СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 1988 г. N 1139
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕКТОВ ЗА РУБЕЖОМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ПРИ СОДЕЙСТВИИ СССР
Совет Министров
СССР отмечает, что реализация решений по коренному совершенствованию
внешнеэкономической деятельности в области строительства и эксплуатации
объектов за рубежом при участии советских организаций, объединений и
предприятий требует осуществления дополнительных мер, направленных на создание
механизма взаимоотношений, способствующего повышению экономической
заинтересованности, расширению прав и усилению ответственности участников
сооружения объектов за выполнение своих обязательств.
В целях дальнейшего развития
экономического и технического сотрудничества в области строительства и
эксплуатации объектов за рубежом, повышения его эффективности Совет Министров
СССР постановляет:
1. Установить, что при осуществлении
экономического и технического сотрудничества в области строительства и
эксплуатации объектов за рубежом, организация которых возложена на Министерство
внешних экономических связей СССР, взаимоотношения между советскими
организациями, объединениями и предприятиями - участниками сотрудничества
осуществляются на основе хозяйственных договоров.
Госплану СССР,
Министерству финансов СССР, Министерству внешних экономических связей СССР и
Госстрою СССР с участием министерств и ведомств - генеральных подрядчиков и
генеральных поставщиков в 2-месячный срок разработать и утвердить порядок
определения договорных цен на выполняемые силами советских организаций на
подрядных условиях за рубежом строительно-монтажные, пусконаладочные и другие
работы, включая капитальный ремонт и работы гарантийного периода.
Порядок определения договорных цен должен
предусматривать покрытие затрат в советских рублях организаций-исполнителей с
учетом вида валюты, поступающей от иностранного заказчика в оплату этих работ,
механизм распределения отчислений в валютные фонды организаций-исполнителей,
экономическое стимулирование организаций генеральных подрядчиков и генеральных
поставщиков, плановые накопления для формирования у этих организаций
нормативной планируемой прибыли.
2. Госплану СССР,
Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик обеспечивать через систему контрольных цифр, государственных заказов
и лимитов безусловное выполнение международных обязательств Советской Стороны,
вытекающих из соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве с
зарубежными странами, на основе перечней объектов, разрабатываемых
Министерством внешних экономических связей СССР совместно с Госстроем СССР,
министерствами и ведомствами, получившими право непосредственного осуществления
экспортно-импортных операций в сфере экономического и технического
сотрудничества.
3. Министерствам и
ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, объединениям,
предприятиям и организациям включать в специальные разделы по
внешнеэкономическим связям своих планов объемы выполнения
проектно-изыскательских работ, производства продукции, осуществления на
подрядных условиях строительно-монтажных и пусконаладочных работ, услуг
(включая командирование советских специалистов), обеспечивающие выполнение
решений Правительства СССР, международных договоров СССР, а также заключаемых в
установленном порядке с организациями и фирмами зарубежных стран
контрактов по строительству, реконструкции и модернизации объектов за рубежом
при содействии СССР.
4. Установить, что в 1988 - 1990 годах
внешнеэкономические организации производят отчисления в валютные фонды
советских организаций:
за выполнение строительно-монтажных,
пусконаладочных, шефмонтажных и других работ,
осуществляемых на условиях подряда при строительстве новых объектов, в размере
50 процентов суммы превышения расчетных валютных поступлений над валютными
затратами по соответствующим видам работ и 75 процентов - при выполнении работ
по капитальному ремонту, реконструкции и модернизации построенных объектов;
за выполнение проектно-изыскательских
работ по зарубежным объектам и оказание инженерно-консультационных услуг в
размере 50 процентов суммы превышения расчетных валютных поступлений над
валютными затратами.
Установить на 1988 - 1990 годы
министерствам и ведомствам - генеральным подрядчикам норматив отчислений в
валютные фонды подведомственных предприятий и организаций в размере 50
процентов суммы валютной выручки за поставку на экспорт строительных
конструкций, изделий и другой готовой продукции.
5. Государственному
комитету СССР по труду и социальным вопросам, Министерству внешних
экономических связей СССР и Министерству финансов СССР с участием
заинтересованных министерств и ведомств в 3-месячный срок разработать и внести
в Совет Министров СССР предложения по совершенствованию оплаты труда советских
специалистов, командируемых за рубеж по линии экономического и технического
сотрудничества в области строительства.
6. Разрешить генеральным поставщикам и
генеральным подрядчикам для сокращения продолжительности строительства и осуществления
своевременной комплектации зарубежных объектов направлять на объекты
строительную технику и другое имущество "временного ввоза", отдельные
виды оборудования, материалов и запасных частей из собственных ресурсов министерств с последующей их компенсацией за счет экспортных
лимитов Министерства внешних экономических связей СССР.
Для развития экспортных возможностей и
обеспечения текущей деятельности организаций министерств - генеральных
подрядчиков с правом непосредственного выхода на внешний рынок разрешить этим
организациям получать во Внешэкономбанке СССР кредиты в иностранной валюте на
срок до 8 лет с погашением их за счет получаемых ими валютных поступлений или
валютных фондов.
7. В целях совершенствования организации
и повышения качества проектирования зарубежных объектов возложить:
а) на Госплан СССР:
экспертизу силами Государственной
экспертной комиссии схем развития и размещения производительных сил и отраслей
экономики зарубежных стран, разрабатываемых советскими организациями, а также
рассмотрение технико-экономической обоснованности создания крупных промышленных
объектов в зарубежных странах;
разработку силами Совета по изучению
производительных сил при Госплане СССР с участием министерств и ведомств СССР
схем развития и размещения производительных сил отдельных зарубежных стран с
уточнением их по пятилеткам;
б) на Госстрой СССР государственную
экспертизу проектов и технико-экономических обоснований по всем зарубежным
объектам в соответствии с перечнем, ежегодно представляемым Министерством
внешних экономических связей СССР.
8. Государственной внешнеэкономической
комиссии Совета Министров СССР рассмотреть и утвердить подготовленное Госстроем
СССР и Министерством внешних экономических связей СССР положение о
хозяйственных взаимоотношениях между советскими организациями, участвующими в
сооружении и эксплуатации объектов и в производстве других работ за границей, а
по вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить соответствующие
предложения.