СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 1988 г. N 927
О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПРИ СОВЕТЕ
МИНИСТРОВ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ
И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ
Совет Министров СССР отмечает, что для
претворения в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной
перестройке управления экономикой, реализации положений Закона СССР о
государственном предприятии (объединении) первостепенное значение имеет перевод
предприятий, объединений и организаций на полный хозяйственный расчет и
самофинансирование.
Новые условия хозяйствования открывают
широкие возможности предприятиям, объединениям и организациям Главного
управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР для повышения
эффективности их деятельности и интенсификации производства, обеспечивают
дальнейшую демократизацию управления отраслью, всемерную активизацию
человеческого фактора и на этой основе - ускорение социально - экономического
развития.
Совет Министров СССР постановляет:
1. Главному управлению
геодезии и картографии при Совете Министров СССР во исполнение Постановления ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г. N 665 перевести с 1 января 1989
г. все подведомственные предприятия, объединения и организации на полный
хозяйственный расчет и самофинансирование, обеспечить условия их деятельности в
строгом соответствии с положениями Закона СССР о государственном предприятии
(объединении).
При этом исходить из того, что перевод на
полный хозяйственный расчет и самофинансирование научно - исследовательских,
проектно - изыскательских, проектно - конструкторских и технологических
организаций Главного управления осуществляется в соответствии с Постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 г. N 1102.
Главному управлению геодезии и
картографии при Совете Министров СССР, используя в полной мере преимущества
новой системы хозяйствования, обеспечить ускорение научно - технического
прогресса, дальнейшее повышение эффективности топографо - геодезических и
картографических работ и сокращение сроков их проведения, удовлетворение
потребности народного хозяйства в продукции отрасли, повышение ее качества.
2. Госплану СССР доводить до Главного
управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР, а Главному
управлению - до подведомственных предприятий (объединений):
а) контрольные цифры по следующим
показателям:
производство продукции (работ, услуг) в
стоимостном выражении (расчетно) для заключения договоров;
прибыль (доход);
валютная выручка;
обобщающие показатели научно -
технического прогресса;
рост производительности труда;
показатели развития социальной сферы.
Одновременно Главному управлению геодезии
и картографии при Совете Министров СССР и соответственно предприятиям
(объединениям) доводится в составе контрольных цифр площадь топографической
съемки;
б) государственные заказы;
в) лимиты средств за счет государственного
бюджета на топографо - геодезические и картографические работы;
г) лимиты государственных
централизованных капитальных вложений, строительно -
монтажных и подрядных работ для нового строительства и решения особо
важных задач в соответствии с перечнем предприятий и объектов, включенных в
государственный план, а также лимиты централизованно распределяемых материально
- технических ресурсов с учетом экономии.
Госплану СССР,
Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР, предприятиям,
объединениям и организациям этого Главного управления обеспечить разработку
планов экономического и социального развития на 1989 и 1990 годы, исходя из
показателей пятилетнего плана и устанавливаемых на эти годы экономических
нормативов в строгом соответствии с положениями Закона СССР о государственном
предприятии (объединении).
3. Утверждать предприятиям (объединениям)
Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР следующие
экономические нормативы:
платы за
производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;
отчислений от
прибыли (дохода) в государственный (в том числе в местный) бюджет;
отчислений от расчетной прибыли (дохода),
а также от амортизации, предназначенной на полное восстановление основных
фондов, в централизованный фонд развития производства, науки и техники и
резервы Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР;
образования фонда развития производства,
науки и техники;
образования фонда социального развития;
соотношения между приростом средней
заработной платы и приростом производительности труда.
Предприятиям (объединениям), применяющим
форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении прибыли,
утверждаются нормативы образования фонда заработной платы и фонда материального
поощрения.
Фонд заработной
платы (фонд оплаты труда) работников вновь вводимых в действие предприятий и
объектов, а также фонды материального поощрения и социального развития для
указанных предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым с
учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и
предусматриваются в планах экономического и социального развития отдельно за
счет резервов Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров
СССР.
