную на
нормативном распределении дохода, фонд оплаты труда соответственно
увеличивается на 1,5 процента и уменьшается на 0,3 процента. Увеличение фонда
материального поощрения (фонда оплаты труда) производится за счет хозрасчетного
дохода предприятия (объединения) или централизованного фонда развития
производства, науки и техники и резервов Комитета.
9. Утратил силу. - Постановление Совмина
СССР от 21.12.1989 N 1123.
Пункт 10 не приводится, как не содержащий
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
11. Государственному комитету СССР по
вычислительной технике и информатике организовать работу по переводу
подведомственных предприятий, объединений и организаций на новые формы
хозяйствования в соответствии с развернутыми программами, создавать необходимые
условия для всестороннего применения Закона СССР о государственном предприятии
(объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий,
объединений и организаций к работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых
до них показателей, нормативов и лимитов;
организовать контроль
за подготовкой предприятий, объединений и организаций к работе в
условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования, постоянно
оказывать им всемерную помощь в решении возникающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе
трудовых коллективов предприятий отрасли, широко использовать передовой опыт
предприятий, работающих в условиях хозяйственного расчета и самофинансирования.
Особое внимание уделить развитию и углублению внутрипроизводственного
хозяйственного расчета, максимально использовать подрядные принципы
хозяйствования при переводе предприятий, объединений и организаций на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование, нацелить экономические рычаги и
стимулы на достижение высоких конечных результатов.