СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 1988 г. N 340
ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРИ ГОССТРОЯХ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, КРАЙИСПОЛКОМАХ,
ОБЛИСПОЛКОМАХ, МОСКОВСКОМ И
ЛЕНИНГРАДСКОМ ГОРИСПОЛКОМАХ
Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об
управлении государственной вневедомственной экспертизы при госстрое
автономной республики, управлении (бюро) государственной вневедомственной
экспертизы при крайисполкоме, облисполкоме, Московском и Ленинградском
горисполкомах, согласованное с Госстроем СССР.
2. Госстрою РСФСР разработать и утвердить
в 10-дневный срок типовые структуру и штаты управления государственной
вневедомственной экспертизы при госстрое автономной
республики, управления (бюро) государственной вневедомственной экспертизы при
крайисполкоме, облисполкоме, Московском и Ленинградском горисполкомах.
3. Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам утвердить в месячный срок в установленном порядке структуру и
штаты управлений (бюро) государственной вневедомственной экспертизы.
Председатель
Совета Министров РСФСР
В.ВОРОТНИКОВ
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.ЗАРУБИН
Утверждено
Постановлением
Совета Министров РСФСР
от 17 августа 1988 г. N 340
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРИ ГОССТРОЕ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ, УПРАВЛЕНИИ (БЮРО)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРИ КРАЙИСПОЛКОМЕ, ОБЛИСПОЛКОМЕ, МОСКОВСКОМ
И ЛЕНИНГРАДСКОМ ГОРИСПОЛКОМАХ
1. Управление
государственной вневедомственной экспертизы при госстрое
автономной республики, управление (бюро) государственной вневедомственной
экспертизы при крайисполкоме, облисполкоме, Московском и Ленинградском
горисполкомах созданы во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 29
сентября 1987 г. N 386 для проведения экспертизы технико-экономических
расчетов, технико-экономических обоснований, проектов и смет на строительство
предприятий, зданий и сооружений, подведомственных республиканским и местным
органам управления.
Управление государственной
вневедомственной экспертизы при госстрое автономной
республики, управление (бюро) государственной вневедомственной экспертизы при
крайисполкоме, облисполкоме, Московском и Ленинградском горисполкомах
подчиняется как Совету Министров автономной республики, исполнительному
комитету местного Совета народных депутатов, так и Главному управлению
государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое РСФСР.
2. Главными задачами управления
государственной вневедомственной экспертизы при госстрое
автономной республики, управления (бюро) государственной вневедомственной
экспертизы при крайисполкоме, облисполкоме, Московском и Ленинградском
горисполкомах (далее именуемых - управление (бюро) государственной
вневедомственной экспертизы) являются:
обеспечение
проведения в установленном порядке экспертизы технико-экономических расчетов,
технико-экономических обоснований, проектов и смет на строительство предприятий,
зданий и сооружений на высоком научно-техническом уровне с учетом применения в
проектировании достижений научно-технического прогресса, рационального и
экономного использования материальных, топливно-энергетических и трудовых
ресурсов, достоверного определения сметной стоимости строительства, чтобы
построенные предприятия, здания и сооружения ко времени ввода их в действие
были технически передовыми и имели
высокие показатели по производительности труда, себестоимости производства и
качеству продукции;
повышение уровня
архитектурно-планировочных и градостроительных решений;
осуществление
контроля за соблюдением в технико-экономических расчетах, технико-экономических
обоснованиях, проектах и сметах на строительство предприятий, зданий и
сооружений государственной инвестиционной политики, за комплексным решением
вопросов строительства производственных объектов, жилых домов, других объектов
социального назначения и охраны окружающей среды, а также выборочного контроля
за реализацией предложений управлений (бюро) государственной вневедомственной
экспертизы при дальнейшем проектировании и строительстве.
3. Управление (бюро)
государственной вневедомственной экспертизы в своей деятельности
руководствуется законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума,
законами РСФСР, иными решениями Верховного Совета РСФСР и его Президиума,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров
РСФСР, постановлениями, приказами и указаниями Госстроя СССР и Госстроя РСФСР,
приказами, инструкциями, методическими указаниями, рекомендациями Главгосэкспертизы РСФСР, постановлениями и распоряжениями
Совета Министров автономной республики, решениями краевого, областного,
Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов, решениями и
распоряжениями их исполнительных комитетов, а также настоящим Положением и
другими нормативными актами.