4. Главному управлению геодезии и
картографии при Совете Министров СССР обеспечить планомерное развитие
внешнеэкономического сотрудничества, оказывать активное содействие
подведомственным предприятиям, объединениям и организациям в установлении
прямых связей с предприятиями и организациями стран - членов СЭВ, а также в
использовании таких прогрессивных форм сотрудничества, как совместные
предприятия, международные объединения и организации.
5. В целях
своевременного и качественного определения экономических нормативов по
предприятиям, объединениям и организациям Главного управления геодезии и
картографии при Совете Министров СССР Госплану СССР и Министерству финансов
СССР довести до указанного Главного управления основные показатели, необходимые
для разработки и установления этих экономических нормативов на 1989 и 1990
годы, а Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР
утвердить и довести до 1 сентября 1988 г. экономические нормативы до
подведомственных предприятий, объединений и организаций.
При разработке экономических нормативов
на 1989 и 1990 годы обеспечить соответствие между размерами платежей в
государственный бюджет, фонда заработной платы и фондов экономического
стимулирования по предприятиям, объединениям, организациям и Главному
управлению в целом.
Учитывая важность экономических
нормативов как хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое внимание
Начальника Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР
на необходимость обеспечения их обоснованности, соблюдения равнонапряженных
требований к использованию предприятиями, объединениями и организациями
производственных ресурсов.
6. Установить, что при выполнении
предприятиями (объединениями) Главного управления геодезии и картографии при
Совете Министров СССР обязательств по поставкам продукции (работ, услуг) на 100
процентов фонд материального поощрения увеличивается на 15 процентов, а за
каждый процент невыполнения - уменьшается на 3 процента. При применении формы
хозяйственного расчета, основанной на нормативном распределении дохода, фонд
оплаты труда соответственно увеличивается на 1,5 процента и уменьшается на 0,3
процента. Увеличение фонда материального поощрения (фонда оплаты труда)
производится за счет финансового резерва предприятия (объединения) или
централизованного фонда развития производства, науки и техники и резервов
Главного управления.
7. Предусмотреть, что в
случае нарушения предприятиями (объединениями) Главного управления геодезии и
картографии при Совете Министров СССР установленного нормативного соотношения
между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда
соответствующая часть фонда материального поощрения (фонда оплаты труда)
резервируется для ее использования при достижении нормативного соотношения или
перечисляется в фонд социального развития на финансирование капитальных
вложений.
8. Образовывать в Главном управлении
геодезии и картографии при Совете Министров СССР централизованный фонд развития
производства, науки и техники и резервы за счет отчисления предприятий, объединений
и организаций от прибыли (дохода) и амортизации, предназначенной на полное
восстановление основных фондов, по стабильным нормативам.
Средства указанных
фонда и резервов направляются в основном на финансирование конкретных важнейших
научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, капитальных
вложений общеотраслевого характера, финансирование затрат планово - убыточных и
малорентабельных предприятий, объединений и организаций по устанавливаемым в
планах лимитам дотаций с их прогрессивным сокращением, оказание временной
финансовой помощи предприятиям, объединениям и организациям, а также на
осуществление мероприятий по охране окружающей среды.
9. Разрешить предприятиям, объединениям и
организациям Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров
СССР применять порядок оплаты топографо - геодезических и картографических
работ, выполняемых ими на договорных условиях с заказчиком, по завершении
этапов и комплексов работ.
10. Главному управлению геодезии и
картографии при Совете Министров СССР организовать работу по переводу
подведомственных предприятий, объединений и организаций на новые формы
хозяйствования в соответствии с развернутыми программами, создавать необходимые
условия для всестороннего применения Закона СССР о государственном предприятии
(объединении).
С этой целью:
обеспечить готовность предприятий,
объединений и организаций к работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых
до них показателей, нормативов и лимитов;
установить контроль за
подготовкой предприятий, объединений и организаций к работе в условиях полного
хозяйственного расчета и самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную
помощь в решении возникающих вопросов.
Обеспечить активное участие в этой работе
трудовых коллективов предприятий, объединений и организаций отрасли, широко
использовать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйственного
расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию и углублению
внутрипроизводственного хозяйственного расчета, нацелить экономические рычаги и
стимулы на достижение высоких конечных результатов.