4. Управление (бюро) государственной
вневедомственной экспертизы в соответствии с возложенными на него задачами:
а) проводит экспертизу технико-экономических
расчетов, технико-экономических обоснований, проектов и смет на строительство
предприятий, зданий и сооружений стоимостью на полное развитие до 4 млн.
рублей, осуществляемое за счет государственных централизованных капитальных
вложений, и типовых проектов, утверждаемых Советом Министров автономной
республики, крайисполкомом, облисполкомом, Московским и Ленинградским
горисполкомами, и подготавливает по ним заключения;
б) выполняет по
заказам предприятий (объединений), переведенных на полный хозяйственный расчет
и самофинансирование, экспертизу проектов и смет на объекты производственного и
непроизводственного назначения, строительство которых производится за счет собственных
средств этих предприятий (объединений) и за счет кредитов банка, и оказывает
им, кооперативным, общественным и другим организациям РСФСР, техническую и
методическую помощь по экспертизе указанной документации;
в) проводит выборочный контроль
за качеством технико-экономических расчетов, проектов и смет на
строительство предприятий, зданий и сооружений, утверждаемых в установленном
порядке предприятиями и организациями, подведомственными министерствам и
ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам;
г) рассматривает утверждаемые Советом
Министров автономной республики, крайисполкомом, облисполкомом, Московским и
Ленинградским горисполкомами задания на проектирование предприятий, зданий и
сооружений;
д) обобщает результаты экспертизы
технико-экономических расчетов, технико-экономических обоснований, проектов и
смет на строительство предприятий, зданий и сооружений, анализирует
качественный уровень проектирования и вносит в установленном порядке
предложения о совершенствовании проектно-сметного дела, его нормативной базы и
экспертизы.
Проводит изучение и систематизацию
передового отечественного и зарубежного опыта проектирования, строительства и
экспертизы проектов и смет, осуществляет в автономной республике, крае,
области, городах Москве и Ленинграде распространение этого опыта;
е) вносит, в случае необходимости,
соответственно в Совет Министров автономной республики, крайисполком,
облисполком, Московский и Ленинградский горисполкомы и финансирующие учреждения
банков предложения о применении мер финансово-кредитного воздействия к
заказчикам и проектным организациям, а также о наказании в установленном
порядке должностных лиц, виновных в низком качестве разработанной проектно-сметной
документации;
ж) проводит в установленном порядке
совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию управления (бюро)
государственной вневедомственной экспертизы.
5. Управлению (бюро) государственной
вневедомственной экспертизы предоставляется право:
а) получать от
министерств и ведомств автономной республики, предприятий, учреждений и
организаций, подведомственных Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам,
материалы по вопросам проектирования, перспективам развития отраслей и другие
данные, характеризующие технико-экономический уровень отраслей, а также иные
материалы, необходимые для выполнения возложенных на управление (бюро)
государственной вневедомственной экспертизы задач;
б) привлекать в установленном порядке для
проведения экспертизы проектные, научно-исследовательские и другие организации
РСФСР, приглашать ученых, специалистов и передовиков производства, создавать в
необходимых случаях временные экспертные коллективы;
в) приглашать для участия в рассмотрении
проектно-сметной документации работников проектных и других заинтересованных
организаций.
6. Управление (бюро) государственной
вневедомственной экспертизы издает в пределах своей компетенции приказы,
организует и проверяет их исполнение.
7. Управление (бюро) государственной
вневедомственной экспертизы возглавляется начальником, назначаемым в
установленном порядке.
8. Начальник управления (бюро)
государственной вневедомственной экспертизы:
а) несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на управление (бюро) государственной вневедомственной
экспертизы задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень
ответственности его заместителей и руководителей структурных подразделений,
утверждает положения об этих подразделениях и должностные инструкции;
б) представляет управление (бюро)
государственной вневедомственной экспертизы во всех государственных
организациях и предприятиях без особой на то доверенности;
в) назначает и освобождает от должности
работников управления (бюро) государственной вневедомственной экспертизы в
соответствии с установленной номенклатурой должностей;
г) распоряжается имуществом и финансовыми
средствами управления (бюро) государственной вневедомственной экспертизы,
выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает в банках
расчетный и другие счета, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины.
9. Управление (бюро) государственной
вневедомственной экспертизы является юридическим лицом и имеет печать с изображением
Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.